城市管理對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

【摘 要】維護城市的良好形象，推動區(qū)域經(jīng)的發(fā)展離不開高效科學的城市管理。本文總論述加強城市管理的作用和意義出發(fā)，闡明了城市管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關系，并就如何全面提升城市管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出了具體措施。

【關鍵詞】城市管理;城市形象;區(qū)域經(jīng)濟;規(guī)范執(zhí)法

新時期，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，在城市管理中我們必須全面落實科學發(fā)展觀，力爭創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，用良好的工作作風和科學的管理手段來推動城市的全面建設。城市管理工作對于創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，具有重要的重要作用，我們一定要從推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新城市管理的科學體制。

1.加強城市管理的作用和意義

首先，加強城市管理是城鄉(xiāng)一體化建設的需要。中國是一個農(nóng)業(yè)國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化，城市化是農(nóng)村及小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然方向。城市是現(xiàn)代文明的聚集地，也是社會進步的展現(xiàn)舞臺，而維護城市形象的城市管理工作，對于維護好城市的中心地位，充分發(fā)揮其主導作用有著重要的意思。

其次，加強城市管理是推動城市發(fā)展壯大的需要。居住環(huán)境密集，人口眾多，企業(yè)集中是城市的主要特點。城市生活是比較復雜的，但是又是緊張有序的。城市居民的日常生活涉及到工作、學習、娛樂、休息等等衣食住行的方方面面。所有這些活動如果沒有良好秩序的規(guī)范和引導，那么城市生活就會變得雜亂不堪。我們經(jīng)常說城市“三分建，七分管”，這說明了城市管理的重要性，做好城市管理工作對于維護好城市的發(fā)展和建設，維護好城市居民的日常生活具有重要的作用。

2.城市管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關系

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，衡量城市發(fā)展的標準越來越具有國際化的特征，一個國家中心城市經(jīng)濟實力往往代表著這個國家最具競爭力的一個方面。對于一個城市來講，城市環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的資本，是城市品牌和生產(chǎn)力的象征，因此說，不斷優(yōu)化城市管理體制，充分發(fā)揮城市管理的功能，對于推動城市經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因為良好的城市環(huán)境意味著會將更多的人、更多的資金吸引過來，而這些恰恰是促進經(jīng)濟發(fā)展最直接的因素。城市管理最主要的作用就是維護城市形象，從某種意義上講，它也是一種生產(chǎn)力，會直接促成區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。城管部門是城市管理的組織者和實施者，其通過通過行政執(zhí)法來改善城市環(huán)境、維護和提升城市形象，可以說城管部門作為城市管理的主力軍，在文明城市創(chuàng)建、治理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合、清理障礙物、維促進城市經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

3.全面提升城市管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

通過以上分析我們可知，城市管理對于存進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，如何栽下梧桐引來金鳳凰，如何營造良好的投資環(huán)境來吸引更多的資金和人才，如何在城市建設中增加居民的就業(yè)機會，提高居民的生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，一直城市管理工作關注的焦點問題。筆者認為應從以下幾個方面來著手。

3.1不斷提高城市管理者的責任感和使命感

城市管理的概念非常寬泛，其范疇也涉及到許多方面。眾所周知，新加坡是文明城市的一個典型，城市居民的文明是靠嚴格法律法規(guī)來促進的。溫家寶總理認為城市的建設水平和城市的管理水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的重要依據(jù)，是一個民族文明程度最集中的體現(xiàn)。作為城市管理者應將城市管理工作同改善城市環(huán)境、提升城市形象、推動城市建設、帶動區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。城市建設靠大量的資金投入做保障，這些資金的主要來源就是城市城市稅收，稅收直接來自于城市居民，因此城市管理者應從稅收取之于民用之于民的角度，將維護好城市的建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展作為城市管理工作的歷史使命，以管理好城市為己任，充分利用人民賦予的權(quán)力，在城市管理工作中樹立起強烈的責任意識和主人翁意識。

