民辦高校課教育教學改革創新與實踐
——以青島黃海學院為例

■談 笑 王曉梅/青島黃海學院

黨中央和教育部高度重視形勢與政策教育，2019年1月，教育部專門針對“形勢與政策”課教學提出若干要求和建議，各高校經過不斷的努力和實踐，取得了一定成績。

一、民辦高校“形勢與政策”課教育教學的基本狀況

目前，絕大多數民辦高校都能夠根據中央及教育部相關文件規定開設“形勢與政策”課，并進行了許多行之有效的探索和實踐，如，有將“形勢與政策”課設置成四年不斷線的接續性教育，有把課程與大學生社會實踐相結合的，等等，也積累了許多好的經驗和做法。

但是相較于公辦院校而言，目前民辦高校“形勢與政策”課的教育教學情況并不如人意，甚至與開設這門課程的初衷仍存在一定的差距。很多民辦高校的“形勢與政策”課并沒有開到實處，也沒有統一訂購教材，教學隨意性很大，不能將最新的形勢、政策傳送到學生頭腦中去，教學課時數隨意刪減，缺乏專業的教研室和教師團隊，任課教師很多都是兼職教師或是輔導員，學生對這門課程并不重視，學習興趣不濃，等等。

追根溯源，主要有以下幾個方面的原因：

一是民辦高校的辦學特點及辦學層次是導致“形勢與政策”課教學改革滯后的重要原因。民辦高校的辦學形式兼具企業和事業雙重性質，其創業過程十分艱難，辦學資金多為自籌，沒有國家投入，因此，在教學管理的硬件或軟件方面都不夠健全。而且，民辦高校大多進行的是應用型人才培養，培養的是高層次的職業技術工人，大部分專業為理工科專業，因此，思想政治理論課相關資料、設施相對短缺。學生基礎理論水平相對于普通高校學生來說要差一些，他們對政治興趣不大，對政治課也不夠重視，對當前的熱點和焦點問題也缺乏關注。

民辦高校自身的特點決定了學校為開設“形勢與政策”課而引進大量的思政課教師是不現實的。而目前民辦高校這門課程的教師隊伍流動性大，這就給“形勢與政策”課的按計劃教學增加了不穩定因素。另外，出于對辦學成本的考慮，相較于其他思政課，“形勢與政策”課課時變動的靈活性更大，所以授課學時更可能被擠占。

二是教育的主導者和參與者對“形勢與政策”課認識不足，是民辦高校“形勢與政策”課未受重視的根本原因。很多管理層和教師并沒有將“形勢與政策”課作為一門課程，雖然表面上看起來非常重視，但在實際操作中往往選擇性忽視。而該課程的教學對象最多、層次最廣、組織難度最大，就更加難以實施了。受前兩者的影響，學生也會輕視該課程，認為“學了沒用”，學習積極性不高。這就導致了“形勢與政策”課在民辦高校中往往成了被忽略的課程。

三是課程定位不明確、教學不規范是民辦高校“形勢與政策”課難以突破、創新的主要原因。從目前對“形勢與政策”課的研究來看，課程定位的不明確及體系的不完善，就必然導致教學的不規范，在這種狀況下很難實現課程的突破和創新，成長中的民辦高校面臨這個問題時更加彷徨。

二、改善民辦高校“形勢與政策”課教育教學現狀應重視的問題

民辦高校如何改善目前“形勢與政策”課教育教學的現狀？筆者認為可以從以下幾個方面入手：

(一)民辦高校提高政治站位，加深認識，為“形勢與政策”課教學實施及教學改革保駕護航

把思政課教學工作作為學校黨委的政治任務來抓，使“形勢與政策”課教育教學與高校學生德育工作有機結合，教學工作部、品牌傳播部、學生事務部、各學院均參與其中，形成齊抓共管的局面。

(二)打造一支強有力的“形勢與政策”課教師隊伍

形勢與政策課是否能上好，關鍵在教師。要改變當前民辦高校“形勢與政策”課教師隊伍的現狀，學校應大力培養“形勢與政策”課教師的后備力量，加大對這支教師隊伍的培訓力度，建設一支政治意識強、理論功底深、創新能力強的教師隊伍。

另外，權威效應在“形勢與政策”課中可以得到很好的體現。即由學校聘請校外知名專家學者對重大形勢與政策問題進行專題報告，或者由校黨委書記親自上講臺為廣大學生講授“形勢與政策”課程。若干高校的實踐證明，這種方式完全可以應用到民辦高校的“形勢與政策”課教學中來。

