完善產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)對反全球化（大勢）

魏建國

后疫情時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈可能出現(xiàn)三個(gè)重大變化，需要引起我們重視：

第一，反全球化趨勢可能出現(xiàn)一波“回頭浪”。一些輿論此前認(rèn)為，全球化擴(kuò)大了東西差距、南北差距以及國家內(nèi)部各階層之間的差距，激化了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)空心化及中下層階級的衰落。疫情中一些國家的經(jīng)濟(jì)衰退及復(fù)蘇困難，將進(jìn)一步刺激這些輿論對全球化的反思，其利益受損感將更甚以往。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義思潮可能在多國抬頭。這主要集中在通過全球化所形成的大市場格局在疫情作用下出現(xiàn)碎片化，從全球貿(mào)易自由化便利化向后倒退至雙邊甚至單邊關(guān)稅區(qū)。這當(dāng)然是一種過度反思，沒有認(rèn)清全球化業(yè)已形成的你中有我我中有你的格局。

第三，全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈格局分化凸顯。原先以美加、歐盟、東亞三足鼎立支撐起全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，形成千萬條主次渠道的加工制造業(yè)格局，可能在疫情后發(fā)生重大改變，由三足鼎立向東亞獨(dú)強(qiáng)靠攏。疫情中東亞受疫情影響很大，同時(shí)防疫工作成果出色，供應(yīng)鏈恢復(fù)速度很快，得到世界銀行和國際貨幣基金組織的肯定。為了保證主鏈條的安全，今后，國際資本、技術(shù)與人才將跟隨供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的關(guān)鍵部分，向那些市場優(yōu)勢和潛力巨大，政府與市場配合良好的區(qū)域流動(dòng)。

面對這三大變化，首先，中國需進(jìn)一步打造以國內(nèi)市場為主、雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。應(yīng)該看到，確保本國供應(yīng)鏈安全與維護(hù)全球化并不矛盾，自力更生不代表與外界“脫鉤”。我們的主要目的是確保關(guān)鍵零部件、設(shè)備、技術(shù)在特殊時(shí)期不被人“卡脖子”，保證供應(yīng)鏈整體暢通。比如IT產(chǎn)業(yè)中的芯片、操作系統(tǒng)，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備、新型藥品等要不受制于人，需要自己動(dòng)手彌補(bǔ)短板；而加工貿(mào)易中的汽車零部件、手機(jī)裝配線等只有與全球產(chǎn)業(yè)鏈深入對接相輔相成才能持續(xù)發(fā)展壯大。因此，疫情過后，一個(gè)開放、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)俏覀兿乱徊桨l(fā)展的方向。其次，需進(jìn)一步發(fā)揮包括粵港澳、長三角在內(nèi)國內(nèi)十大產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。十大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢之所以沒能得到充分發(fā)揮，一大原因是各集群分別與國外掛鉤連接，比如，全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈一旦受非常事件沖擊，湖北汽車零部件加工生產(chǎn)線的上游供應(yīng)及下游輸出都會因此受影響。接下來應(yīng)該考慮強(qiáng)化優(yōu)化十大產(chǎn)業(yè)集群之間的合作聯(lián)系，一方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一方面鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

再次，警惕全球化“去中國化”輿論和動(dòng)作。全球化絕不是中國一家通吃的全球化，把中國作為對手看待，試圖關(guān)起門打造封閉、獨(dú)立、保守、自成一體的內(nèi)循環(huán)，既不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合本國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。下一步中國在“回頭浪”可能甚囂塵上的環(huán)境中，需更多更好地向全球提供整體方案，扛起全球化大旗，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向細(xì)分工、密合作的方向發(fā)展。▲

（作者是中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）