新冠疫情壓下的全球經濟

傅碧涵

摘要：在國內疫情趨于穩定之際，國外疫情蔓延卻呈現上升勢頭。停工、斷航、關閉口岸等為防止疫情蔓延的隔絕措施使很多國家經濟處于停滯狀態，使本就處于下行周期的經濟疊加巨大壓力，全球經濟進入衰退是大概率事件。

關鍵詞：新冠肺炎;全球經濟

中國人民大學重阻金融研究院助理研究員

3月11日，世界衛生組織（WHO）宣布，新冠肺炎已具有全球大流行病的特征，隨即各國進入緊急狀態，部分國家和地區采取封城措施。迄今為止，疫情已波及200多個國家和地區。美國約翰斯.霍普金斯大學發布的數據顯示，截至4月28日，全球累計新冠肺炎確診病例超300萬例，死亡病例超21萬例。其中，美國成為累計確診病例最多的國家，已超過100萬例。除美國、歐洲疫情嚴重外，非洲確診人數也在不斷增加，4月278累計確診超3.2萬例，同日，拉美累計確診超過16萬例。中東地區和東南亞形勢也不容樂觀，土耳其超過伊朗成為中東疫情最嚴重的國家，累計確診病例11萬。印度4月初開始單日新增確診病例迅速增多，20多天就累計確診達2.9萬例。對衛生條件薄弱的多數發展中國家來說，疫情的挑戰將更為嚴峻。

一、疫情之下，全球經濟如何演繹

近年來，保護主義、民粹主義思潮涌動，商品、服務、人員、資本國際間流動減少，世界經濟“去全球化”色彩加重，全球經濟整體處于下行周期。再加上疫情影響，無異于進一步加劇各國經濟下行的壓力。疫情對全球經濟增長正在產生“嚴重的負面影響”，這已成為經濟學家時下普遍的共識。

（一）服務業首當其沖

服務行業是目前受疫情影響最大的行業，餐飲、旅游和娛樂行業都已跌至冰點。人員無法流動使這個聚集性很強的行業無法形成規模性市場。受疫情沖擊，不少世界名牌連鎖企業陷入困境。1991年成立的英國連鎖餐廳卡盧西奧已宣布破產;美國梅西百貨3月30日宣布，一周內強制公司12.5萬名中的大多數員工休“無薪假”，標普道瓊斯指數公司3月31日表示，梅西百貨已被移出標普500指數。

全球經濟中，服務業占比高達68%，而歐美國家服務業的占比更高。世界旅游及旅行理事會主席格洛麗亞·格瓦拉表示，據初步估計，疫情將令旅游業損失至少220億美元。即使疫苗問世，跨國旅游活躍度要達到疫情前的規模，至少也要半年左右。旅游行業遇冷，航空等行業也陷入低谷。根據國際航協最新分析報告預測，今年全球航空公司二季度凈虧損將達390億美元。如果目前執行的嚴格旅行限制措施持續3個月，全球航空運輸業在第二季度的需求跌幅將達71%。

（二）全球產業鏈面臨斷裂危險

由于貿易渠道仍受到管制，全球供應鏈、產業鏈出現斷裂危險。中國作為世界工廠，各國高度依賴中國制造，供應鏈無法承受其中任何一個環節的斷裂。作為全球化大分工的典型，汽車行業面臨的問題可以說最為嚴峻，組成一輛汽車需要近3萬個零部件，斷供一件關鍵零部件就意味著整個生產停滯。疫情暴發后，中國第一時間封城隔離和關閉工廠以遏制病毒的傳播，世界各地的工廠因缺乏中國供應的零部件和中間產品，而導致無法完成生產。當下海外疫情肆虐，中國除全力生產醫療物資助力全球抗疫外，也會面臨不能獲取海外原材料而沒法開工的困境，全球供應鏈將因這次疫情發生巨變。

（三）國際貿易進一步萎縮

全球貿易增長曾長期超過全球產出增長，但近年來這一態勢已經改變。疫情沖擊下的全球貿易大幅縮水，甚至進入“崩潰狀態”。購買力減弱對消費產生負面影響。全球制造業采購經理指數中，3月份全球出口新訂單指數跌至43.3，退回到金融危機時期2009年4月的水平。全球海運價格指數自去年10月以來大幅下降，今年2月有些港口集裝箱運營規模更是下降了近四分之一。世貿組織警告，由于新冠疫情大流行，2020年世界商品貿易將暴跌13%至32%。幾乎所有地區的貿易額都將出現兩位數的下降，其中北美和亞洲的出0業務受到的打擊最大。

