我國城市智能化管理平臺應用的探討

李翠翠

【摘要】近年來，隨著經(jīng)濟和信息技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術在國內(nèi)外飛速發(fā)展，隨之涌現(xiàn)出一批應用于城市管理的智能化平臺，如洛杉磯“城市智慧中心”、都柏林“城市儀表盤”、首爾“數(shù)字市長室”、杭州“城市大腦”、上海浦東“城市大腦”和北京市即將上線運行的“領導駕駛艙”等，通過數(shù)據(jù)支持和技術手段提高城市管理水平和服務效率已成為各級政府的共識。在國內(nèi)城市智能化管理平臺建設“多點開花”的同時，由于理念、技術與應用各不相同，平臺建設仍有很大的發(fā)展空間。本文從實際應用角度，探討我國城市智能化管理平臺的應用建設與提升。

【關鍵詞】城市管理;智能化;大數(shù)據(jù);應用

智能化城市管理是指城市管理的智能信息化，它既是智能化城市管理信息化的概述，又是城市管理信息化的目標。它通過云計算、大數(shù)據(jù)技術，采用智能化的手段來處理、分析和管理整個城市，促進城市的人流、物流、交通流的通暢、協(xié)調。智能化城市管理技術為調控城市、預測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段，是對城市發(fā)展方向本質性的一種描述。城市管理智能化是從信息化時代邁向智能化、物聯(lián)網(wǎng)時代的轉換，能夠有效獲取、分類、存儲、自動處理和識別海量的數(shù)據(jù)，而海量的大數(shù)據(jù)對于智能化的城市管理有著至關重要的作用。

1、我國城市智能化管理平臺建設現(xiàn)狀

城市智能化管理平臺的建設與“十三五”新型智慧城市建設目標的確立相輔相成。新型智慧城市建設要求構建政務信息數(shù)據(jù)資源共享平臺，利用新一代技術保證信息與數(shù)據(jù)傳遞的安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)在城市管理中的作用，利用信息化技術推動城市治理體系的現(xiàn)代化。相關政策的出臺與落地，為智慧城市行業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐，城市智能化管理平臺旨在有效運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技手段提升城市管理精細化和決策的科學化水平、提高政府服務的效率和質量。目前，我國多個城市根據(jù)相關政策、城市發(fā)展目標、信息化基礎設施現(xiàn)狀與城市管理的現(xiàn)實需求，加快推進城市智能化管理平臺的建設，并取得了一定成效。杭州城市數(shù)據(jù)大腦推動了城市交通管理現(xiàn)代化、警務機制數(shù)據(jù)化的深度變革;上海浦東城市大腦已經(jīng)覆蓋了包括城市設施、城市日常運維、城市執(zhí)法等城市管理的六大領域;北京市為推動城市管理數(shù)據(jù)資源全面匯聚共享，幫助城市管理者近距離監(jiān)測城市運行狀況，診斷城市復雜問題，實現(xiàn)對城市的智能化管理。

2、我國城市智能化管理平臺應用建設建議

2.1云計算融合技術

當前很多城市管理系統(tǒng)中都是強調如何實現(xiàn)“看到”的信息的處理，即對通過攝像頭獲得的動態(tài)圖像信息按照某種分析方法進行預定的智能檢測，最終對按照某種用戶定義規(guī)則與從動態(tài)圖像中獲得的信息進行對比，并通過一定的判斷標準進行行為分析并對監(jiān)控人員進行告警輸出。在這個過程中，“看到”的信息分析的結果并不一定就是設置告警信息的目的。例如：當小區(qū)有小偷出現(xiàn)的時候，小偷被發(fā)現(xiàn)后必定快速逃跑，通過攝像頭獲得的圖像信息也是發(fā)現(xiàn)有人在小區(qū)快速跑動的時候，判定其為小偷，并進行報警。然而，在小區(qū)內(nèi)快速跑動的人不一定就是小偷，很多時候只是因為小區(qū)某個居民有緊急事情，也會有這種行為。很多像這樣在進行分析時不能唯一確定模式的判斷方式都成為實現(xiàn)智能化城市管理系統(tǒng)的一個不足。云計算融合技術是指由多個分布在不同空間位置上的云節(jié)點以及一個數(shù)據(jù)融合中心所組成的數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)，在系統(tǒng)中首先由各個傳感器完成對探測空間中目標的檢測或識別，然后將各自的局部決策送到融合中心，經(jīng)過融合處理之后，由融合中心給出系統(tǒng)的最終檢測結果。

