新會計制度下規范事業單位固定資產管理分析

楊婧

【摘要】新會計制度下，應加強其對事業單位的影響，規范固定資產管理，提高固定資產使用效率。本文分析了事業單位規范固定資產管理的重要性，指出在工作鏈背后存在的管理缺陷，在此基礎上提出優化管理的有效措施，推進建立節約型政府。

【關鍵詞】新會計制度;事業單位;固定資產

引言：我國推進財政體制改革的過程中，直接影響事業單位的發展。為有效提升事業單位財務管理的效率與會計核算水平，并獲得長足的發展與進步，有必要理清固定資產管理過程中存在的缺陷以及與新制度的銜接問題，思考優化調整的措施。

一、新會計制度下規范事業單位固定資產管理的重要性

一是提高事業單位資金管理質量。規范固定資產管理的過程中，將會加強財務數據的核實以及登記管理，進而提升財務數據收集的準確性。因此，規范固定資產管理是提高事業單位資金管理質量的重要手段;二是促進事業單位可持續發展。通過更加規范的管理，能夠有效保障財務數據的準確性、規范性，為領導層制定單位發展計劃提供準確的財務數據支持;三是利于提高領導層整體管理效率和質量。根據固定資產的財務數據分析，領導層可判斷出單位現階段發展情況，由此合理分配資金，滿足各個部門的協調發展，促進管理質量與效率的提升。

二、新會計制度下事業單位固定資產管理存在的缺陷

一是固定資產管理制度不夠完善。具體表現為事業單位中各部門之間缺乏協調性，且職責不夠明確，部分事業單位內部并未設置專門的固定資產管理機構，導致人員固定資產管理意識淡薄，固定資產管理不到位，較為混亂。

二是固定資產會計核算體系尚未健全。具體表現為固定資產改擴建過程中，大量支出費用化，未能及時將其全部計入固定資產價值中，且會計報表中未列出固定資產折舊，無法直接體現固定資產價值。

三、新會計制度下規范事業單位固定資產管理的措施

（一）明確固定資產核算管理新變化

一是新政府會計制度中，對事業單位的固定資產給予新的定義。即是指固定資產使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，且能夠在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。由此可知，耐用時間超過一年以上，但單位價值未達標準的大批同類物資，也應計入固定資產管理并核算。需要管理人員明確固定資產分類將進一步細化，有利于對固定資產分類登記等工作。

二是固定資產折舊計提發生變化。新會計制度中，引入了“虛提”觀念，計提折舊、攤銷時，沖減非流動資金，不計入支出，可更好反映固定資產價值，便于掌握其使用情況，利于進行固定資產價值的計量與管理工作。此外，除文物、陳列品、動植物、圖書檔案外，其余固定資產需要計提折舊，引入累計折舊科目，便于了解固定資產后期的費用支出情況以及損耗程度。

三是引入權責發生制。在固定資產的形成、使用以及報廢過程中采用權責發生制核算，進行會計的確認、計量、報告，能夠直接反映事業固定單位資產的價值變動情況。

由此可知，規范事業單位固定資產管理的首要前提，是相關人員明確新政府會計制度對固定資產管理的新要求，在此基礎上，提升管理意識，認識到固定資產規范管理對公共服務的保障作用。以新會計制度為依據，規范落實于實際工作中，提升固定資產管理水平。

（二）構建完善的固定資產管理制度

實行規范的固定資產管理，需要事業單位在發展過程中，結合單位實際情況，逐步優化調整固定資產管理制度。

一是完善固定資產預算管理制度。始終堅持精簡節約原則，在此基礎上，致力于提高成本效益，在實際預算管理時，針對投資項目，需要各方面綜合比較分析，根本上避免盲目進行項目投資或重復項目投資的現象發生。嚴格管控固定資產預算審批流程，加大管控力度，納入政府在購范圍內的項目，應進行申報政府采購預算。實際購置過程中，加強監督預算資金執行情況，從源頭處保證固定資產得以科學配置。

二是加強固定資產規范管理，有必要完善固定資產日常管理制度。從采購工作入手，針對驗收入庫、臺賬登記等工作進行規范化管理。如，安排專門人員保管與維護設備，詳細記錄維護情況，定期進行設備檢查等，制定相關管理制度規范人員執行行為，并起到約束作用，以進一步加強固定資產的處置、收益與投資方面的管理。

三是制定完善的固定資產清查制度。單位內部需要保證定期安排固定資產清查工作，間隔期間不超過半年。執行過程中保證清查工作的規范性、準確性，通過清查工作能夠提供單位固定資產實際情況，便于及時發現其中存在的問題，針對性提出優化調整措施，以規范事業單位的固定資產管理工作。

（三）加強固定資產信息化建設

信息技術不斷發展，事業單位應緊隨時代發展趨勢，充分運用信息技術輔助固定資產管理工作，即積極引入先進的管理軟件，進行統一的平臺管理，可有效規范固定資產的管理，促進提升管理實效。事業單位各部門人員應發揮協同作用，各自將本部門固定資產相關信息上傳至平臺中，利用網絡數據傳輸的及時性與完整新，保證相關管理人員第一時間接收到與固定資產相關的全部信息與數據，利于保證會計核算信息的真實性與準確性。可采用標簽制度的現代化管理方式，即將固定資產信息轉換為條形碼或二維碼形式，由此可在減輕管理人員工作基礎上，利于實行規范化管理，提高固定資產使用率。此外，為進一步規范固定資產管理，應設置相應的監督管理機構。目的是彌補事業單位多部門共同管理固定資產缺陷，是解決固定資產管理不規范的問題的重要舉措。如，在單位內部成立固定資產科室，專門針對固定資產采購環節至審批環節進行信息化監督管理，保證固定資產管理整體的規范性與安全性。

四、結論

總之，新會計制度對于事業單位的發展起到促進作用，應樹立改革意識，適應新制度下的財務管理方式，健全固定資產管理制度，規范固定資產管理方式，以此有效提升事業單位的管理水平，促進實現事業單位戰略性發展目標。

參考文獻：

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