3.2嚴格按照法律法律規(guī)范城市管理的執(zhí)法行為

城市管理水平的高低直接決定著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設水平。城市管理的一個重要方面就是城市管理行政執(zhí)法。在城市管理中樹立起正確的執(zhí)法理念，才能為城市經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。現(xiàn)在許多城市居民對城市管理不了解、對城市管理人員不尊重，很大程度上是由于城市管理在行政執(zhí)法上的失誤造成的，因為我們必須要牢牢確立“服務中心、服務大局、服務當?shù)亍⒎杖罕姟钡某鞘泄芾砉ぷ髂繕耍獔?zhí)法過程中要做好溝通和講解工作，只有這樣才能逐步消除人們對城市管理“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的既定形象。讓城市居民了解和支持城市管理，是城市管理工作的重點問題，只有嚴格執(zhí)法行為，才能為城市管理贏得良好的群眾基礎。也只有如此，才能不斷改善城市環(huán)境、維護市容秩序，打造出一流投資環(huán)境。

3.3堅持用科學的管理方法進行管理城市

首先，要保證決策的科學性。城市管理是一項比較綜合和系統(tǒng)的工作，有著較強的政策性、行政性。在城市管理行政部門、各分部門的工作思路、工作重點和利益不同，作為行政領導必須要學會科學決策，否則不斷會造成難以彌補的損失， 而且也會使正常的城市管理工作無從開展。形勢的發(fā)展要求城市的決策者善于掌握城市發(fā)展的新情況和新問題， 對城市管理問題增強科學的理性思考， 進行科學決策。在決策之前要走好群眾路線，征詢各方面的意見， 集思廣益，要等到有關部門充分的調(diào)查論證后， 再作決策。

其次，要保證管理的科學性。同樣也是因為城市管理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程， 所以在管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各部門職權(quán)交叉， 各自為政， 相互扯皮的現(xiàn)象。城市管理工作是一項實踐性很強的工作，因此具有也具有很強的地方性，我們不可能尋到到一各放之四海而皆準管理模式。雖然建設系統(tǒng)， 體制非常復雜， 可以說各地五花八門， 但是這并不能說明我們有理由讓其凌亂，我們要從實際出發(fā)， 因地制宜理順管理體制。一是要機構(gòu)調(diào)整中加強城市管理的地位。二是要因地制宜， 不同等級的城市進行不同等級的管理。三是要“管大放小”，要將重點放在宏觀調(diào)控上，不糾纏于處理過多的具體事務， 要著眼于加強基層管理， 把區(qū)、街道、居委會的積極性調(diào)動起來。

3.4注重城市管理的人性化

近年來，城市管理工作中的頻頻出現(xiàn)暴力傷人事件，這不但影響了城市管理工作的正常開展，而且在一定程度上也降低了城市管理人員在人們心目中的形象。在某種程度上與城市管理本身的難度有關，但是我們不得不承認，有些城市管理執(zhí)法者在進行管理的過程中缺少人性化的執(zhí)法手段。我們只能說，作為一名城市管理工作者，在依法行政的過程中，除了要嚴格嚴肅法律法規(guī)制度外，還要從人性關懷的角度出發(fā)，注重對被管理的理解、關心和尊重，要通過軟性教育提高其法律意識，只有這樣才能真正提高城市管理的執(zhí)法效果和管理質(zhì)量。城市化是一個趨勢，不是一蹴而就的事情，現(xiàn)在我國的中小型城市還是比較多，這些城市大多數(shù)還處在經(jīng)濟建設和城市化進程的起始階段，這些城市的容環(huán)衛(wèi)設施相對滯后，城市人口增長快、人口素質(zhì)比較低，這些都給城市管理執(zhí)法工作帶來困難和挑戰(zhàn)。在這些城市中，我們更需要城市管理工作不斷深化和完善人性化執(zhí)法，通過規(guī)范的人性化的城市管理執(zhí)法，推動城市區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

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