2.2強化頂層設計。

統(tǒng)籌協(xié)調城市信息化建設，完善信息化頂層設計，實行全市“一盤棋”信息化戰(zhàn)略，推進建設城市一級的統(tǒng)一基礎公共信息化平臺，提供城市公共數(shù)據(jù)的交換和共享服務，為政府部門的各類業(yè)務應用提供基于城市公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)服務、時空信息承載服務、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策知識服務等，促進不同部門異構系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，減少多頭投資、重復建設和資源浪費，支撐城市健康運行管理。

2.3通過數(shù)據(jù)治理有效提升數(shù)據(jù)質量

數(shù)據(jù)治理的價值在于規(guī)范系統(tǒng)間信息傳輸，提高數(shù)據(jù)質量，提高業(yè)務和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享、共用水平。應建立科學的數(shù)據(jù)質量規(guī)則，將數(shù)據(jù)質量管理貫穿于平臺建設和使用的所有環(huán)節(jié)，滿足業(yè)務操作和管理分析的需要，同時減少數(shù)據(jù)冗余和存儲、硬件、運維等方面的基礎設施投入，提升應用系統(tǒng)性能，減輕后期維護的負擔。對于一些敏感性數(shù)據(jù)，還應將數(shù)據(jù)項劃分至特定的敏感級別，并根據(jù)該級別保證數(shù)據(jù)項在全生命周期中得到適當?shù)臄?shù)據(jù)安全保護，強化對居民隱私數(shù)據(jù)和城市關鍵性基礎設施等的保護力度。

2.4運用最新科技提升城市管理平臺系統(tǒng)水平

隨著5G技術、遙感技術、人工智能等信息化輔助系統(tǒng)的推廣，城市智能化管理平臺系統(tǒng)將會越來越便捷，城市管理也將越來越智能化、科學化、專業(yè)化、精細化。現(xiàn)在智慧城管一體化平臺已經(jīng)被越來越多的城市采用，通過城市交通、治安、民政、網(wǎng)格化社區(qū)、城市數(shù)字化等智能化平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，采用城管無人機隊伍建設，城市管理實現(xiàn)地下、地面、空中立體式監(jiān)控體系，城市管理工作也將從數(shù)字化升級到智能化。

2.5設計科學的城市運行監(jiān)測指標體系

構建城市運行監(jiān)測指標體系應遵循重要性、引導性、系統(tǒng)性等原則。指標選取應符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和社會治理目標，并與城市管理者的職責范圍緊密相關;在對標國際指標時，應結合國情市情，對所選指標進行符合本土化發(fā)展特征的調整;指標體系的構建必須基于對城市治理體系、部門業(yè)務、社會機構、相關學科的準確理解和聯(lián)動分析，從而實現(xiàn)部門間工作的有效協(xié)同，并將工作的負效應和外部成本降到最低。

結語：

在當前城市這種高能耗、低效率的發(fā)展管理模式難以為繼的情況下，城市管理轉型已迫在眉睫。將各種先進技術引入城市管理，實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化，成為提高城市管理水平，促進城市資源優(yōu)化配置，緩解各種城市弊病，改善城市服務功能，實現(xiàn)城市高效管理、科學管理、綠色發(fā)展、人文發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和必然趨勢。

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