基于矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理分析

蔣洋洋

摘 要：馬克思主義矛盾觀認為矛盾無處不在，事物發(fā)展的各個階段均存在矛盾，矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)在因素。2020年新年賀詞中習近平總書記提出“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略”，這體現(xiàn)了國家對黃河流域發(fā)展的高度重視。淮河位于黃河和長江中間，且是我國第三大河流，因此淮河流域的保護發(fā)展應(yīng)做好前瞻性研究。淮河流域環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展在矛盾觀立場上屬于對立統(tǒng)一的矛盾雙方，經(jīng)濟發(fā)展犧牲環(huán)境，導致污染及水土流失嚴重，故文章在矛盾觀視角下對淮河流域環(huán)境治理進行分析。

關(guān)鍵詞：矛盾觀視角下;淮河流域;環(huán)境治理

1 馬克思主義矛盾觀與淮河流域環(huán)境治理的聯(lián)系分析

對立統(tǒng)一中把握雙方聯(lián)系：

矛盾的對立統(tǒng)一是矛盾的根本屬性，矛盾的對立統(tǒng)一可以推動事物的持續(xù)發(fā)展。矛盾的對立性說明矛盾存在相互排斥、分離的趨勢[1]。在淮河流域治理上，環(huán)境保護及經(jīng)濟發(fā)展存在對立性特征，雙方是相互排斥的。經(jīng)濟發(fā)展犧牲了環(huán)境，但若只顧環(huán)境保護，則經(jīng)濟發(fā)展受到限制。淮河流域發(fā)展初期，人們未平衡好兩者矛盾，過分重視經(jīng)濟發(fā)展，導致流域環(huán)境問題突出。

矛盾還具有統(tǒng)一性，矛盾雙方也可以相互吸引。如淮河治理中，流域經(jīng)濟發(fā)展需良好的環(huán)境支撐，良好的環(huán)境需加強保護，而淮河流域環(huán)境保護的開展需以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。因此，必須認識到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是可以相互促進的，兩者是可以協(xié)同發(fā)展的。

2 在矛盾觀下看淮河流域現(xiàn)狀

淮河流域地理位置優(yōu)越、平原廣泛且氣候溫和，適宜人類生產(chǎn)、生活，因此經(jīng)濟發(fā)展初期即使技術(shù)水平低下仍然能夠保持經(jīng)濟增長，但長久的粗獷式發(fā)展也導致了環(huán)境逐步惡劣，繼而造成洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。發(fā)展初期產(chǎn)生的環(huán)境問題也使經(jīng)濟發(fā)展受到限制，無法高效利用水資源等自然資源，無法將自然資源在流域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮最大作用。因此要注重環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，我們離不開自然資源，對自然資源的合理運用是生產(chǎn)、生活的基石，豐富的自然資源也是經(jīng)濟發(fā)展的一劑強心劑，而經(jīng)濟的發(fā)展也為資源的高效利用及環(huán)境保護等方面提供經(jīng)濟及技術(shù)支撐。目前來看，淮河流域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護失調(diào)的原因，除了自然因素，人為因素占有更高比例，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理、水保工程的破壞、污水亂排、垃圾亂放等。因此我們應(yīng)以馬克思主義矛盾觀為指導思想，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的對立中找到統(tǒng)一性，讓經(jīng)濟的發(fā)展促進環(huán)境保護的可持續(xù)開展，也讓環(huán)境的改善為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

3 基于矛盾觀視角的淮河流域環(huán)境治理

習近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”，習近平總書記的講話也對淮河流域的治理提供了科學的指導方向。淮河流域的治理如以下幾點。

3.1 完善水利設(shè)施，重視環(huán)境保護

淮河流域處在中國南北氣候過渡帶上，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)域，其氣候特點是：冬春干旱少雨而夏秋卻悶熱多雨，冷暖和早澇轉(zhuǎn)變急劇。此外，淮河途經(jīng)四個省份，地勢上西南高、東北為平原。這種氣候及地理環(huán)境就容易出現(xiàn)夏季雨水多，洪澇及水土流失嚴重等情況。因此，在治理中要抓住淮河流域水資源時間及空間分布不均的特點，水資源的合理調(diào)配與經(jīng)濟發(fā)展互為作用的特點，完善水利設(shè)施，發(fā)展水利經(jīng)濟，重視環(huán)境保護，以環(huán)境保護促進經(jīng)濟增長。

