美國制裁對香港影響有多大？

全國人大常委會6月30日全票通過港區國安法。此前美國宣布撤銷香港的“特殊地位”，暫停對香港執行優惠待遇的法規，包括出口許可豁免等，同時實時停止向香港出口軍用裝備，并會采取措施對軍民兩用技術施加同樣限制。

所謂“特殊待遇地位”，是美國根據1992年國會通過的“美國-香港政策法”做出的。它允許美國依據《中英聯合聲明》中的“高度自治”，在金融和文化等領域給予香港有別于中國內地的待遇，并視香港為“獨立關稅區”。美國給予香港“最惠國待遇地位”，承認香港原產地證書，視其為不同于內地的原產地。在出口管制方面，香港被列為“美國出口管制”分類中的B組，即較少限制的國家與地區。

有香港立法會議員擔心，相關制裁會影響香港發展成為創科及科研中心，美方所指“軍民用科技產品”定義很廣，電子設計、芯片設計和涉及加密技術等網絡儀器高端產品將受到直接影響，大學購買相關芯片受阻延情況將更嚴重。特首林鄭月娥6月30日稱，香港日后可能須事先申請出口許可證，雖然會造成不便，但不等于不可進口；而且有關產品可以從其他國家進口替代品，香港制造業非常少，大部分都是從內地進口。

中華廠商聯合會行政總裁楊立門稱，美國對香港采取制裁措施，商界早有心理準備，暫時對制造業影響不大，也未收到廠家表達營商困難。香港中文大學工程學院院長黃錦輝預計，美國措施短期內會對香港引入制作芯片的尖端儀器、超級計算機、5G技術相關研究有所影響，但以上研究設備并非沒有替代品，可從歐洲及內地等地引入。他說，近5年到10年，技術需求市場已轉移到內地及東南亞等，內地已啟動6G技術研發，投入發展空間相當大。理工大學副校長衛炳江稱，香港一直未從事軍事相關研究，因此美國禁止輸出國防裝備對學術研究無影響。至于軍民兩用的相關科技如雷達、信號發射器等，涉及的研究設備覆蓋面比預期窄，且可找到替代品，影響較小。▲

（張天行）