(三)打開思路，不斷創新“形勢與政策”課教育教學模式

根據民辦院校的特點，可以考慮采取如下幾種方式進行教學：一是線下理論教學模式； 二是社會實踐模式，組織大學生走進社會，直接感受中國和世界發生的巨大變化；三是線上模式，即通過制作在線課程，組織學生參加線上學習、討論等；四是專家授課模式。

三、青島黃海學院“形勢與政策”課教育教學的改革創新實踐探索

青島黃海學院自2018年成立了山東省民辦高校第一個馬克思主義學院，致力于做好山東省示范思政部項目建設，在思想政治理論課改革上下足力氣，因材施教，探索適應應用型本科高校大學生成長需要的思政課教育教學模式。在“形勢與政策”課的課程改革中，大膽創新，探索出了一條既符合民辦高校自身發展要求，又能滿足學生成長成才需求，還能增強思政課教育教學的實效性的模式，即“四階段”教學法。

(一)“四階段”教學法的指導思想和實施方案

總的指導思想是“立德樹人”。結合學校的發展理念，該課程的改革主要是圍繞學院的“四文化融合”的育人特色來進行改革創新的。

學生大學四年，以學年為單位，每學年分四個階段授課，分別是名人講堂——線上教學——實踐研修——線下課堂。名人講堂為學生打好基礎、打開思路，線上學習充分給學生學習充分的自主性，實踐研究讓學生走上社會，線下課堂回歸教學，形成一個閉路的設計，使每一學年的課程有始有終。

(二)“四階段”教學法的具體內容

(1)名人講堂。充分利用豐富的社會資源，邀請社會知名人士，以名家講堂的形式向學生從更宏觀的角度進行形勢與政策教育。這部分專家主要有以下幾個來源：一是聘請社會知名人士，如《雷鋒》雜志總編輯陶克將軍為大學生講述永恒的雷鋒，“大國工匠”許振超講述改革開放中的工匠精神等等；二是聘請了一批高校退休的知名老教授組成專家授課團隊，為大學生深入講述黨史、國史、改革開放史、國際關系等理論前沿問題；三是一批政府機關人員、企業精英，對中國最新的政策、熱點、時事進行分析。

(2)線上教學。采用大學慕課、自制線上課程等形式，組織學生在線上開展自主學習、互動探討。這也是近年來思政課教學改革在不斷探索的問題。但由于課程的特殊性，目前針對“形勢與政策”課的現成的線上教學模塊少之又少。所以，這項探索僅僅是起步，但卻深受廣大大學生的歡迎，他們學習的寬度和廣度在不斷地擴大，同時也激發了大學生自主學習的積極性。

(3)實踐研修課。思政課的社會實踐一般都會放在其他四門思政課程中，但我們嘗試放在“形勢與政策”課中，讓不同專業的學生深入到社會中，就其專業特定問題展開實踐探討，如讓大數據專業的大學生去探討中國和世界大數據行業發展的現狀和前景，一方面進行了思想政治教育，另一方面，做好了課程思政，為學生未來的專業發展奠定基礎。

(4)線下課堂。這是在傳統課堂基礎上的改革與創新，不僅僅是知識的講授與傳播，更重要是是要把前期的所聽、所學、所見，在課堂上有所體現，進行交流互通，教師把好政治關，保證課程結束后每個學生的收獲是正向的，是有價值的。

(四)“四階段”教學法的實施效果

經過一段時間的實施，“形勢與政策”課的教學改革有了明顯的效果，既符合了教育部對“形勢與政策”課教學的基本要求，也實現了民辦高校思政課教育教學改革的初衷，開啟了大數據背景下“形勢與政策”課多種模式混合教學的時代，而這種模式還將不斷的創新發展，滿足教育教學的需求。最重要的是，教學形式和內容的創新，極大地調動了民辦高校大學生的學習積極性，他們開始更加關注國家、社會以及行業的發展，為走向社會，成為合格的社會主義建設者打下了良好的基礎。

“形勢與政策”課教育教學改革任重而道遠，未來還有很長的路要走，新時代，民辦高校更應抓住機遇，針對本校發展的特色和學生成長的需求，為學生量身打造適合他們的“形勢與政策”課。