長治市長子縣烤煙生產現存問題及其發展對策

【摘 要】文章首先分析了長子縣烤煙生產現存問題；然后，筆者結合從業經驗，從改善種植條件、改變傳統模式、加大投入力度以及完善保障措施等四個方面提出了合理化建議。

【關鍵詞】烤煙；長子縣；對策；可持續

作為我國主要的經濟作物之一，煙草在我國的發展有著悠久的歷史。在我國國民經濟發展中，煙草業始終作為一種支柱產業支撐著煙農的生產、生活，它同時也為地方的財政稅收以及城市的經濟建設等工作，做了有益的補充。山西省長子縣位于該省東南部的上黨盆地西側[1]，該縣獨特的氣候、地形地勢以及地質條件等很適合煙草的生產。從1989年以來，長子縣從最初的煙草試種，到現在的萬畝以上的烤煙面積，煙草種植近30年。幾十年的烤煙生產，長子縣煙草種植技術日臻完善，烤煙生產質量符合國家標準，該產業不但富裕了煙農，促進了當地經濟的發展；同時煙草業也成為該縣的優勢產業之一，長子縣也步入了山西省烤煙生產骨干縣的行列。

隨著中國加入世界貿易組織、吸煙有害健康以及公共場合禁止抽煙等一系列問題的出現，煙葉質量越來越成為人們所關注的焦點。尤其是在全球市場競爭激烈的今天，唯有質量、服務等所發揮的綜合效應才可以促其開拓并占領市場，才可以獲得較大利潤。然而，近年來，隨著產業的發展，一些瓶頸問題也阻礙了當地煙草業的健康發展。對于一個人口僅有35萬人的縣城來說，在市場國際化、競爭激烈化、生產規范化的今天，如何繼續深化生產工藝，穩定種植面積，提升烤煙質量，獲取高額利潤，是人們亟待解決的問題。鑒于此，筆者擬結合從業經驗，探討一下長子縣烤煙生產現存問題，并對其下一步的發展給予相關建議。

１．長子縣烤煙生產現存問題

長子縣在近幾十年的烤煙生產中，盡管得到了長足的經驗，也獲得了不少的收益，但從近年來看，有時會很難做到省局下達的收購計劃。此外，由于規模效應相對較差，也很難推動當地產業的健康、可持續發展。筆者經過實地調研，結合從業經驗，認為當前制約長子縣烤煙生產發展的瓶頸主要集中于以下幾個方面：

1.1成本高，獲利少

經濟的發展也促進了農資等物價的飛速提升，從煙農種煙的投入來看，近年來的投入成本比往年有較大的提升，每畝地除去開支能凈剩余1500-1800元，且煙草種植費工費時。如此辛苦的勞作，到頭來僅得到這樣的收益，肯定不能滿足人們對于美好生活的期望，因而，好多農戶另尋創業之路或外出務工。

1.2生產環境惡化，煙草產量縮水

隨著工業化生產的不斷發展，人們只注意對大自然的索取，而不理睬對她的修復和回報，因而導致近年來生態環境極度惡化，災害時有發生，如旱災等自然災害的出現，對煙葉產量、質量都是一個嚴峻的考驗。我們知道，移栽期和團顆期是煙草生長的兩個關鍵時期，這兩個時期如若出現旱災的話，將直接影響到煙草的生長發育；同時，8-10月份是長子縣雨季，這個時期則又加速了前期因干旱而不能早發早長的煙草的生長，造成了徒長。此外，再加之土壤肥力不足，化肥農藥的施入以及病蟲害的發生等，嚴重降低了煙葉的生產質量，同時也阻礙了煙草產業在該縣的發展。

1.3資源配置不合理

針對這個問題，筆者認為可歸納為四個方面：一是科技落實不到位，煙農生產水平不高。由于用于烤煙的科研投入較低，導致新的生產工藝的研發以及優質、高效生產技術的推進等都相對弱化。此外，長子縣煙草相關專業的專業人員數量和現有烤煙生產面積嚴重不匹配，對于農戶的相關培訓業很少，因而，導致了烤煙生產的科技含量不高。二是基礎設施相對薄弱。從整個長子縣的烤煙產業來看，應該是缺少較為統一的規劃，現有的基礎設施（如烘烤設備、水利設施的老化、失修等）不能滿足煙葉生產的需要；同時由于不能達到規模化生產，相關新技術新工藝難以推廣。三是人力資源缺失。如上文所述，由于辛苦勞作得不到所期望的回報，許多煙農寧愿外出務工，這在很大程度上影響了煙草種植面積的提升。四是田地輪作不合理。由于中國傳統的體制原因，家庭聯產承包責任制逐漸成為阻礙我國農業實現現代化、集約化生產的瓶頸；對于烤煙生產來說，一部分擁有成熟的烤煙種植經驗和較好的管理能力的煙農，在煙田的輪作期間將會處于尷尬的境地，由于得不到充裕的輪作的田地，只有在原來的煙田多次種植。

