基于改進密切值法的區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力評價

（中國礦業(yè)大學(xué)（北京）經(jīng)管學(xué)院北京 0008） （河北工程大學(xué)土木工程學(xué)院邯鄲 05608）（河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院邯鄲 05608）

引 言

作為經(jīng)濟增長的主要動力源泉之一，工業(yè)是提高人民生活水平和國家綜合實力的有力保障，世界各國高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，美國自2012年相繼出臺了 《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》、 《重振美國制造業(yè)和創(chuàng)新法案》以及 《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃》，德國提出了以智能制造為基礎(chǔ)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，日本為了保持本國工業(yè)在世界的領(lǐng)先地位，提出了 “再工業(yè)化”戰(zhàn)略，我國政府出臺的 《中國制造2025》為我國工業(yè)發(fā)展指明了方向。由于長期粗放式的經(jīng)濟增長方式，工業(yè)在我國經(jīng)濟高速增長中做出重要貢獻的同時，也給環(huán)境帶來了嚴重污染。綠色發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的五大發(fā)展理念之一，工業(yè)綠色發(fā)展迫在眉睫，探究區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ν苿游覈?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強國具有重要意義。

當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者對工業(yè)綠色創(chuàng)新進行了大量的研究，主要包括以下幾個方面：

（1）綠色技術(shù)創(chuàng)新影響因素。Chen等基于技術(shù)發(fā)展的角度指出提高企業(yè)的綠色創(chuàng)新有利于提升自然資源利用效率［1］；Hart基于市場視角提出綠色創(chuàng)新可促進企業(yè)能力提升，并進一步賦予企業(yè)競爭優(yōu)勢，即經(jīng)濟效益驅(qū)動企業(yè)市場競爭，主要涵蓋財務(wù)、人力資源以及企業(yè)處理其與自然環(huán)境關(guān)系能力等層面，企業(yè)實施綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略是其獲取競爭優(yōu)勢資源的關(guān)鍵途徑［2］。劉紅明對工業(yè)綠色化的內(nèi)涵進行了定義，歸納總結(jié)了影響工業(yè)綠色化的宏觀因素、中觀因素和微觀因素，分析了各影響因素之間相互作用機理［3］；畢克新等在進行綠色績效評價時考慮了經(jīng)濟因素、社會因素和生態(tài)因素，以我國30個省份為例，開展了不同區(qū)域綠色創(chuàng)新的差異研究，從技術(shù)推動、市場拉動和環(huán)境約束的角度提出了縮小綠色創(chuàng)新績效的對策和建議［4］；吳傳清和黃磊以長江經(jīng)濟帶為例對工業(yè)綠色發(fā)展影響因素的作用機理進行分析，認為產(chǎn)業(yè)升級水平、人力資本、能源利用結(jié)構(gòu)以及對外開放水平是影響工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素［5］；楊立成和田紅娜基于技術(shù)生態(tài)的視角分析了制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，指出企業(yè)保護和政府保護均對綠色技術(shù)創(chuàng)新有正向的作用［6］。

（2）綠色工藝創(chuàng)新能力評價。Wenbo從要素、環(huán)境、經(jīng)濟、社會和管理5個方面構(gòu)建了生態(tài)工業(yè)園生態(tài)績效評價指標體系［7］；Braun和Wield從對環(huán)境的影響和生產(chǎn)水平角度出發(fā)，指出綠色創(chuàng)新能力是減少環(huán)境污染、減少原材料和能源消耗所使用的技術(shù)和工藝［8］；田紅娜等構(gòu)建了綠色工藝創(chuàng)新能力的評價模型，以我國29個制造業(yè)為研究對象開展實證研究，并對我國制造業(yè)綠色創(chuàng)新能力進行分類評價［9］；楊浩昌等從經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和資源保護的角度構(gòu)建了綠色競爭力評價指標體系，利用灰色關(guān)聯(lián)法對我國各區(qū)域的制造業(yè)綠色競爭力進行評價［10］；李琳和王足基于遺傳算法和投影尋蹤模型對我國區(qū)域制造業(yè)綠色競爭力進行評價研究，指出我國綠色競爭力雖然不斷提升，但是整體水平仍然相對較低［11］；孫薇等從經(jīng)濟、科技、社會和環(huán)境的角度對江蘇省的綠色競爭力進行了評價，并對綠色競爭力變化的原因進行剖析［12］。

