膠東半島城市群農產品冷鏈物流一體化發展現狀和 對策探析

許明 徐艷秋 昌厚峰

摘 要：城市群協調發展的戰略布局為農產品冷鏈物流一體化發展提供了產業快速發展的外部環境，膠東半島農產品冷鏈物流一體化發展需要及時出臺專項規劃，共建農產品冷鏈物流發展平臺，加強分工協作，共育多極化發展主體，加大政府政策扶持，共推農產品冷鏈物流技術高地，建設全鏈條冷鏈共創國際化品牌。

關鍵詞：冷鏈物流;膠東半島;一體化

一、膠東半島城市群農產品冷鏈物流一體化建設現實意義隨著我國經濟發展進入換擋期，經濟結構優化和技術創新促進新產業不斷崛起，新興產業的發展和聯動又呼喚區域協調發展。面對新形勢，全國各省區紛紛推出城市群發展的新模式，2019年國家發改委在《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》中提出到2022年，都市圈同城化取得明顯進展;到2035年，形成若干具有全球影響力的都市圈。2019年上海市提出要鏈接蘇州、無錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州8市建設上海城市群，南京則提出要打破行政界線，同周邊同省的鎮江、揚州、淮安和安徽省的馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城組成南京城市群抱團發展。2020年5月深圳市提出把原有的“深圳、東莞、惠州”城市群擴大到“深圳、東莞、惠州、河源、汕尾”5市城市群。山東省政府同樣抓住發展機遇，及時提出城市群發展策略，2020年1月14日，山東省發布《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，由青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市組建膠東經濟圈，在半島東部推行一體化發展策略。

山東省是我國農業大省，農業現代化改革走在全國前列。2019年山東省主要農產品產量均呈穩定增長態勢，農林牧漁業增加值5476.5億元。糧食總產量1071.4億斤，增加7.5億斤，連續6年過千億斤。全年豬牛羊禽肉、禽蛋、蔬菜食用菌、水果、牛奶、水產品產量分別達到698.6萬噸、450.6萬噸、8181.1萬噸、2840.2萬噸、228.0萬噸、781.9萬噸，均居全國第一位。在即將到來的“十四五”時期，山東將立足于通過科技創新、裝備提升等措施實現農業產業高質高效發展，產業發展的高端化也要求為農業產業服務的農產品物流產業實現高質量服務，在2018年7月山東《新舊動能轉換現代高效農業專項規劃（2018-2022年）》提出要大力發展冷鏈物流等支撐體系。

膠東半島城市群協調發展的戰略布局為農產品冷鏈物流一體化發展提供了產業快速發展的外部環境，同樣，作為區域農業現代化有力的生產性服務支撐，農產品冷鏈物流一體化發展有利于實現大中小城市協調發展，消除區域發展的過度極化。通過一體化發展，有利于推動形成膠東半島城市群冷鏈物流多極化發展，整合區域產業發展動能要素和資源，實現優勢互補，從而打造分工科學、功能合理、效率最優、創新驅動的區域冷鏈物流扁平化發展體系。在城市群范圍內集中調整農業產業和物流業布局和發展方式，加大科技研發投入，整合市場要素，實現促進現代農業產業高端化發展和冷鏈物流服務業高質量發展的雙贏局面，通過二者雙輪驅動，推動山東農業從走在前列到引領發展。

二、膠東半島城市群農產品冷鏈物流發展現狀

我國農產品冷鏈物流發展情況和需求存在著嚴重的不平衡，一方面伴隨著我國居民消費水平的提高和農產品消費結構的提升，生鮮農產品產量和物流量逐年增加，另一方面我國農產品冷鏈物流產品覆蓋率、全鏈條體系建設和物流技術等還存有很大的發展空間。據統計，我國采用冷鏈處理的蔬菜、水果、肉類和水產品只占總產量的6%、7%、18%和24%，而世界先進水平農產品冷鏈物流產品覆蓋率達到95%以上，每年僅在物流運輸過程中就有超過700億元的農產品因為冷鏈“斷鏈”而腐爛變質，如果再加上倉儲、配送、流通加工過程中的損耗，則總量更為驚人，我國農產品冷鏈物流產業發展的滯后表現出和經濟社會發展嚴重的不協調。

