解讀“新基建”政策

“新基建”具有新時代的豐富內(nèi)涵，既符合未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，又適應(yīng)中國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型需求，在補(bǔ)短板的同時，將成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議于2018年首次提出“新基建”這一概念，至今已有七次中央級會議或文件明確表示加強(qiáng)“新基建”。“新基建”具有新時代的豐富內(nèi)涵，既符合未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，又適應(yīng)中國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型需求，在補(bǔ)短板的同時，將成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

全球各經(jīng)濟(jì)體對5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域都尤為重視，中國、美國等重要國家紛紛出臺了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)政策。本文從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀、國內(nèi)政策分析（策略與目標(biāo)）等方面進(jìn)行了研究，選取國內(nèi)重點(diǎn)省、市的“新基建”投資規(guī)模及重點(diǎn)發(fā)展方向進(jìn)行了測算和分析。

一、“新基建”國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中央頂層設(shè)計，政策路線明朗

從2018年至今，中央級會議或文件明確表示加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨中央和國務(wù)院重視程度不斷強(qiáng)化，相關(guān)政策路線圖日趨清晰。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國謀求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（二）地方政府加緊行動，項(xiàng)目引領(lǐng)新基建實(shí)施

根據(jù)2019年政府工作報告，北京等10省份要求推動人工智能發(fā)展，北京等7省份表示要加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，遼寧等6省份提出發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。遼寧、黑龍江、江蘇、福建、安徽、河南、四川、廣西等至少8省份提出加快5G商用步伐，湖北要求加快5G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，北京、湖南提出加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。……