（3）綠色技術(shù)創(chuàng)新效率研究。Yalabik和Fairchild運用計量方法驗證了競爭壓力、消費者因素、環(huán)境規(guī)制因素對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率與決策具有較大影響［13］；丁顯有等綜合利用全局超效率模型和耦合協(xié)調(diào)度模型開展了長三角城市圈工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效率評價，指出江蘇的創(chuàng)新整體效率低于上海和浙江，蘇北的效率低于揚子江城市群［14］；楊立生等構(gòu)建了企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的效率測度模型，從投入和產(chǎn)出的角度提出了改進企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的政策建議［15］；李曉陽等對我國省域的工業(yè)綠色創(chuàng)新效率進行了測度，分析了我國工業(yè)綠色創(chuàng)新效率發(fā)展現(xiàn)狀，指出產(chǎn)業(yè)升級、軟環(huán)境建設(shè)和市場化改革是提升我國工業(yè)綠色創(chuàng)新效率的關(guān)鍵［16］；羅良文和梁圣蓉測度了我國工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率，對綠色創(chuàng)新效率影響因素進行分解，指出我國各省區(qū)綠色創(chuàng)新效率的根源［17］。

通過對目前的文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)，對區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新評價的成果較為重視發(fā)展水平和影響因素分析，這些成果為本文的深入研究提供了有力支撐，而從創(chuàng)新活動全過程所涵蓋的投入、產(chǎn)出與保障功能角度所開展的研究還不多，為本研究的開展提供了切入點。基于熵權(quán)法和密切值法對區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新能力進行評價，并對我國不同區(qū)域的工業(yè)綠色創(chuàng)新能力差異進行分析，探究不同區(qū)域綠色發(fā)展差異，對提高區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新水平、推動綠色發(fā)展和實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1 區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新評價指標體系

工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新是指在一定的創(chuàng)新資源保障下，通過資本、勞動力和物質(zhì)等創(chuàng)新要素的投入，開展綠色創(chuàng)新活動，獲得一定的創(chuàng)新產(chǎn)出，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的過程。工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力是綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的綜合表現(xiàn)，因此將工業(yè)綠色創(chuàng)新能力概括為綠色技術(shù)創(chuàng)新保障能力、綠色技術(shù)創(chuàng)新投入能力和綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力3個方面。其中綠色技術(shù)創(chuàng)新保障能力是開展創(chuàng)新活動的前提保障，綠色技術(shù)創(chuàng)新投入能力是指綠色技術(shù)創(chuàng)新投入的實質(zhì)性資源量，決定綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的規(guī)模和質(zhì)量。綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力是綠色技術(shù)創(chuàng)新活動的目標和最終體現(xiàn)。

工業(yè)綠色創(chuàng)新活動的有效開展涵蓋了綠色技術(shù)保障、綠色技術(shù)投入和綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的全過程，在具體指標選取上，按照科學(xué)性、全面性、數(shù)據(jù)可獲得性和可比性的原則，確定了工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力評價二級指標體系，如表1所示。