山東省冷鏈物流的發展水平走在全國前列。多年來面對龐大的市場需求，山東冷鏈物流技術和管理水平不斷提高。2017年11月山東建立了我國第一個全省范圍的農產品冷鏈物流公共信息服務平臺，實現了全省農產品冷鏈資源的在線化、透明化、可視化。截至2019年底，山東省國家A級物流企業379家，其中5A級物流企業37家;全國國家星級冷鏈物流企業共75家，山東占21家占全國的28%，國家農產品冷鏈流通標準化示范企業6家，數量均居全國第一，到2020年底，山東省計劃培育省級以上物流示范園區20家，農產品冷鏈物流服務體系不斷健全，農產品冷鏈物流技術得到廣泛應用。截止到2019年底，山東省冷鏈庫容居全國首位，低溫儲存能力超過1000萬噸，占全國4600萬噸總庫存量的18.4%。

膠東半島城市群農產品冷鏈物流發展總體走在山東全省前列。從需求側看，需要冷鏈處理農產品一般包括蔬菜和食用菌、新鮮水果、豬牛羊禽肉、奶制品和水產品等，2019年膠東半島五市上述產品產量分別為2390.89萬噸、1052.15萬噸、294.63萬噸、74.46萬噸、654.76萬噸，其中，水產品產量占全省產量的83.7%，豬牛羊禽肉占全省產量的42.1%，膠東半島有冷鏈物流需求的農產品量占全省總量的半壁江山。從供給側看，膠東半島城市群擁有國家星級冷鏈物流企業13家，占全省總數的65%，僅青島一地就擁有冷鏈物流企業近200家，冷庫1300多座，冷庫容量占全省總容量27.7%。2018年1月商務部在全國遴選了4個“農產品冷鏈流通標準化示范城市”，其中就有膠東半島城市群的2個城市：濰坊市和煙臺市。由此可見就是在全國范圍來看，膠東半島城市群農產品冷鏈物流發展水平也處于絕對領先水平。

同樣，膠東半島城市群農產品冷鏈物流依然存在著低水平重復建設、同質化競爭、協同發展和創新不足，中心城市產業輻射能力偏弱，具有國際競爭力的企業偏少等不足。由于缺少膠東半島城市群農產品冷鏈物流整體發展規劃，五個城市在發展冷鏈物流產業上依然是獨自為戰，基本上還在區域內同質化競爭，冷鏈物流產業結構高度重合。由于膠東半島城市群之間合力不足，沒能形成優勢互補錯位協同的合作機制，青島作為中心城市農產品冷鏈物流的集聚功能不強，五個城市產業協同發展和創新能力落后于市場需求。

三、膠東半島城市群農產品冷鏈物流一體化建設策略

1.出臺專項規劃，共興農產品冷鏈物流產業

膠東半島城市群一體化發展的推進離不開產業共興，而農產品冷鏈物流的產業共興，則需要立即出臺冷鏈物流產業專項規劃，通過規劃系統解決膠東半島城市群農產品冷鏈物流布局、網絡建設、企業培育和國際化發展等問題。通過專項規劃，推進農產品冷鏈物流標準化建設，提高標準打造全國農產品冷鏈物流高地。建設優勢互補、錯位協同的產品冷鏈物流一體化發展機制，依托山東農產品冷鏈物流公共信息服務平臺建設半島農產品冷鏈信息系統，實現冷鏈物流信息共享。