（四）疫情引發全球失業潮

根據3月初的預測，全球可能會新增2500萬失業人口，這是按照2019年全球1.88億失業人口基準推算的。4月2日，美國勞工部公布的最新數據顯示，一周內全美660萬人申請了失業救濟，達到前一周登記援助記錄的兩倍。數據表明，大規模的裁員潮正在全美各地以比病毒更加可怕的速度蔓延。近期，美聯儲經濟學家卡斯特羅預測，新冠疫情將導致美國4700萬人失業，失業率或將高達32%，將超過1930年“經濟大蕭條”時期的24.9%。

（五）發展中國家更難應對

發展中國家不僅醫療基礎差，經濟底子薄弱，封城控制疫情對他們來說簡直就是斷了生計。印度民眾將新冠病毒當作是“富貴病”，試想如果沒有一定的經濟水平，所有家庭必備的防護消毒用品如何負擔得起？足不出戶要在資本和能力充足的條件下，這對貧窮國家的底層人民來說就是災難。目前，作為非洲強國的尼日利亞，其第一大城市拉各斯也已封城，這種行動帶來的社會挑戰將比中國、美國或歐洲大得多。根據聯合國貿發會議3月308發布的報告顯示，受新冠肺炎疫情影響，發展中國家將在未來兩年面臨2～3萬億美元的資金缺口，全球需通過一攬子援助計劃幫助其應對危機。

總體而言，疫情沖擊下的全球經濟進入衰退是大概率事件。國際貨幣基金組織（IMF）4月148發布新一期《世界經濟展望》，預計今年全球經濟將萎縮3%，衰退程度遠超2008年國際金融危機引發的經濟下滑，為20世紀30年代大蕭條以來最糟糕的全球經濟衰退。麥卡錫咨詢公司最新報告顯示，全球經濟將在2022年第三季度恢復到危機前的水平，但美國和歐元區的經濟可能要等到2023年才能從新冠疫情的影響中恢復。

二、全球各國應對舉措

3月26日，二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會舉行。二十國集團將啟動總價值5萬億美元的經濟計劃，以應對疫情給全球社會、經濟和金融帶來的負面影響，并支持各國中央銀行采取措施促進金融穩定和增強全球市場的流動性。峰會公報顯示，二十國集團將致力于與世界衛生組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國和其他國際組織一道，為戰勝疫情作出一切努力，重點保護民眾生命和健康、保障就業與收入、恢復信心、保持金融穩定并促進經濟恢復，最大限度地降低疫情對貿易和全球供應鏈的影響程度，并向需要援助的國家提供幫助，同時協調公共衛生和財政政策。

美國為了緩解對于流動性稀缺的憂慮，在財政政策方面，3月28日，特朗普正式簽署2.2萬億美元經濟刺激法案，旨在拯救新冠疫情打擊下的經濟，這是美國歷史上規模最大的財政刺激計劃。在貨幣政策上，美聯儲不斷通過降息、降準向市場釋放寬松信號，并通過聯邦債務回購、購買州地政府和公司債券為市場注入流動性。3月15日，美聯儲召開緊急會議將利率下降至接近于零，且將保持低利率至疫情結束，這種政策導向的力度超過2008年金融危機。

歐洲各國一手抓抗疫，一手救經濟。為此各國政府簽下巨額賬單，統籌使用通過降息和公開市場操作的貨幣政策以及購買國債、公司債等非常規貨幣政策。4月148歐盟批準了重災區意大利《支持經濟發展國家擔保計劃》和《支持個體經營者、中小企業國家擔保計劃》，前者將以國家擔保貸款形式提供2000億歐元的流動性資金。法國政府則計劃投入約450億歐元刺激經濟，同時為企業貸款提供3000億歐元的“國家擔保”。意大利智庫Prometeia表示，預計到年底，歐元區第三經濟體的債務量將增加至GDP的150%。

在其他國家，印尼政府警告，今年印尼的經濟增長可能從去年的5.02%放緩至4.7%。日前，印尼已推出81億美元的經濟刺激計劃，以支持本國經濟增長。卡塔爾則宣布一項230億美元的經濟刺激一攬子計劃，其中包括對股市的27.5億美元支持。