表1 區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系

續(xù) 表

綠色技術(shù)保障能力指標。（1）經(jīng)濟水平。較高的經(jīng)濟水平能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新順利開展提供資金保障，采用人均GDP衡量；（2）技術(shù)支撐。高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體能夠為工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)研究平臺，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持，采用高等學(xué)校數(shù)量衡量技術(shù)支撐能力；（3）技術(shù)水平。相對較高的技術(shù)水平能夠使得企業(yè)對新技術(shù)時刻保持敏感度，抓住創(chuàng)新的機會概率相對較大，專利是創(chuàng)新的產(chǎn)物，體現(xiàn)區(qū)域的技術(shù)水平，發(fā)明專利的技術(shù)含量、受市場的認可度更高，因此采用萬人專利申請數(shù)量衡量。

綠色技術(shù)投入能力指標。（1）創(chuàng)新資源投入。企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面努力程度，參考國際上通用做法，利用研究與開發(fā) （R＆D）經(jīng)費投入強度衡量；（2）人才投入質(zhì)量。工程技術(shù)人員是開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的載體，創(chuàng)新人員素質(zhì)越高，創(chuàng)新的能力越強，創(chuàng)新產(chǎn)出越多，采用科研人員碩士以上人員比例衡量；（3）非R＆D資金投入。作為綠色技術(shù)創(chuàng)新投入能力的補充指標，最大限度的反映了科技創(chuàng)新方面的投入，采用環(huán)境治污投資比例衡量。

綠色技術(shù)產(chǎn)出能力指標。（1）經(jīng)濟效益。綠色技術(shù)創(chuàng)新會產(chǎn)生一定的市場效益，通過技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和市場價值體現(xiàn)，采用新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值比例衡量；（2）環(huán)境效益。綠色技術(shù)創(chuàng)新效益體現(xiàn)在污染物排放上，一般采用三廢的排放情況來反映，為了簡化指標，采用單位利潤的工業(yè)廢水排放量衡量；（3）能源效益。綜合能耗產(chǎn)出率是指單位綜合能源消耗量的生產(chǎn)總值，體現(xiàn)能源消耗產(chǎn)出，該值越高，能源效益越好，采用萬元GDP能耗消耗衡量。

2 基于改進密切值法的評價模型構(gòu)建

目前的評價方法中主要包括主觀評價和客觀評價兩種［18］，其中最典型的主觀評價方法是層次分析法，該方法涉及較多的定性指標，主觀因素較強［19］，客觀評價包括聚類分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、熵權(quán)法和模糊綜合評價法等。其中聚類分析方法不適合于樣本較大的情況，灰色關(guān)聯(lián)方法目前發(fā)展尚不成熟，具有一定的局限性［20］。密切值法是一種系統(tǒng)工程評價方法，基本思想是先確定指標的理想點和負理想點，計算評價對象每個指標距離理想點及負理想點距離，結(jié)合各指標的權(quán)重將多指標綜合成單指標評價，計算方法相對簡便，廣泛應(yīng)用于比較和評價研究中。本文引入了熵權(quán)對密切值法進行改進，有效消除主觀因素的影響，提高了評價結(jié)果的可靠性。

2.1 熵權(quán)法原理

在信息論中，熵值反映測量系統(tǒng)中的不確定性，不確定性越大，信息量越小，熵值就越大。熵值法根據(jù)各指標信息量的大小計算權(quán)重，權(quán)重計算值具有較強的客觀性，能夠克服主觀法確定權(quán)重的缺陷。假設(shè)評價對象樣本的數(shù)量為m，評價指標的數(shù)量為n，評價系統(tǒng)的樣本數(shù)據(jù)用矩陣X＝｛xij｝m×n（i＝1，2，…，m，j＝1，2，…，n） 表示，其中矩陣的元素xij為第i樣本點的第j項評價指標值。熵權(quán)法的計算步驟如下：

（1）歸一化處理。由于各指標體系的量綱和相關(guān)性不同，為了便于評價，對評價系統(tǒng)的樣本數(shù)據(jù)矩陣進行歸一化處理，得到無量矩陣Vm×n。

