北部灣濱海生態旅游業發展戰略分析

梁麗敏

【摘要】文章從自然資源、社會資源兩個角度入手，分析了北部灣濱海生態旅游業發展的資源條件;結合市場競爭、生態保護、經濟帶動以及安全保障四點，研究了北部灣濱海生態旅游業發展的難點問題;圍繞特色競爭力、資源持續力、經濟帶動力與安全保障力四個方面，提出了北部灣濱海生態旅游業發展的實踐策略。

【關鍵詞】北部灣;旅游開發;區域經濟

近年來，在社會水平發展、民生質量提高、人民觀念轉變、宏觀政策支持等多方作用下，我國旅游行業實現了迅猛的發展，各地特色旅游業也一躍成為了區域經濟的重要發展支柱。在此背景下，我們有必要對北部灣濱海生態旅游發展戰略展開探究討論。

一、北部灣濱海生態旅游業發展的資源條件

（一）自然資源

北部灣濱海地區的絕大部分屬于亞熱帶季風型海洋性氣候，常年溫暖，四季溫差較小，氣候條件極其適合旅游產業的開發運行。同時，北部灣作為我國乃至世界范圍內的典型觀光海灣，同時將陸地、海洋、島嶼、半島等地形地貌類型囊括其中，具有和諧一體又風格各異的自然美特點。縱觀全球各個區域來看，北部灣濱海地區是人類社會建設發展下鮮有的自然“凈土”，充分符合現代城市居民對自然生態環境的碧海藍天式向往需求。

在動植物資源上，北部灣具有很強的獨特性與豐富性。一方面，北部灣濱海地區的年降雨量較大，且雨熱同期，為自然植被提供了優質的生長條件，使得各類熱帶、亞熱帶植物遍布全區，呈現出了別具一格的濱海濕地風情。值得一提的是，北部灣還是我國重要的紅樹林生長區，進一步強化了北部灣濱海生態旅游的綠色景觀特色;另一方面，北部灣濱海地區海洋生物資源豐富，既有鯛魚、沙丁魚、金槍魚、藍圓鰺等數十種海洋經濟性魚類，也有黃唇魚、花鰻鱺等野生保護性魚類。若游客運氣較好，還可一睹虎鯨、海豚、布氏鯨、儒艮等大型野生海洋生物的風采。在此背景下，無論是從旅游服務角度、還是特色觀光角度，北部灣濱海生態旅游業都保有高水平的資源條件。

從整體來看，北部灣濱海地區既有現代游客普遍追求的海水、陽光、沙灘、空氣與綠色景觀五大要素，又有島嶼、森林、動物、巖洞、港口等多種風景資源，可謂占盡了濱海生態旅游業開發運行的“天時地利”。

（二）社會資源

社會資源是一個較大的資源體系，其既包括物質上的設施資源、交通資源等，也包括非物質的文化資源、政策資源等。社會資源整體質量與當地旅游業的可持續發展能力密切相關。從這一方面來看，北部灣濱海地區同樣具備濱海生態旅游業建設發展的優質基礎。

首先，北部灣濱海地區一直以來都是我國經濟建設與旅游建設的重點對象，早在2006年，《廣西北部灣經濟區發展規劃》就被納入了我國發展戰略目標體系當中，使得北部灣地區在十余年間逐步實現了水陸交通體系的改造升級。同時，以南寧市為代表的北部灣各轄區先后開通了多條連通胡志明市、金邊市、曼谷市等國外主要城市的國際航線，進一步強化了北部灣濱海地區的交通資源質量，為濱海生態旅游業的建設發展夯實了交通、設施資源基礎。

其次，北部灣濱海地區兼具海洋文明、農耕文明、都市文明的特點，集海洋文化、商貿文化、民族文化、軍旅文化等多種文化類型于一身，也為特色旅游項目、特色文創產品、特色旅游品牌的持續開發與價值轉化提供了良好條件。

最后，旅游業發展離不開國家與地方的宏觀政策支持。北部灣濱海地區作為我國重要的經濟區與旅游區，同時享有沿海開放政策、少數民族政策、邊境地區開放政策、國家西部大開發政策等多種政策至此，是我國罕見的優惠政策富集地。在此基礎上，在“一帶一路”戰略、旅游強國戰略、“中國夢”戰略等國家戰略如火如荼開展的社會背景下，北部灣濱海地區的政策優惠程度還將進一步加深，為濱海生態旅游業的建設開發提供了極大環境支持。

二、北部灣濱海生態旅游業發展的難點問題

在北部灣濱海生態旅游業的發展建設中，相關企業及人員應著重關注下列難點問題：

第一，市場競爭方面的問題。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的收入水平與生活質量有了明顯改善，使得旅游成為了人民群眾休閑娛樂的主流選擇。在此背景下，國內旅游市場泥沙俱下、魚龍混雜，競爭氛圍也越發激烈，并表現出了較強的“同質化”現象。面對這一局面，北部灣濱海生態旅游業要想吸引大規模的觀光游客，實現長效化的經濟效益與品牌效益，就必須要突出特色主題，為游客提供出其他地區難得一見、體驗不到的旅游項目、服務產品。

