論怎樣做好水利工程施工質量管理

【摘 要】針對如何搞好水利工程施工的質量管理進行了探討，分別從水利工程施工質量的管理現狀、特點、影響水利工程施工質量的主要因素、加強水利工程施工質量管理的措施等等方面入手進行了論述。

【關鍵詞】水利工程;施工;質量管理

水利工程施工，是水利工程建設的重要階段，施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的，能否發揮理想的工程效益，因此，如何加強水利工程施工質理管理至關重要。

1.水利工程質量管理現狀

目前，我國水利工程建設以國家投資為主，在質量管理上也更多地表現為一種政府行為。近幾年國家把水利建設作為安民興邦的大事予以高度重視，水利事業迎來了前所未有的歷史發展機遇。在大規模水利建設過程中，尤其強調了“百年大計、質量第一”的工作方針，從中央到地方，從各級黨委、政府到水行政主管部門，出臺了一系列法規政策，采取了一系列辦法和措施加強工程質量管理。總體而言，近幾年來水利水電工程項目大力推行“三項制度”改革(項目法人制、工程監理制、招標投標制)和合同管理、項目管理，工程質量大幅度提高。

2.水利工程施工質量的特點

2.1影響因素多

影響水利施工工程質量的因素是多方面的，如人工、機械、材料、方法、自然環境、氣象等因素均直接或間接地影響著工程質量。

2.2質量波動大

由于水利工程建設周期長，在建設過程中易受到系統因素及非系統因素的影響，使質量產生波動。

2.3質量變異大

由于影響工程質量的因素較多，任何因素的變動，均會引發一系列工程質量的變異。

2.4質量具有隱蔽性

由于在工程施工過程中，工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多、取樣數量受到各種因素以及條件的限制，導致產生錯誤判斷的概率增大。

3.影響水利工程施工質量的主要因素

3.1人員

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，他是施工質量過程中控制對象。人作為控制的動力，是要調動人的積極性，發揮其主導作用。除了加強質量意識教育、勞動紀律教育、職業道德教育，還需進行必要的專業技術培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件。根據工程特點，從確保質量觀念出發在人的技術水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術復雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應有技術熟練、經驗豐富的職工來完成。反之對那些應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機械設備，對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業現場，應控制人的錯誤行為等。此外應嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作，總之在用人方面，應從思想素質、業務知識水平、身體狀況等方面綜合考慮，全面控制。

3.2方法

在制定施工方案和工藝時，必須結合技術、組織等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理?，F場施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術措施切合工程實際、能解決施工難題、技術可行、經濟合理、有利于保證質量。

3.3材料

工程施工離不開施工材料，材料的質量是工程質量管理的基礎和保障，材料質量不符合要求，相應的工程質量管理也不可能符合標準。所以加強施工現場材料的質量控制是提高工程質量管理的重要前提條件。材料質量控制包括原材料、成品、半成品、構配件等控制，主要是進行嚴格檢查和驗收、正確合理地使用，建立管理臺帳、進行收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。

3.4自然環境

水利工程施工經常是在河流、水庫進行，受地形、地質、水文等自然條件影響很大，施工導流、圍堰截流、基坑、排水等是施工質量的控制因素。

3.5施工環境

水利工程在施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業多，施工環境復雜多變。

3.6氣象條件

施工過程中氣象條件對施工質量干擾嚴重，特別是面臨季節性洪水、山體滑坡等自然災害發生時，需要反復比較論證和優化施工方案，根據實際情況不斷地調整施工組織設計才能保證施工質量。

3.7機械設備

在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性。

4.加強水利工程施工質量管理的措施

4.1加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

4.2嚴格執行水利建設程序，大力推行水利工程建設“三制”

嚴格執行水利工程建設程序管理的規定，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。

4.3嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。（1）技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；（2）施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；（4）技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；（5）技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；（6）材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；（7）技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；（8）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

4.4強化質量控制措施

質量控制要實行事先、事中、事后“三控制”事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

4.5制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

4.6加強建設獎金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

水利工程的高質量，施工管理是關鍵，抓好水利工程的施工管理，是保證工程投產后正常、安全運行的關鍵。因此，加大對水利工程施工管理工作重要性的認識，做到管理、建設兩手抓，同時加強工程管理人員的專業培訓， 做到水利工程管理的科學化、規范化，才能不斷促進水利工程事業的發展。 [科]