對于正向指標：

對于負向指標：

（2）計算第j項指標的熵值，其表達式為：

式中：k＞0，是與m有關(guān)的常數(shù)，其數(shù)值為。

（3）利用熵值計算第j個指標的差異系數(shù)，當(dāng)指標的差異性越大時，其熵值越小，對評價的結(jié)果影響越大，指標的權(quán)重系數(shù)相對較大。反之，當(dāng)指標的差異性越小時，其熵值越大，對評價的結(jié)果影響越小，指標的權(quán)重系數(shù)相對較小。差異系數(shù)的數(shù)學(xué)表達式為：

（4）利用熵值法對指標的權(quán)重賦值，權(quán)值的表達式為：

2.2 改進密切值法的評價模型

根據(jù)樣本點數(shù)據(jù)確定研究對象的理想點和負理想點，理想點C+和負理想點C-的表達式分別為：

在進行距離測度時，采用歐式范數(shù)的方法，則第i樣本點與理想點、負理想點的距離表達式分別為：

計算各個樣本的密切值zi，計算式為：

其中，zi值介于0～1之間，為無量綱值，反映評價對象與理想點、負理想點關(guān)系密切程度。若zi＝1，此時的方案為最優(yōu)決策方案；若zi＝0，此時的方案為最劣決策方案。zi值越大，排序越靠前，說明被評價對象與理想點關(guān)系越密切，與負理想點關(guān)系越疏遠。

在具體評價流程上，確定評價對象和指標體系，搜集樣本點數(shù)據(jù)，利用式 （1）、（2）對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，得到各指標的權(quán)重，根據(jù)標準化處理數(shù)據(jù)確定理想點和負理想點，計算待評價對象與理想點、負理想點的距離，確定待評價對象的密切值，然后開展區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力評價。

3 實證研究

3.1 數(shù)據(jù)處理與結(jié)果測算

本文以我國各省市為研究對象進行區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力評價，選取我國30個省份 （考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，西藏及港、澳、臺地區(qū)除外）2018年數(shù)據(jù)為實證研究對象，研究數(shù)據(jù)來源于 《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫以及各省市統(tǒng)計局公布的權(quán)威數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)進行標準化處理，根據(jù)熵權(quán)法計算各指標的權(quán)重，得到各指標的熵值、差異性系數(shù)和權(quán)重的計算結(jié)果如表2所示。

表2 熵權(quán)法計算權(quán)值結(jié)果

由表2可以發(fā)現(xiàn)，萬人發(fā)明專利擁有量、新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)增加值比重、人均GDP和環(huán)境治污投入的權(quán)重較大，這些指標在區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新評價體系中的作用和重要性更大，影響程度也相對較大。

計算各指標的密切值對我國區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力以及綠色技術(shù)保障能力、綠色技術(shù)投入能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力進行綜合評價，評價結(jié)果如表3所示。

表3 我國區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新能力評價結(jié)果

3.2 實證結(jié)果分析

3.2.1 綜合評價結(jié)果

從綜合評價結(jié)果上看，2018年我國30個省份的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的密切值分布在0.24～0.62之間，地區(qū)差異較為明顯，工業(yè)綠色創(chuàng)新能力最好的地區(qū)是北京，最差的地區(qū)是青海，密切值為0.24。根據(jù)區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的密切值評價結(jié)果，本文將評價結(jié)果以每0.1為分界點劃分區(qū)間，將我國30個省份的工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力劃分為5類，如表4所示。

表4 區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新能力的區(qū)域分類

第Ⅰ類的省份密切值在0.60以上，有1個省份，為北京。北京的綠色技術(shù)保障能力位于第2位，綠色技術(shù)投入能力位列第1位，綠色技術(shù)產(chǎn)出能力位列第4位。這是由于北京作為我國政治、經(jīng)濟和文化中心，擁有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，聚集著大量科技創(chuàng)新資源和高端創(chuàng)新人才，在綠色科技保障能力和投入上具有較強的實力，同時隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，京津冀地區(qū)綠色發(fā)展水平不斷提升，也更加重視工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和制造業(yè)的高端高質(zhì)化發(fā)展，具有相對較強的基礎(chǔ)產(chǎn)出能力。