第二，生態保護方面的問題。現階段，由傳統中“先開發，后治理”產業發展模式引發的資源匱乏、環境污染、物種銳減等負面問題日益嚴峻，為人們敲響了生態環境惡化的警鐘。在此背景下，要想保證北部灣濱海生態旅游業建設運行的可持續性，就必須要堅持以生態保護為導向的發展原則，在盡可能降低人為活動對生態環境影響的基礎上，做到資源開發利用與生態治理恢復的同步進行。同時，基于北部灣濱海地區的文化特殊性，在濱海生態旅游業建設發展的過程中，還應注重少數民族文化、邊境文化等原生態文化的保護。這樣一來，才能有效避免由旅游資源開發、旅游產業運行導致的自然生態危機或人文生態危機出現，將旅游業發展的“代價”控制在較低范圍內。

第三，經濟帶動方面的問題。旅游業在享受區域資源“福利”的同時，也承擔著推動區域經濟發展的重要任務。此時，如何在保障自身經濟發展能力的基礎上，對北部灣濱海地區其他產業發揮出有效帶動作用，就成為了相關企業、人員必須關注的焦點問題。此外，相關企業、人員還應著重關注北部灣濱海地區實際的社會狀態、文化特點、民生需求，并好相應的優化協調工作，而不是盲目地開展競爭活動、引入外來文化、分割資源條塊，以免削弱或損害當地居民、本土市場、特色文化的利益。

第四，安全保障方面的問題。結合行業經驗來看，我國社會每年會發生大量的濱海旅游事故，如游艇翻沉、游泳溺水、海洋生物侵襲等。因此，為了保障游客及工作人員的生命財產安全，同時也為了實現旅游產業的穩定持續運行，相關企業及人員在北部灣濱海生態旅游業發展建設的過程中，必須秉持“安全第一”的工作原則，既要避免在危險區域開發旅游項目，也要加強現場環境的監督管理，以確保安全風險的合理規避與及時控制。

三、北部灣濱海生態旅游業發展的實踐策略

（一）發展特色競爭力，切實提高濱海生態旅游資源的利用質量

北部灣濱海地區自然資源與社會資源的豐富性均處在很高水平，這為濱海生態旅游業特色競爭力的形成與發展提供了有利條件。基于此，相關企業、人員可從以下幾個方面入手，進行旅游資源的科學利用：

第一，實現既有旅游資源的深度開發。北部灣濱海地區作為我國的“旅游老區”，擁有大量的可用資源，如欽州三娘灣、北海潿洲島、北海銀灘、東興金灘、防城港那良古鎮等。對此類既有資源進行深度優化，不僅能達到良好的資源利用效果，還有助于降低濱海生態旅游業建設開發的整體成本，達到經濟性的發展目的。

例如，可將北海城區、那良古鎮等地的歷史古跡、京族民俗文化等作為深度開發的落腳點，將現有的領事館舊址、民俗農業園等旅游資源與歷史文化名城建設、社會主義新農村建設等當代理念結合起來，進行古鎮、古街道、民族風情街等方面的氛圍營造與場景還原，從而為游客提供出沉浸式的獨特旅游文化體驗;再如，可在北海儒艮自然保護區、北海海底世界、防城港紅樹林自然保護區等旅游區域中打造出地標性的結構建筑或雕塑作品，從而對游客形成強烈的視覺沖擊力與觀光吸引力。

第二，致力打造集成化的綜合旅游區。從目前來看，北部灣濱海區雖然保有較長時間的旅游發展，但其旅游模式仍以傳統觀光旅游為主，游客在“走馬觀花”式的游覽過后，很難獲得全身心的放松體驗，其停留時間與重游幾率也相對較低。基于此，在新時期濱海生態旅游經濟的建設發展中，相關企業及人員應致力打造出集成化的綜合旅游區、旅游項目鏈，以此構建出體驗綜合化、時間延長化、消費規模化的現代休閑度假旅游模式，促進北部灣濱海地區的旅游經濟向更高層次邁進。

例如，可以北銀海灘為依托，打造出集游覽觀光、海上運動、生態教育、郵輪服務等多種項目于一身的濱海旅游度假區，推出定制化、私人化的VIP海灘、豪華聚會游艇等高端旅游產品，并做好酒店餐飲、特色民居、娛樂場館等配套設施建設，以此為游客提供出更加綜合化、休閑化的特色旅游服務。

第三，做好特色旅游資源的挖掘轉化。對于旅游產業來講，北部灣濱海地區可稱得上是不可多得的“資源寶庫”。從自然與人文兩個角度入手，適度、合理地挖掘北部灣特色資源，可為旅游項目、旅游產品的開發帶去源源不斷的發展動力。例如，南珠是北部灣濱海地區北海市的特色產品，早在明朝時期就有“西珠不如東珠，東珠不如南珠”的美譽。開濱海生態旅游的建設發展中，可將南珠文化作為資源挖掘對象，開發出南珠養殖、南珠采收等體驗式項目，并融入“鮫人泣珠”、“割股藏珠”等傳說典故元素，使游客在獲得優質珍珠產品的同時，近距離接觸并體味南珠的生產工藝、背景文化，形成獨特的旅游體驗與文化記憶。

