推進行政事業單位政府會計制度改革的思考與實踐

【摘要】在行政事業單位，推行會計制度改革是順應當下改革發展大勢的舉措，也是推進會計制度不斷發展完善的重要實踐。這一事件有利于不斷完善行政事業單位會計制度知識體系，加強會計人員對財務信息的把控與管理。本文就行政事業單位會計制度改革談一下自己的一點想法和認識。

【關鍵詞】行政事業單位;會計制度改革;重要性;實踐方式

引言：當前，行政事業單位會計制度在管理上依然存在許多問題和漏洞，比如預算管理不到位，財務信息沒有很好的記錄，財務流程過于繁瑣，造成效率過低，資金管控不到位。行政事業單位要在時代發展浪潮中實現新突破，就轉變會計工作方式，及時更新會計知識體系，為解決事業單位成本管控問題尋找路徑。因此，制定相應的改革措施是十分有必要的。這一改革可以建立更加完善的財務體系和流程，更順應了深化國稅改革的發展大勢，更便于行政事業單位工作有序高效的開展。

一、行政事業單位政府會計制度改革的重要作用

（一）不斷完善會計理論知識與體系構架

行政事業單位引起工作的穩定性、穩固性與長期性使得工作人員之間的流動性較少，這也就意味著一個人在一個崗位上可能一干就是一輩子，這些會計人員很多大都是憑借工作經驗做事，并沒有學習新的理論知識以及對會計體系構架的思維。這樣一來，他們很容易在工作中忽視一些細節問題。比如對于一些小的賬目，他們很可能會覺得不影響大局便沒有很好的記錄下來，使得實際支出與記錄不相符。會計最重要的便是對數據的準確記錄和分析，這是財務人員最為最基本的職業素養，其次才是在具體的工作實踐中不斷完善自己的知識體系，只有構建完整的知識體系才能高效率、高質量的完成工作內容，推進行政事業單位的發展。

（二）實現個部門之間的統一

在行政事業單位中，每個部門都有預算管理員，預算管理在該部門則承擔著把控每一筆財務支出的責任，每個部門的預算管理員在審核制單之后交由部門領導審核，部門領導審核之后交由財務審核并支付。在行政事業單位，即便是一些規模較大的事業單位，像學?；蛘哚t院都進行財務報賬都要經過上級領導一步步審核，這些在一定程度上可以形成規范。但是這些規范也應該隨著信息技術的發展不斷變革，既能實現工作高效完成的目標，有能夠做好對財務資金的規范管理，這就表明會計制度改革是勢在必行的。

（三）順應世界經濟改革發展的趨勢

行政事業單位，會計工作相對來說并不是很繁瑣，它最大的問題就在于比較僵化的財務管理模式。因此必須要以當下國內、國際財稅改革發展為起點，順應時代經濟發展變革的趨勢，根據國內財務制度的具體情況，制定適于行政事業單位應用的會計制度。這樣一來，便能夠最大限度的實現會計制度的變革和發展。

二、行政事業單位政府會計制度改革的實現路徑

（一）加強對財務人員的知識體系培訓，增強其業務能力，提高綜合素質

推進行政事業單位會計制度改革，關鍵要素在于對人才的培養。人才是推動改革發展的第一要求。這就要求財務人員要轉變固有的思維方式，不斷更新財務知識體系，學習信息化背景下的財務系統操作，不斷提升自己業務水平和能力。同時，行政事業單位也要加強對財務工作人員的培訓，在培訓過程中，為財務人員講授新的會計制度與經濟發展規劃，并對財務工作提出一定的要求，定期進行相應的學習考試，以此提升財務人員的綜合素質和整體水平。在財務人員的業績考核中，可以把自主學習財務知識納入考核的范疇，用這一方式倒逼財務人員自己主動學習相關財務知識。另外，行政事業單位在引進會計人才的時候，可以適當招聘一些具有豐富財務工作經驗，或者具備較好的財務技術操作能力的人才，如此一來可以加強財務后備管理人才的建設。

（二）及時更新會計制度，建立完善的財務管理制度

會計制度本身具備一定的穩定性，它的基本內容是不會輕易發生變化的。在信息化背景下，會計的操作形式會根據工作需求不斷發生變化。那么，及時更新會計制度就是必要的。要做到建設完善的財務管理制度，可以采取聽取財務管理制度做的好的部門建議，然后進行交流學習，或者是行政事業單位召開交流座談會，針對會計制度的更新和完善提出各自的看法和建議，也可以向專門做系統制度優化的企業進行咨詢，通過咨詢可以讓專業團隊針針對事業單位的性質制定相應的會計制度。以上這些方式，能夠聯合不同行業，聯合不同社會群體，做到集思廣益。在對問題進行探討之后，行政事業單位可以根據大家提出的問題和建議找到自己更新和改進的方向，建立更為完善的會計管理制度。

當然，建立完善的制度，必須要有強有力的管理力量。只有明確權責歸屬，才能把會計制度落到實處，這一方式，“加強了行政事業單位成本管理，強化了行政事業單位‘成本費用觀”①，真正做到權責分明。

（三）及時更新財務軟件和硬件，加強會計信息化建設

在推行會計制度改革之后，行政事業單位原有的會計對賬、記賬方式已經無法滿足當下經濟發展與財務管理的需求。當前財務信息系統相對落后，整合分析財務信息具有一定的難度，這就要及時更新財務信息系統，無論是硬件或是軟件設施，都要與當下信息化發展的背景相適應。另外，行政事業單位單位性質也存在一定的差異，相應的會計信息系統也不能同概而論，而是要根據其性質構建自己的會計信息系統，相信“實用性與創新性兼具的信息化管理系統”②，有助于高效高質量的完成會計工作。在信息化會計系統配備完成之后，要對從事與財務相關工作的人員進行操作方法以及相關的培訓，通過培訓讓工作人員盡快適應新的會計工作方式方法，更好的開展財務工作。除此之外，行政事業單位的領導也要學習相關的財務知識，了解會計信息系統如何使用，把它落實到每日的工作實踐之中，以實現辦公的信息化。

三、結束語

綜上所述，我國行政事業單位推行會計制度改革是身份必要的，因為會計制度實踐中存在諸多的問題和漏洞，這會造成行政事業單位工作效率低下，使其發展受阻。因此，要推行行政事業單位會計制度改革，不斷優化會計制度，完善會計體系，幫助行政事業單位建立完善的財務體系，推進其可持續發展。

參考文獻：

[1]董鳳云.行政事業單位政府會計制度改革實施中存在的問題分析[J]. 財經界（學術版），2019（12）：65-66.

[2]李秀峰. 推進行政事業單位政府會計制度改革的思考與實踐[J].當代會計，2019（05）：34-35.

作者簡介：王一旭（1988-），女，漢族，山東濰坊人，學歷：研究生，單位：濰坊學院財務處，研究方向：會計、金融、財務管理。