第Ⅱ類的省份密切值在0.50～0.59之間，有2個省份，為江蘇和廣東。這兩個省份特點基本相同，綠色技術(shù)保障能力分別位列第1位和第2位，而在綠色技術(shù)創(chuàng)新投入能力方面的排名較為靠后，治理污染投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重有待進一步提升，綠色產(chǎn)出能力較強，說明這兩個省份區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新績效相對較高。

第Ⅲ類的省份密切值在0.40～0.49之間，有4個省份，為上海、山東、浙江和天津。其中上海和山東綠色技術(shù)保障能力和綠色技術(shù)投入能力較強，而綠色技術(shù)產(chǎn)出能力相對一般，浙江和天津綠色技術(shù)保障能力較強，而綠色技術(shù)投入能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力相對一般。

第Ⅳ類的省份密切值在0.30～0.39之間，有15個省份，占全國一半的省市比例。這部分省份在工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的3個一級指標當(dāng)中有1個指標相對較好、2個指標排名相對靠后。其中湖北和福建的綠色技術(shù)保障能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力位于前十，但綠色技術(shù)投入能力靠后；安徽、湖南、重慶、內(nèi)蒙古、新疆和吉林6個省份綠色技術(shù)投入能力位于前十，但是綠色技術(shù)保障能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力一般；陜西、河南、四川、江西4個省份的綠色技術(shù)產(chǎn)出能力位于前十，但是綠色技術(shù)保障能力和綠色技術(shù)投入能力一般；河北、遼寧和黑龍江3個省份的一級指標均處于中游。

第Ⅴ類的省份密切值在0.20～0.29之間，有8個省份，分別為貴州、山西、寧夏、廣西、甘肅、云南、海南和青海，除了寧夏的綠色技術(shù)投入能力位于第7位外，這8個省份的其余指標均位于中游或偏下。3.2.2 區(qū)域差異

將我國區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力按照我國四大區(qū)域板塊進行排序，結(jié)果見表5，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切，總體上呈現(xiàn)出東高西低、南高北低特征，東部地區(qū)相對中西部、東北地區(qū)具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢。工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力排名前9的地區(qū)中有8個地區(qū) （北京、江蘇、廣東、山東、上海、浙江、天津、福建）來自東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，1個地區(qū) （湖北）來自中部地區(qū)，且前7名均為東部地區(qū)，這些地區(qū)對區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用較為顯著，綠色技術(shù)創(chuàng)新投入強度、高層次技術(shù)人才集聚水平、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新基礎(chǔ)支持能力均位居全國前列，為工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐；綠色創(chuàng)新能力排名靠后的10位分別為黑龍江、吉林、貴州、山西、寧夏、廣西、甘肅、云南、海南、青海，主要來自東北地區(qū)和西部地區(qū)，以及東部地區(qū)的海南和中部地區(qū)的山西，這些地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。

表5 我國區(qū)域工業(yè)綠色創(chuàng)新能力的區(qū)域排序

從綠色技術(shù)保障能力看，地區(qū)差異與綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的區(qū)域分布較為相似，也呈現(xiàn)出東部地區(qū)明顯優(yōu)于其他地區(qū)的特征，這說明工業(yè)綠色創(chuàng)新能力與區(qū)域技術(shù)保障水平關(guān)系最為密切，經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新水平是影響區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素。

從綠色技術(shù)投入能力看，投入水平的地區(qū)差異與區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的排名有較大差異，這與投入要素的周期性和各個地區(qū)所處的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有一定關(guān)系。綠色技術(shù)創(chuàng)新投入能力與產(chǎn)出能力形成具有一定的時間滯后性，由于各地區(qū)經(jīng)濟水平差異，即使研發(fā)投入強度相差不多，但投入總量的差異仍較大。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和工業(yè)化進程不同，創(chuàng)新投入的形式和載體也不盡相同，使得不同區(qū)域工業(yè)創(chuàng)新投入差異較為明顯。