2.建設發展平臺，共建農產品冷鏈物流基礎

膠東半島城市群農產品冷鏈物流發展平臺主要包括交通平臺、技術平臺和產業平臺。農產品冷鏈物流發展必須要提升半島交通建設水平，及時構建立體高效的現代化綜合交通運輸體系，推動半島冷鏈物流多式聯運，建成半島“一小時經濟圈”，加快農產品冷鏈物流的流速。盡快成立半島農產品冷鏈物流發展聯盟，讓冷鏈物流相關的市場、資金、技術等要素在聯盟內部有序流動，合理配置，消除半島農產品冷鏈物流低水平重復建設和同質化競爭。

3.加強分工協作，共育農產品冷鏈物流多極化發展主體

依據產業布局，將青島市打造成為全國農產品冷鏈物流核心城市，將濰坊市打造成為全國蔬菜和肉類冷鏈物流重點城市，煙臺市集中發展水果禽蛋冷鏈物流產業，威海市和日照市力爭成為水產品冷鏈物流之都。建設一體多帶復合型農產品冷鏈物流發展結構，要增強青島市、濰坊市農產品冷鏈物流產業的集聚功能和輻射功能，集中力量建設青島國際農產品智慧物流園和濰坊國家農業開放發展綜合試驗區冷鏈物流產業園，打造半島農產品冷鏈物流雙核。同時明確各市發展特色，對接重點項目，支持各市重點冷鏈物流園區和骨干企業的發展。

4.加大政府扶持，共推農產品冷鏈物流技術高地

當前，農產品冷鏈物流普遍存在設施陳舊、流通損耗大、運營成本高、中小企業融資難融資貴等問題。冷鏈物流發展亟需政府政策扶持和增加專項金融供給。膠東半島城市群要集中出臺相關政策，膠東半島城市群要建設冷鏈物流技術研發智庫，集中冷鏈物流人才智庫優勢，進行科技攻關，提高農產品冷鏈物流的技術高度。在膠東半島城市群中打造產業鏈、技術鏈、人才鏈“三鏈合一”的發展模式。面向中小冷鏈物流企業提供技術培訓、物流金融擔保、技術改造項目獎勵資金、稅費補償等措施，幫助成長型農產品冷鏈物流企業技術革新、產品創新，改變“冰袋+塑料泡沫箱”的傳統冷鏈作業模式。面向行業龍頭企業提供融資幫助，將“雙招雙引”工作和農產品冷鏈物流產業提升改造聯系在一起，推動膠東半島農產品冷鏈物流獨角獸企業的誕生。通過名企領軍，推動農產品冷鏈物流技術高地建設，通過標桿引領，調整膠東半島冷鏈物流企業結構，構建具有發展潛力和富有發展耐力的良好區域產業生態。

5.打造全鏈條冷鏈，共創農產品冷鏈物流國際化品牌

膠東半島城市群農產品冷鏈物流一體化發展要重點打造全鏈條冷鏈產業，實現從田間地頭到消費者餐桌的全渠道、社區化冷鏈物流，積極采用區塊鏈、人工智能等先進技術，建設智慧冷鏈。在此基礎上，利用現有青島港、煙臺港、日照港、渤海灣港濰坊港共建的交通區位優勢，共創農產品冷鏈物流國際化品牌。2019年青島港以冷藏箱吞吐量70萬標準箱業績蟬聯全國港口冷鏈物流冠軍，膠東半島城市群農產品冷鏈物流一體化就是要立足國際物流大通道，實現產業升級，集中力量打造具有國際競爭力的行業品牌企業。

參考文獻：

[1]2019年山東省國民經濟和社會發展統計公報，2020年2月29日.

[2]王玨輝.城市群與產業集群協同發展.光明日報，2014年07月19日05版.

[3]山東省港口集團“東南亞-青島”冷鏈快航首航.大眾網，http： //sd.people.com.cn/n2/2020/0504/c386785-33993673.html.

作者簡介：許明（1980- ），男，安徽合肥人，濰坊職業學院經營管理學院教師，副教授，研究方向：物流管理、經濟管理