1.4管理體制導致相互制約

長子縣的煙葉生產由地方政府負責管轄。地方政府在乎的是烤煙的生產面積和稅收，對于烤煙的管理及其投資則是甚少問津，而對于煙農而言，他們所追求的示收入，由于得不到合理的收入，他們更不會做更多的投入。這種狀況往往會產生一連串的連鎖反應，如導致烤煙生產面積不能達到上級政府的要求、烤煙質量較差等被動局面。

2.可持續發展事業下的長子縣烤煙發展對策

2.1有的放矢改善種植條件

根據上文分析，旱害是影響烤煙質量的一大瓶頸。因此，生產實踐中，要根據以往的生產經驗或借鑒國內外經典的抗旱栽培模式，研究適合當地烤煙生產的抗旱技術，例如煙水配套工程、選育抗旱品種、物質覆蓋、深耕以及平衡施肥等措施的應用[2]。

2.2增加科技含量，改變傳統模式

一是抓好專業隊伍建設。可通過相應的薪酬福利機制招聘專業人員，達到用人、留人的目的；對煙農做定期培訓，逐漸升華他們的理論知識。要技術到位率、指導效果等強化對專業技術人員的考核。二是引入ISO90001，建立烤煙質量標準體系。從生產、收購以及營銷等方面全面做好質量管理工作。實行標準化管理，不但可以使科技成果轉換為生產力，對于農村經濟結構調整也有著極好的促進和推動作用，進而對于烤煙的質量安全、營銷等也有著較好的保障作用。三是強化觀念，輻射技術。要通過不同方式對煙農進行定期培訓，使他們了解國內外生產、營銷狀況，使他們學會新的生產技術。只有增強了意識觀念，他們才可以游刃有余的利用生物技術以及生態改良等對煙田進行科學操作，達到可持續發展之目的。四是加強溝通，達成“多贏”。為了解決好輪作問題，煙農要與政府積極溝通，爭取優惠政策，以取得合理煙田的承包經營權，此舉對于煙農、發包方以及政府而言都是不無裨益的。

2.3優化生產布局，加大投入力度

首先，當地政府要進一步審視市場環境和本地域烤煙生產狀況，及時調整烤煙發展戰略。產業發展中要做好全縣的煙葉資源的配置工作。對于規模小、零星紛繁的種植區域可相對集中，逐步向集中連片、大戶、專業戶、大鄉轉移，進而實現烤煙的規模化、集約化發展[3]。其次，加大對烤煙產業的投入力度。一方面要加大對于烤煙產業科研、信息化建設的投入力度，利用科學技術和信息網絡資源，通過科技咨詢、聯合攻關、技術轉讓等不同形式以解決產業發展中遇到的難題。另一方面是加大對煙田基礎設施建設的投入力度。尤其是要做好烤房、煙站以及煙區的水源、道路系統等相關的基礎設施建設[4]。

2.4完善保障措施，提高煙農滿意度

煙農擔心的就是烤煙的收成問題和收益問題。因此，要建立健全農業生產自然災害保險、煙葉生產風險保障機制等，以保護煙農因自然災害所帶來的損失，從而能夠穩定他們的積極性。

3.結語

總之，長子縣下一步發展中，要以“定規模、上特色、提質量”為主線，對全縣煙區進行合理布局，不斷做好軟硬件建設，從生產、收購以及營銷等方面全面做好規范化質量管理工作；同時通過建立健全風險保障措施，使煙農無后顧之憂，進而實現烤煙產業的健康、可持續發展。 [科]

【參考文獻】

［１］顧恒鋒.廣西多項優惠政策鼓勵煙農種煙[J].農村百事通，2012(10)．

［２］黃宗淦.探索現代煙草農業建設[J].農村工作通訊，2010(04)．