淺談市政工程建設施工管理存在的問題及對策

李曉旭

【摘要】市政建設工程又是一項涉及面廣、施工復雜的系統工程。隨著我國經濟建設的快速發展和城市建設步伐的加快，國家及人民對市政工程建設的速度和質量要求越來越高，使原有的市政工程建設管理中存在種種矛盾和問題逐步暴露出來，在一定程度上影響著市政工程建設的發展。本文對當前我國市政工程施工管理中存在的問題進行了剖析，提出了進一步完善我國市政工程施工管理的對策。

【關鍵詞】市政工程? ?建設施工? ?管理? ?問題? ?對策

市政工程建設是我國城市建設的基礎，是典型的民生工程，關系到人民的衣食住行，左右著人民的物質文化生活的質量，代表著國家發展的進程。同時，市政建設工程又是一項涉及面廣、施工復雜的系統工程。長期以來，我國市政工程建設工作者，在市政工程建設施工實踐中，總結摸索出了多種行至有效的管理辦法，有力的促進了我國城市建設的發展，及大地改善了城市居民的物質文化生活。然而，隨著我國經濟建設的快速發展和城市建設步伐的加快，國家及人民對市政工程建設的速度和質量要求越來越高，使原有的市政工程建設管理中存在種種矛盾和問題逐步暴露出來，在一定程度上影響著市政工程建設的發展。如何正確認識存在的問題，采取積極有效的對策，提升市政工程建設施工管理水平，促進城市建設發展，滿足時代發展和人民的要求，成為當前我國市政工程建設施工管理部門亟待解決的課題。本文擬就這一課題進行粗淺論述，與同行們交流。

一、當前我國市政工程建設施工管理中存在的問題

（1）施工管理意識與管理模式落后。市政工程涵蓋面光，涉及行業多，包括道路建設、橋梁建設、道路排水管道、市政園林綠化工程建設以及燃氣管道建設等等，這些工程施工工藝復雜、繁雜零碎，除道路、橋梁建設工程外，大多是投資比高，規模小的工程，難以引起規模建筑企業的重視，行業地位低下。市政工程施工管理相關的理論研究與實踐研究還處于發展的初級階段，管理模式處于落后狀態，管理水平處于低級水平，管理人員的管理理念和管理意識相對落后于其他建筑行業。市政工程施工的管理制度建設缺乏完善，管理方法相對落后。這在很大程度上影響了市政工程建設施工質量和效率的提高。

（2）缺乏相應的監督與管理。由于市政工程繁雜零碎，涉及面廣，施工環境復雜。因此，對工程施工的監管就相對放松，甚至有些小的工期長、施工戰線長的工程沒有聘請專業監理單位，市有關監察部門也不可能事無巨細，監督到位，這就導致這些市政工程施工失去監管和監督，在材料使用、工程質量、隱蔽工程方面難免存在問題，直接影響工程建設質量，使工程安全系數大打折扣。特別是混凝土的規范使用，是最容易也是出現最多的材料違規問題，直接威脅工程施工質量和工程的安全使用。

（3）缺乏專業施工人員與管理人員。由于市政工程得不到建筑行業的重視，因此，市政工程管理部門對專業施工人員和管理人員缺乏吸引力，對現有的專業人員也很難留住。在實際市政工程建設施工管理人員中，相當一部分管理人員是兼職的、非專業的，由于缺少專業的施工技術和管理手段，導致施工管理工作不符合專業要求，達不到管理效果。另一方面，對于承包施工的建設隊伍，也是資質較低，缺乏專業管理人員的施工隊伍，造成了更加嚴重的違規施工，粗放管理亂象。施工質量、安全問題時有發生。

二、進一步完善市政工程施工管理的對策

（1）增強管理意識，提高管理水平。增強市政工程管理者管理意識，首先要增強政府和行業對市政工程的重視程度。市政府要克服單一追求gdp增加值的片面政績觀，樹立行政為民的執政理念，把關系到人民切身利益的市政工程建設施工真正放在一定高度給予重視。建筑行業要轉變生產增長方式，以質量效益取代規模效益，給市政工程建設以應有的行業地位。市政工程管理部門，要完善自身管理制度建設，積極開展市政工程施工管理專業研究，樹立先進的管理理念，摸索健全管理模式，提高施工管理水平。

（2）健全監管機制，加強施工監督。重點要完善施工材料使用、施工質量管理、施工安全管理的監管與監督。建立以專業監理為主，政府監察部門、社會團體、新聞輿論、工程受益群眾相結合的監管監督體系，對市政工程施工進行全天候、全方位的監督和專業監管。同時完善施工隊伍內部質量管理體系和安全管理體系建設，把工程質量管理和安全管理貫徹到施工全過程。運用現代化檢測設備儀器，對施工用材的性能指標進行科學檢測，杜絕假冒劣質材料使用。建立市政工程質量、安全“百年”追責制，增強施工領導的責任心。通過以上措施，對市政工程實現有效監管、監督，確保市政工程百年大計。

（3）加強人才培養，提升專業素質。人是管理的核心，人才是提高管理水平的關鍵因素。市政工程管理部門要把提升管理人員的專業素質和技術業務水平放在重要位置，利用外聘內培相結合的方式，盡快建立一支專業素質強，技術過硬的市政工程施工管理隊伍。增加人力資源的投入，定期舉辦管理業務培訓班;高新引進高精尖管理人才;選拔有培養前途的管理人員進入高等院校深造。改革人事管理制度，制定激勵政策，鼓勵優秀人才脫穎而出。多措并舉，迅速提升整體管理人員隊伍素質，適應市政工程的高速發展。

三、結束語

綜上所述，市政工程與國家社會經濟發展水平以及人們的生命財產安全息息相關，完善市政工程施工管理措施，提高市政工程施工管理水平是避免安全隱患以及保證施工質量的關鍵，也是社會發展與完善的必然要求。

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