而完善水利設(shè)施是其中的第一環(huán)也是至關(guān)重要的一環(huán)，因此我們要在保護、利用原有水利設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上進一步提高水利工程建設(shè)技術(shù)，增加水利建設(shè)科研資金，強化監(jiān)督，有效提高水資源實際利用效率。在管理上，要完善工程設(shè)施管理，減少管理不當導致的浪費、污染，對水資源積極開發(fā)，充分利用自然資源，發(fā)展航運及水電等。此外，可通過園林建設(shè)、濱水景觀建設(shè)等，對淮河兩岸進一步管理，打造生態(tài)化河堤構(gòu)建生態(tài)綠道體系，在發(fā)揮防洪效益的同時也能為人們提供更多休閑場所，有效改善生態(tài)環(huán)境。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

淮河流域發(fā)展初期，受當?shù)氐貏荨夂颉⑷丝诘纫蛩赜绊懀^為重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)奔放式經(jīng)營、發(fā)展導致環(huán)境問題日益嚴峻，淮河流域水污染及水資源利用率不高導致經(jīng)濟發(fā)展受到一定制約。因此，淮河流域發(fā)展中需注意環(huán)境保護，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中以農(nóng)業(yè)為中心的單一結(jié)構(gòu)，需進一步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，不斷完善種植技術(shù)及灌溉技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等結(jié)合起來，大力發(fā)展新型旅游業(yè)，將農(nóng)村的農(nóng)業(yè)風采展現(xiàn)出來，挖掘其深層價值，積極建設(shè)開發(fā)旅游景點，弘揚淮河水文化、講好淮河故事，促進淮河流域綠色發(fā)展。此外，要落實習近平總書記講話內(nèi)容，堅持實事求是，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

3.3 發(fā)揮政府調(diào)控作用

要發(fā)揮政府的領(lǐng)導作用，制定科學的發(fā)展路線，弘揚科學的發(fā)展理念。在發(fā)展理念上要堅持淮河流域創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展。以“協(xié)調(diào)、綠色、共享”為發(fā)展觀念，順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律。新時期要進一步推進流域生產(chǎn)、生活方式朝綠色化方向發(fā)展，建立并健全流域發(fā)展機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，環(huán)境也能得到保護。

此外要建立淮河流域聯(lián)動機制，將上下游左右岸干支流等各個部門都聯(lián)系起來，將流域作為一個整體來開發(fā)、保護。在全流域的宏觀框架下，合理調(diào)度水資源，建立水資源開發(fā)、保護的整體網(wǎng)絡(luò)，保證水資源開發(fā)、保護的系統(tǒng)性、宏觀性、科學性。還要規(guī)范對淮河水域的開發(fā)，加強對水利水電、挖沙開采、城鄉(xiāng)建設(shè)、河岸規(guī)劃的管理。落實環(huán)境影響評價制度，加大獎懲措施，對破壞生態(tài)環(huán)境的，及時追責并要求對當?shù)剡M行補償和保護。此外，淮河流域的流域機構(gòu)應(yīng)加強與地方政府的協(xié)作，避免各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。

4 結(jié)語

綜上所述，在淮河流域發(fā)展中充斥著矛盾，主要是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾。矛盾具有對立統(tǒng)一性，不同時期、階段，矛盾的主次并不相同。淮河流域發(fā)展初期，主要矛盾是經(jīng)濟發(fā)展，而新時期經(jīng)濟迅速發(fā)展之后，對環(huán)境的治理又成為主要矛盾。也就是說，在淮河流域發(fā)展中，需合理把握環(huán)境保護及經(jīng)濟發(fā)展的對立統(tǒng)一，針對存在的實際問題具體分析，采取科學有效的措施確保環(huán)境及經(jīng)濟協(xié)調(diào)一致，促進淮河流域可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]付加佳.矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理探究[J].