對供給學派與我國供給側結構性改革的深化認識

王佳瑞

摘要：中國經濟進入新常態后，黨中央審時度勢，根據世情、黨情、國情分析，適時適宜提出“供給側結構性改革”的戰略決策。通過對中國的供給側結構性改革與西方的供給學派在經濟背景、理論淵源、主張內容和社會效益等方面差異的剖析，闡明了十九大視域中對供給學派與我國供給側結構性改革的深化認識：新時代我們堅持政治站位，構建中國特色社會主義供給側結構性改革體系;強勁改革動力，完善減稅降費與簡政放權制度管理體系;創新發展模式，培育戰略新興品牌與高端服務和制造業。

關鍵詞：供給學派 供給側結構性改革 差異 路徑 對策

中圖分類號：F121? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）09-0241-02

“深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的首要任務”。中國經濟進入新常態后，黨中央審時度勢，根據世情、黨情、國情分析，適時適宜提出“供給側結構性改革”的戰略決策。供給側結構性改革是適應和引領經濟新常態發展的一個創舉，與西方供給學派在背景、內容、預期效果上都有著本質的區別。

一、供給學派產生的理論與實踐淵源

衡量經濟體系、經濟理論的標準是考慮其是否促進當下社會經濟社會發展。供給學派在里根時代對于恢復美國經濟發揮巨大作用，其淵源可以追溯到第二次世界大戰后。二戰后，主張通過增加需求促進經濟增長、實行擴張性財政政策的凱恩斯主義在生產停滯、失業增加、物價上漲等局面下難以為繼，西方經濟學界向凱恩斯主義提出質疑，同時也急需其替代理論和政策來緩解需求刺激政策失敗帶來的國內國際危機，于是以阿瑟·拉弗、喬治·吉爾德、裘德·溫尼斯亞等人為代表的學者在吸收18世紀50—70年代法國重農學派的學說、亞當·斯密“稅收四原則”等思想后，提出了供給學派理論。

二、供給學派與供給側結構性改革差異對比

（一）經濟背景不同

西方供給學派是側重供給方面的一種經濟理論，緣于西方國家遵循凱恩斯倡導的政府干預經濟制度，直至20世紀70年代經濟不景氣，通貨膨脹、失業嚴重，社會問題頻仍，芒德爾適時提出供給管理的主張，供給學派初具雛形。后里根總統根據供給學派的經濟學分析，提出了助力于當時美國經濟由蕭條走向繁榮的“經濟復蘇計劃”，擺脫了經濟“滯漲”的困境。

中國的供給側結構性改革是在黨中央發展的重要時刻，也就是經濟高速發展后，國民經濟的供給側與需求側兩方供需出現不平衡的現象后，通過對需求曲線的分析與相關數據的對比，分析闡釋當前中國經濟發展不僅面臨供過于求、居民消費力有限等短期內的不同需求外，還存在消費產品與居民有效需求不協調、投資效率低下等問題。而生產效率、產品創造等正是供給側結構性改革的主要問題。

（二）理論淵源不同

供給學派產生于20世紀70年代，學派先驅為加拿大國籍、英國哥倫比亞大學教授芒德爾。主張社會的供給能力越強，需求就越大的供給學派是與凱恩斯主義相對立的觀點和主張，其基礎主要為古典經濟學，是一種對傳統凱恩斯主義研究的替代的理論與政策。從其實質來講，供給學派隸屬于資產階級經濟學的范疇，其實質是為資產階級利益服務的。眾所周知，資本主義關系的根本，就是生產資料掌握在少數資本家手中，資本家通過雇傭一無所有的勞動者來為其統治服務。通過此類勞動，一來勞動者可以通過出賣自己的勞動力獲得報酬，以滿足自己基本的物質生活需要;二來這也是資本家對一無所有的勞動者進行剝削以獲取其剩余價值的有力佐證，資本主義的生產關系就是這種剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的關系。

中國的供給側結構性改革是黨和國家根據世界發展的大形勢和我國經濟社會運行發展的組織架構及運行規律，審時度勢進行邏輯審視與價值判斷后作出的嚴密思考，從社會的主要矛盾并結合中國具體國情，形成的具有中國特色的經濟發展舉措。其理論主要來源于馬克思主義的政治經濟學。馬克思主義政治經濟學理論以資本主義生產關系為研究對象。通過剖析和研究資本主義生產關系，我們不僅能夠科學認識與研判資本主義，更重要的是，可以汲取經驗教訓，對發展中國特色社會主義經濟，實現新時代高質量發展有著重要的指導意義和實踐價值。

（三）主要觀點和社會效益不同

西方供給學派認為在供給和需求的關系中，供給居于主導地位，也就是說社會的購買能力是由社會生產決定的，生產決定消費且樂天派地認為生產不會出現過剩;從薩依定律出發，認為供給和需求總是均衡的;供給自動創造需求，以及重視智力資本反對社會福利等現象都是該學派理論的重要組成部分。供給學派的主張曾一度得到過里根總統的青睞，并將其作為經濟社會發展運行的規律。然而，美國經濟卻未像預期計劃的一樣順利走出困境實現蓬勃發展，相反，在計劃實施后迎來了二戰后最為嚴重的一次經濟危機，使得國民經濟受到重創，人民對政策主張的認可與信任度也在日益下降。

