對我國勞動保障監察工作的幾點思考

張艷軍

【摘要】在國家整體社會發展進程中，隨著社會主義市場經濟的發展，新時期國家對勞動保護等方面的關注度越來越高。本文圍繞勞動保障監察工作進行了研究，闡述了勞動保障監察的內涵與特征，分析了目前在勞動保障監察工作中存在的問題，最后提出了相關的建議，以供參考。

【關鍵詞】勞動保障? 監察? 特征? 問題? 對策

新時期伴隨國家社會主義市場經濟的發展，新型市場競爭越來越激烈，在組織發展的過程中人是最為重要的因素，如何進一步保障勞動者的權益，并不斷激發人力資源潛能，成為組織探究的重點。目前在一些領域和組織發展過程中一些企業為了獲得更大的利益等往往漠視法律，沒有重視勞動保障工作，也沒有嚴格按照國家相關的勞動保障法律法規認真落實，進而影響了勞動者的權益，為此應當加強勞動保障監察，及時查處目前在勞動保護等方面存在的問題并采取有效的措施監督整改，這樣才能切實為勞動者營造更好的發展環境，保障他們應有的權益。加強我國勞動保障監察工作實施現狀與優化措施探究，具有重要的現實意義。

一、勞動保障監察工作的內涵與特征分析

勞動保障監察是指國家勞動保障行政管理部門按照相關的法律法規等政策對用人單位遵守勞動保障相關的法律等方面進行監督檢查的過程。通過開展勞動保障監察，進而發現用人單位在用人以及勞動保障政策執行等方面存在的違法違規問題，并采取有效的行政處罰、行政處理等手段予以處罰，監督其整改。勞動保障監察工作的開展也有助于更好地引導企業遵章守紀，為勞動者日常工作提供更好的環境和條件，構建更加和諧的勞動關系。

勞動保障監察工作具有獨特的屬性。一方面體現行政性，也就是說勞動保障監察部門具有行使行政處罰等權力。另一方面體現了法定性，勞動保障監察部門需要嚴格按照國家相關的法律法規政策來行使權力，任何行動都需要按照政策依法依規實施。此外還具有強制性的特點，勞動保障監察部門是代表公權力來行使相關的權力，所以具有一定的強制性，任何人或者組織都不得無理由予以干預或拒絕。

二、當前我國勞動保障監察工作開展現狀與問題分析

目前我國勞動保障監察工作雖然有序開展，也取得了一定的成效，但是總體上分析勞動保障監察工作依然還存在不少的問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）違法違規情形多，增加了勞動保障監察工作負荷。雖然國家有完善的社會保障政策等，各級相關部門也在認真按照相關的政策執行規定，但是可以看到一些企業或者組織依然還存在不同程度的勞動違法情形，很多企業沒有及時為勞動者繳納社會保險或者沒有足額繳納各類保險，有的用人單位拖欠勞動者的工資，有的企業還存在非法用工等情形，這些問題的出現不僅不利于維護良好的市場秩序，同時也增加了勞動保障監察工作的負荷和壓力。

（2）勞動保障監察工作力度不夠。雖然勞動保障監察部門會嚴格按照國家相關的政策規定來予以執法監督。但是在具體實施的過程中依然還存在強制力度不夠的情形，有的部門不愿意強制行使相關的權力，雖然發現了一些問題，但是他們往往是簡單地予以處罰或者提醒等，對于一些違法單位沒有及時解決相關的問題等等，他們有時候無能為力，只能是通過申請法院強制執行等方式來處理，但是在這一環節周期較長，不利于維護勞動者的權益。另外還存在勞動保障監察部門相關工作開展范圍不夠等問題，一些勞動監察部門沒有嚴格按照相關的要求開展全面的監督監察，往往是采用抽查等方式來進行檢查，檢查范圍窄，頻次不夠等，從而不利于提高監督檢查成效。

另外在開展勞動保障監察工作的過程中一些組織往往比較注重自身的效益和利潤等，忽視了勞動關系維系與管理，從而導致沒有嚴格按照相關的政策對勞動者予以保護。個別企業在監察的過程中不愿意主動配合，甚至存在抵觸心理等，對應當提供的資料不能及時真實全面地提供，對應當負責或承擔的責任等也不愿意主動承擔，從而難以保障勞動者應有的權益。

三、加強勞動保障監察的優化對策

為了進一步提升勞動保障監察工作水平，建議從以下幾個方面予以探索實施：

（1）加強隊伍建設，完善立法體系。一方面要圍繞勞動保障監察工作強化隊伍建設，不斷引進高素質專業化的勞動保障監察人員開展此項工作，并提高全員的工作技能、業務素質和專業素養，以此為基礎加強考核監督，從而切實提高他們的職業化水平。另一方面要完善立法，結合目前在勞動保障監察方面存在的問題或矛盾，要不斷學習國外在相關工作開展方面的經驗，并結合我國國情和發展實際等進一步完善相關的勞動保障監察制度，同時要加強政策的宣傳與推廣，切實提高全社會各級組織嚴格履行職能的責任意識和能力。

（2）加強聯合執法，強化監督整改。一方面在開展勞動保障監察工作的過程中要充分發揮各級勞動保障監察部門的專業性，嚴格按照相關的職能來履行責任，同時要強化聯合執法，勞動保障監察部門要積極和公安、紀檢以及法院和財政等部門進行協作溝通，進一步加強信息共享，從而更好地探索勞動保障監察工作的新模式、新技術和方法等，切實提升勞動保障監察工作的有序性、全面性和及時性。另一方面要加強監督整改，在執法的過程中要嚴格按照政策的規范要求開展工作，同時要對發現的問題及時查處，做好跟蹤監督等。另外在勞動保障監察監督方面要從全面性的角度進行各層級、全方位的檢查，制定嚴密的計劃，確保能夠全面排查，一查到底，保障勞動者的權益。

總之，勞動保障監察工作的開展需要完善立法，進一步加強部門聯動和專業化深度監督，這樣才能切實提升勞動保障監察的科學性、全面性和及時性，有效處理各類問題或矛盾，維護社會穩定。

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