（二）發展資源持續力，全面加強濱海生態旅游環境的保護力度

北部灣濱海地區之所以能充分滿足現代旅游業的開發需求，在很大程度上與其自然生態環境的天然性、完整性有關。因此，為了實現濱海生態旅游業的可持續發展，保證濱海生態旅游資源的充足存量，就必須要在開發項目、利用資源的同時，全面加強濱海生態旅游環境的保護力度。

例如，在海洋領域的旅游項目開發與自然資源利用過程中，相關企業及人員應積極獲取相關部門的配合，對鯨類、儒艮等海洋生物的重點保護區域作出明確，并嚴格避免破壞性、影響性旅游項目涉及此類區域。同時，還應構建出海洋生態系統的管理與保護機制，建立專項的旅游補償資金用于動物救助中心、動物保護設施、海洋監測網絡的建設與運行，以此為人與海洋的和諧共生做出保障;再如，在人文領域的旅游項目開發與自然資源利用過程中，相關企業及人員應做好物質與非物質文化資源的全面保護，主要包括京族、瑤族、壯族等少數民族的音樂、語言、信仰、舞蹈、手工藝、飲食等。一方面，在利用少數民族文化資源開發特色旅游項目或產品的同時，也應構建出相應的補償機制，如打造少數民族文化品牌、建立特色文化人才培訓機制、成立少數民族文藝演出團體等，從而在為游客提供特色文化服務的同時，為少數民族人民提供出更加豐富、高質的生活來源渠道，并為少數民族文化的延續傳承提供助力。

（三）發展經濟帶動力，創新開發濱海生態旅游經濟的發展渠道

實現北部灣濱海生態旅游業的經濟帶動力發展，應從內部和外部兩個方面入手。具體來講：

第一，做好旅游業本身的經濟發展渠道創新。從當前來看，開發文創產品，是拓寬旅游經濟收益渠道、加強旅游品牌宣傳力度的重要方式，這一點在特色文化資源豐富的北部灣濱海生態旅游業中大有文章可做。首先，可從文創產品的設計元素入手進行創新開發，可用元素有生物形象（珍珠蚌、海蛇、儒艮、沙蟲等）、資源主題（潿洲島、珊瑚礁、紅樹林等）以及特色文化（如京族文化、瑤族文化、南珠文化、地方傳說等）等多個方面;其次，可從文創產品的載體類型入手進行創新開發，如造型珠寶、工藝禮品、生活用品、特色服飾、影視作品、品牌包裝等;最后，還可從文創產品的應用技術入手進行創新開發，如手工藝制作、手繪、視覺傳達、3D打印、模型生產等。基于此，通過設計元素、載體類型與應用技術的靈活搭配，相關企業可開發出極為龐大的文創產品體系，進而對不同年齡、不同類型的游客消費者形成強效吸引力，實現經濟效益的快速發展。

第二，做好旅游業對區域內其他產業的帶動渠道創新。在區域經濟的整體發展中，旅游業具有很強的關聯帶動性，當旅游業獲得蓬勃發展時，交通、輕工業、商業、餐飲服務、建筑工程、工藝美術等多個行業都可獲得正向刺激。因此，在北部灣濱海生態旅游業的建設發展中，相關企業還需與周邊其他產業加強聯動，如建立區域性特色品牌、開展旅游文創產品設計與生產合作等，最終形成多方參與、優勢互補的產業鏈條，促進北部灣濱海地區區域經濟的整體提升。

（四）發展安全保障力，嚴格建立濱海生態旅游風險的應對機制

現階段，濱海生態旅游的主流活動項目主要有沙灘活動（如沙灘排球、沙地摩托、日光浴、海鮮品嘗等）、海面活動（如游泳、郵輪觀光、摩托艇駕駛、合法垂釣等）、海底活動（如海底攝影、海底潛游、海底觀光等）以及天空活動（如跳傘、滑翔、熱氣球觀光、直升機觀光等）四種類型，這些活動項目在充分利用濱海自然資源與旅游設施的同時，也存在一定的危險性。同時，濱海生態旅游業在經營運行的過程中，還可能遭遇海嘯、臺風、住宿事故、娛樂項目事故、游客生理異樣等不可預見的突發情況。

因此，北部灣濱海生態旅游業在建設發展的過程中，必須要對游客及工作人員的生命財產安全提起重視，嚴格建立起各類濱海生態旅游風險的應對機制，如建立海上應急救援系統、制定突發事故處理預案、逐漸專業安全救援隊伍、布設充足安全救援、防護與宣傳設施等，以確保游客持續處在安全健康的休閑狀態中。

四、結論

總而言之，旅游業的發展，是一個要素復雜、影響廣泛的動態過程，對相關企業、人員戰略視角的全面性、科學性提出了很高要求。在北部灣濱海旅游業的建設中，既要做到自然資源、社會資源的取之有度、用之有方，也要做好資源、社會、游客等多方面的利益保護，以確保旅游業長期處在健康可持續的發展狀態中。

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