眾所周知，我國的供給側結構性改革重點任務包括調整完善人口政策，推進土地改革，加快金融體制改革，實施創新驅動發展戰略，深化簡政放權改革，構建社會服務體系等方面全方位、多領域的改革。中國特色社會主義進入新時代，改革開放進入攻堅區和深水區，全面貫徹落實供給側結構性改革能有效激發社會發展活力，為我國經濟的合理高效運行引領路徑，創造機遇，提供方法。縱觀社會發展與歷史變遷進程，合理政策的制定與出臺最終都是為社會發展和人民大眾服務的。了解市場需求，積極引領高質量發展。

三、新時代高質量深化供給側結構性改革的路徑與對策

習近平總書記在2017年的中央經濟工作會議上提出中國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段的偉大論斷，為我國經濟發展提供了重要理論指導與實踐遵循。會議明確了新的歷史階段，我國經濟應將高質量發展作為主攻方向，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。新時代，我們應吸取西方經濟發展經驗教訓，吸收借鑒其有益成果，采取高效可行路徑持續不斷地深化推進供給側結構性改革向縱深發展。

（一）堅持政治站位，構建中國特色社會主義供給側結構性改革體系

堅持不懈地推進供給側結構性改革，是以習近平為核心的黨中央深刻分析、綜合考量我國經濟發展態勢與從世界經濟發展大局出發作出的重大戰略部署，是轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級的治本良方。

展望新時代，供給側機構性改革必須堅持馬克思主義的指導地位，堅持馬克思供需平衡理論，從中國經濟社會發展實際、中國的國情出發，吸收借鑒而不是照抄照搬西方供給學派等經濟學的精華，強化政治站位，構建具有中國特色的社會主義供給側結構性改革體系。如在處理政府與市場關系時，應從中國國情出發，要鞏固市場在資源配置中的決定作用，正確處理政府與市場的相互關系。

（二）強勁改革動力，完善減稅降費與簡政放權制度管理體系

減稅降費無論對于社會政府官員還是學界精英，無不以規模最大化作為追求目標。政府要對稅收收入作出結構性調整，加大規模力度、精準定位導向、穩中有進可持續開展是對政府減稅降費的殷切期盼。政府在制定加減稅降費時一要兼顧納稅人的福利，二要擴大優惠政策的覆蓋面，三要扎實推進政策的落實與實施。

簡政放權是強勁改革動力的又一重要舉措。簡政放權有利于更好地激發市場主體的活力和市場運行的效率，這樣既能強化管理也能保障民生。同樣的事情不再重復排隊、不需要連續跑多個相關部門審批、簽字，精簡辦事流程、省去不必要的繁文縟節，無論對于社會還是個人，簡政放權都是提升社會效率的有效舉措。“簡政放權”既是增強治理現代化、建設現代化的重要要求，也是提升公信力、執行力的重要保障。

（三）創新發展模式，培育戰略新興品牌與高端服務和制造業

1.創新是一個國家繁榮發展的內生動力和不竭源泉

新時代供給側結構性改革要凸顯創新在緩解中國經濟發展中的重要地位和作用，突出強調其在提高生產效率和改善供給質量與水平方面的邏輯思考與實踐運用。根據馬克思主義政治經濟學中供需平衡理論，我們知道，提高生產效率、促進經濟高質量增長、保證經濟平穩運行必須努力發展新經濟、培育新品牌、開創新動能，要創新發展方式與模式，促進產業結構優化升級，促進我國經濟社會穩中有進地高質量發展。

2.創新發展模式要培育新興戰略品牌

第一，媒體融合高速發展，經濟全球化程度與水平日趨深化，人工智能時代要充分發揮大數據和互聯網的優勢，鼓勵、引領、帶動傳統行業和規模企業及時更新發展理念、與時俱進、開拓創新。第二，促進市場品牌綜合創新。從當下經濟社會發展宏觀形勢出發，將新技術應用于新領域，共享經濟、共享技能，打造虛擬與現實相結合的品牌創意。第三，要提供全方位、多領域、深層次的創新服務，促進創新型人才的有效流動，不斷為培育新興戰略品牌開拓更為廣闊的發展空間。

3.創新發展模式要培育高端服務業和制造業

（1）要為培育高端服務和制造業努力營造大眾創業、萬眾創新的環境氛圍。當前社會共性問題就是缺乏創新觀念與創新能力，在日常經濟、社會活動中，應注意對于該方面能力水平的培養，加大高技能、高水準人才的鼓勵與激勵力度。

（2）推動高端服務業與高端制造業的有機融合。服務業發展可向產品化、公益化方向發展，增加經濟效益同時兼顧社會效益;制造業發展向智能化、科技化轉變，節約勞動力成本，促進資本的有效流通。

此外，產業的融合發展可以促成乘數效應，更好地促進經濟發展提質增效，高速度、高水平運行與發展。

參考文獻：

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責任編輯：劉健