新時期促進建筑工程項目管理能力創新的策略構建

鄭宗泉

【摘要】隨著社會的發展，時代的進步，也帶動了建筑行業很大的提升，因為內、外部因素的影響，使得建筑領域市場競爭日益白熱化，廣大人民群眾對建筑質量也提出了更為嚴格的要求。近年來，EPC、PPP等新型承包模式，打破了傳統施工行業市場格局，對承包單位的項目投融資、資金統籌管理、設計及施工統籌管理、綜合協調管理等方面的能力提出了更高的要求，以上各方面的能力直接決定了在新型承包模式下項目的實施效果。本文主要探討了EPC、PPP模式下的建筑工程項目管理創新，希望能夠為相關工作者提供借鑒。

【關鍵詞】建筑工程;施工管理;模式創新;策略

1、新型承包模式的發展背景

我國傳統承包模式中，項目管理、設計、施工以及后期運營分別由不同的專業單位按部就班完成，這種情況下，涉及到多次招標、各參建單位磨合協調環節繁雜、各方利益出發點不同等問題，往往增加了項目進度、投資、質量控制管理難度及跨度，建設單位必須組建一個強有力的建設管理團隊去協調項目推進過程中的各個方面，否則很容易出現項目工期延后、投資超額、建成后不能符合運營要求等問題。隨著社會經濟發展，建設單位越來越注重項目全生命周期績效評價，對項目投資、建設、管理、運營各階段的契合要求越來越高，結合國外項目實施經驗，探尋一種有效減少協調管理難度與跨度、降低項目實施風險，項目整體實施效益高的實施模式，EPC、PPP等新型承包模式近年來首當其沖，被越來越多工程投資項目采納，相比于傳統也體現了一定的優越性。

2、促進新時期新型承包模式項目管理能力運用的有效策略

EPC承包單位主體牽頭一般為施工企業（也有為設計企業），EPC模式即是發包人自項目立項后，將項目的設計、采購、施工建設過程整體發包，這對承包單位的信譽、資質、業績等等方面條件都提出更高的要求，在項目實施的過程，EPC承包單位不能僅僅著眼于工程施工階段，還要更多地從項目整個建設過程進行統籌、監督與管理，做好協調設計工作，促進采購與施工之間的緊密聯系，將設計的主體作用最大程度發揮出來，確保設計環節、采購環節與施工進度之間有一定的深度交叉。PPP模式更多的是被運用在政府可經營性項目，根據PPP項目實際實施經驗，可以看作發包人在EPC模式的基礎上，增加項目的前期融資以及后期運營內容整體發包。新時期新型承包模式下，承包單位必須注重項目的投融資、資金統籌、設計與施工統籌及綜合協調管理能力等項目管理能力的提升，以最大程度降低項目承包風險，提供項目綜合效益。

2.1投融資管理能力

為了減少地方政府債務，緩解地方政府財政投資壓力，各地政府開始對可經營性項目采用“PPP”模式進行投融資，由于該模式可以引進社會資本方（承包單位，一般為施工單位牽頭）更加深入的參與項目實施，可以強化社會資本方的管理控制意識，還能夠增強其節約投資的能力，為政府方以及社會資本方帶來更多的經濟利益。與此同時強化了投資風險約束機制，承包單位承擔起項目投融資，投資、設計與施工三項環節有機結合。相比于傳統模式，承包單位必須充分梳理公司財務條件，一般承包單位資產負債率偏高，難以達到自行融資，必須更加注重項目融資條件，關注PPP項目的投資回收模式，爭取增多政府購買服務，減少使用者付費機制，并與相關金融機構提前洽商，構建可行的投融資架構。通過不斷增強自身投融資管理能力，保證項目的順利實施。

2.2資金統籌管理能力

資金管理是是承包單位的重要一環，其管理效率對工程實施進度以及質量具有直接影響。所以新型承包模式下，承包單位需要做好資金管理，具體包括工程資金集中管理、資金支出管理、現金流規劃以及控制、工程資金計劃管理等等。這就要求企業要實行收支兩條線，建立完善的資金管理體系，提高對資金的利用率，在保證施工質量的同時，盡可能的降低資金成本。同時對于資金賬戶信息，應進行全面的監控，保證資金安全。針對重大工程，不僅要統一開立賬戶，還應統一使用資金，與此同時還應簡化資金使用的手續，為重大工程的建設奠定良好的基礎。在企業工程資金現金流規劃和控制過程中，利用現金預算手段，一是確定最佳現金持有量，二是確定現金預算額度。

2.3設計、采購與施工統籌管理能力

一個項目無論是設備工藝，還是裝修設計，如果僅通過施工圖紙無法滿足現場作業需求。因此，做好現場設計尤為重要。實施PPP、EPC承包模式，旨在促進設計、施工以及采購三者之間的密切聯系，針對大型復雜項目來講，設計、施工和采購之間也是互相制約的，無論哪一環節的有效溝通都尤為重要，同時，也會直接影響到后續工作能否順利進行。而作為承包單位而言，設計、采購與施工之間的協調屬于自身需要承擔的風險之一，而且對項目實施成功與否具有決定性作用，因此，需要結合實際情況，設計切實可行的指導策略，項目在初期階段所中標的方案存在一定的不足，針對此現象，需要相關專家對其進行深入的分析，結合項目工期、投資、流程等方面對其進行論證，其主要是因為該項工作完成的質量，與項目成本、質量、進度、以及后期運行等有著密不可分的聯系。具體來講，設計文件不僅能為采購文件的編制等流程提供參考，而且也能作為施工方案、成本控制、以及現場施工等各方面的重要文件。

2.4綜合協調管理能力

在PPP、EPC承包模式下，還應建立完善的協調管理體系，對此還應做好三個方面，第一、要處理好與業主之間的關系。具體應積極報送總體工期網計劃、積極參加圖紙會審、向業主提供合理化建議等等;第二、要處理好與設計院的關系。做好圖紙審查以及設計交底會議之間的準備，及時與設計院共同解決圖紙中存在的問題，施工階段要積極聽取設計方的意見，并且尊重設計人員的設計意圖，不得隨意更高設計圖紙;第三、要處理好與建立單位的關系。積極配合監理單位的工作，嚴格按照監理單位的要求，開展各項施工工作。根據監理單位的意見，及時的施工中存在的不足。施工中的各項程序必須經過監理單位的審核，保證各項施工工序的質量。第四，要處理好與相關政府部門的關系。積極主動的與相關部門練習，聽取他們的意見，對施工中的質量以及安全問題進行整改，創建“安全文明工地”。

總結：

綜上所述，創新建筑工程項目管理是當下發展的必然趨勢。在新時期背景下，若想實現創新項目管理，還需要從以下幾點入手：創新工程管理理念、創新管理體系、創新管理機制、以及創新管理技術，加強提升建筑工程實施管理水平，在保證質量的基礎上，提升建筑企業在市場的綜合競爭力，促進建筑企業未來的可持續發展。

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