從綠色技術(shù)產(chǎn)出能力看，綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力與創(chuàng)新能力也有一定差異。工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力包括綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與能源效益，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資源環(huán)境約束不同，導(dǎo)致綠色產(chǎn)出效果呈現(xiàn)較大差異。如浙江、天津的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合排名分別為第6、7位，綠色技術(shù)產(chǎn)出能力排名分別為第18位和第23位，這主要由于浙江的單位利潤廢水排放量較高，天津的萬元GDP能耗相對較高，使得這兩個地區(qū)的綠色創(chuàng)新產(chǎn)出能力受到一定程度的影響。

4 結(jié)論與政策啟示

區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展的重要因素，本文利用改進的密切值法，從綠色技術(shù)保障能力、綠色技術(shù)投入能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力3個方面對我國30個省份的工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力進行評價，結(jié)果顯示：我國區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展不平衡的現(xiàn)象明顯，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切，總體上呈現(xiàn)出東高西低、南高北低特征，東部地區(qū)相對中西部、東北地區(qū)具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢。據(jù)此提出提升我國區(qū)域工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的3點政策和建議：

（1）優(yōu)化配置綠色技術(shù)創(chuàng)新資源，保障綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。受到多方面影響，我國經(jīng)濟和科技水平發(fā)展不平衡，綠色技術(shù)保障能力差異較大。為了改善這種不平衡的狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)加大在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力相對落后區(qū)域的政策扶持力度，積極鼓勵和引導(dǎo)綠色技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用市場和行政手段引導(dǎo)民間資本和科技要素進入綠色技術(shù)創(chuàng)新，確立企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，實現(xiàn)我國區(qū)域綠色創(chuàng)新技術(shù)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）建立綠色技術(shù)創(chuàng)新支持體系，鼓勵企業(yè)增加綠色技術(shù)創(chuàng)新投入。建立完善的綠色創(chuàng)新技術(shù)支持的法律支持體系，明確各方的主體責(zé)任，促進工業(yè)企業(yè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。目前我國工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的效益相對滯后，阻礙了我國綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進程，因此，我國政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強引導(dǎo)，促進工業(yè)企業(yè)提升綠色技術(shù)意識，聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新的潛在效益，構(gòu)建資金支持體系，拓寬企業(yè)信用融資渠道，提升企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新動力，為我國綠色技術(shù)創(chuàng)新的加速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（3）發(fā)揮先進綠色技術(shù)示范作用，提高綠色技術(shù)產(chǎn)出效率。江蘇、廣東等省份的綠色技術(shù)創(chuàng)新效率相對較高，具備帶領(lǐng)落后區(qū)域提高綠色創(chuàng)新技術(shù)效率的能力，應(yīng)積極引進國外先進的綠色創(chuàng)新技術(shù)和管理模式，通過不斷吸收先進技術(shù)提高自身的再創(chuàng)能力，同時促進與綠色技術(shù)創(chuàng)新效率相對較低區(qū)域的交流，通過技術(shù)、人才、信息等要素的流動，加大對綠色技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高人員綠色創(chuàng)新能力，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，促進綠色技術(shù)創(chuàng)新效率外溢。

與已有研究成果相比，本文率先從綠色技術(shù)保障能力、綠色技術(shù)投入能力和綠色技術(shù)產(chǎn)出能力3個方面構(gòu)建了我國區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新能力指標體系，利用改進密切值法進行了評價，對開展區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新研究進行了有益嘗試，下一步將聚焦我國各主要城市的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的動態(tài)演化過程，對我國不同城市工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的時空演化過程與其動因和影響進行分析。