當前，各國應對疫情的思路主要是突破財政赤字的限制，在非常時期運用非常手段去應對新冠疫情的沖擊。但這些經濟策劃無疑增加了各國的負債規模。評級機構標普預計，到2020年底，全球政府的負債規模將跳增至創紀錄的53萬億美元，其中，8.1萬億美元是在2020年一年中借入的。IMF和世界銀行近期承諾將進一步減免各成員國債務。而作為超級經濟體的美國，經濟刺激方案中沒有為全球疫情援助提出更多幫助，令人擔憂。3月份有40家左右的央行降息，但這些舉措前期并沒有立即穩定住市場，有必要采取更有力的疫情防控措施，以及更積極的財政政策來穩定市場信心。

三、中國復工復產將成為世界經濟的穩定之錯

新冠疫情嚴重沖擊全球化下的世界經濟。本來，經濟全球化背景下，各國資源可以優化配置，基于國際分工條件形成十分緊密的供應鏈、產業鏈極大地提高了生產效率，提升了世界的財富。疫情一來，貿易受阻，供需難以兼顧，相互影響的生產環節斷開，并出現了斷鏈的情況。近年來，國際上去全球化、逆全球化的聲音，脫鉤論、回歸本土主義的經濟主權論等話題愈叫愈響。新冠疫情全球大流行，也顯示了各國相互依賴的脆弱性。短期內，全球化可能遭遇一些變故或者走樣，更多回歸區域主義。但從中長期看，疫情之后的世界，資源、人口、商品、技術的跨國界流動，仍是實現資源最有效分配、提高各國經濟與社會福利的最佳途徑。人們可以簡單地認為，封閉可以隔絕外部病毒，但封閉在遭遇到自然災害，如糧食短缺等問題時，就可能無從應對，更何況像氣候變化這樣的全球挑戰，任何國家都難以單獨應對或獨善其身。

中國是世界工廠，中國經濟與外部世界緊密相連，與全球化的發展也密切相關。中國一度停擺的全國經濟活動正在逐漸恢復，復工復產按下“快進鍵”。截至4月218，全國規模以上工業企業平均開工率達到99.1%，復崗率達到95.1%，遭受疫情沖擊最嚴重的湖北省，其開工率也已高達98.2%，基本制造業領域已達到全面復工狀態。

目前，中國各地也正在積極安排以醫療、智慧城市、工業互聯網項目為重點的“新基建”投資計劃，進一步的企業和居民減稅財政政策也會加快落實。在這個關鍵時期更要排解企業復工復產困難和促進居民就業、逐漸恢復信心，多地開始落實發放消費券以促進消費，中國正在逐步恢復生產生活，將保障中國經濟長期向好的基本面。

當然，疫情仍在全球蔓延，其影響仍需要觀察。中國復工復產還面臨內外市場需求的制約。一是外部需求減少，一季度中國出口較去年同期下降6.4%;二是斷開的生產鏈、物流鏈需要修補;三是消費不足，需要通過刺激政策擴大內需。中央對恢復經濟的復雜形勢有清醒認識。4月8日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會，研究部署常態化疫情防控舉措。會議指出，當前我國經濟發展面臨的困難加大，要求各級黨委和政府不失時機暢通產業循環、市場循環和經濟社會循環。這些都是推動國內經濟優先恢復的重要前提。

暢通循環是一個由內而外的過程，中國致力于與周邊國家修鏈、護鏈和擴鏈。剛結束的東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議上，李克強總理提出合作抗疫建議。其中提出努力恢復經濟發展，推進區域一體化。為此將進一步減免關稅、取消壁壘、暢通貿易、促進投資、相互開放市場。維持必要的人流物流，穩定產業鏈、供應鏈，爭取年內簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），實現更高水平的區域經濟一體化。這種政策利好將有助于區域經濟的復蘇。

2003年“非典”時期，中國GDP占全球的4%，如今已躍升到約16%，對促進全球經濟復蘇的意義既今非昔比，也非同凡響。中國有效的財政與貨幣政策刺激、“新基建”的推進以及內需逐步恢復與擴大有利于為世界經濟注入活力。同時，中國強大的生產能力，既為各國抗疫提供了有效的物資保障，國內巨大需求也為遭遇疫情沖擊的全球經濟提供了穩定之錨。

中國與全球在同一艘大船上，疫情更彰顯"健康絲綢之路”建設的必要性，賦予“一帶一路”建設更加豐富的內涵。應加大“一帶一路”相關領域的投入，深化國際合作，一起對抗傳染病，推動構建人類命運共同體。”

責編：向雯