“一帶一路”倡議下云南科技創新與人才培養探討

摘? ?要：“一帶一路”倡議的提出為云南高等教育人才培養提出了新的機遇與新的要求，“一帶一路”倡議背景下科技創新人才需求迫切。“一帶一路”倡議是中國首倡的國家倡議，引起了國內外的高度關注，對沿線國家產生了深遠影響，對促進沿線國家科技產業融合發展意義重大。國際科技合作是“一帶一路”倡議的重要部分，能幫助合作國突破地域限制，實現產業升級。一帶一路沿線國家的人才培養在推動科技創新活動與科技成果應用方面起到重要的作用。目前國內外對國際科技合作研究主要涵蓋合作領域、合作機制、合作模式等方面，梳理分析國際科技合作研究進展，探討云南科技創新發展路徑，有利于推動云南經濟社會跨越式發展。云南要在“一帶一路”倡議指引下，培養高素質人才，加強科技創新力度，創新人才培養模式，開創云南高等教育國際化新局面。

關鍵詞：一帶一路? 云南? 科技創新? 人才培養

中圖分類號：G527? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）03（b）-0246-02

2013年習近平主席在訪問哈薩克斯坦期間，首次提出“一帶一路”的倡議。2015年《推動“一帶一路”的愿景行動》發布，對云南在“一帶一路”建設中的功能定位是發揮區位優勢，打造區域經濟中心、科技中心、人才培養中心，建設面向南亞東南亞的輻射中心。“一帶一路”背景下國際科技合作，要求云南的科技創新符合“一帶一路”倡議對云南的定位：跨越式發展，云南科技創新需要在“一帶一路”的國際合作中走跨越式發展的道路，需要加強人才的培養與高素質人才的培訓.高等教育做好服務云南融入“一帶一路”倡議成為面向南亞東南亞輻射中心的重要工作。國際科技合作是我國“一帶一路”倡議的重要部分，其研究呈現一定的多元性，但對國際科技合作在不同時期不同地區的合作內容合作模式研究不足，借鑒國內外研究成果，建立中國特色國際科技合作機制，推動云南科技創新發展具有重要意義。

1? “一帶一路”倡議背景

“一帶一路”倡議提出是立足于時代發展潮流，實現歷史與現實的結合，“一帶一路”國家發展倡議縱橫交錯，打開了國際合作的新局面。“一帶一路”倡議提出具有重大的時代意義，中國在政治經濟教育等方面取得了舉世矚目的成就，中國繼續秉持共商共建的原則，通過一帶一路建設推動陸海沿線國家地區經濟發展，“一帶一路”倡議將有效促進世界經濟共同體發展，促進各國構建經濟繁榮，文化互動，生態良好的美好藍圖，使“一帶一路”成果惠及人民，架起中國走向世界的橋梁。

“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動，市場深度融合，開展大范圍高水平的區域合作，共同打造開放包容的區域經濟合作架構，擁有獨特區位優勢的云南應把握時代脈搏，加強科技創新與人才培養。根據市場發展需要培養人才，是推動云南經濟社會文化快速發展的首要任務。高等教育應緊抓時代契機，擔負引領社會風向的歷史使命，高等教育的社會職能是科學研究，文化傳承創新，應以“一帶一路”為風向標，發揮科學研究職能，為“一帶一路”推進提供高水平理論指導。為“一帶一路”倡議建設培養創新型的專門人才，履行好服務社會國際交往職能，面向國際大通道推進橋頭堡倡議建設[2]。

2? 云南科技創新發展現狀分析

“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，涉及26個沿線國家地區，陸上依托國際大通道，共同打造新亞歐大陸橋，海上以重點港口為樞紐，是實施對外開放倡議的突破口。云南是亞洲地理中心，其南北對接“一帶一路”，成為亞洲地區的腹地，云南面向三亞，是古代南方絲綢之路的重要環節，在中國等印度洋沿岸國家形成巨大的網狀交往體系，在“一帶一路”建設中具有重要的倡議地位。

云南省水能資源豐富，蘊藏量約1.04億kW，水資源主要集中分布于金沙江、怒江流域，金沙江是長江的上游，在我國十二大水電基地排行榜中居于首位。瀾滄江水利資源豐富，電站規模巨大，在黃河、長江的水電站中排名第二。怒江是云南國際河流，河道長619km，開發條件優越，金沙江流域建成規劃水電站約40座，瀾滄江流域水電站開發達27座水電站。隨著水電站開發合作增強，全省水電站開發進入快速發展時期，未來云南水電產能持續增加，南亞“一帶一路”沿線國家中大多數對電能有巨大需求，云南建設區域性國際化能源保障網，為推進“一帶一路”沿線國家水電產業科技創新合作搭建廣闊平臺[3]。

孟中印緬科技合作是結合云南實際情況，踐行一帶一路的重要實踐活動。習近平總書記考察云南等系列活動開展，使云南成為面向東南亞的世界級重要窗口。全球政治經濟格局發展處于轉型變革時期。云南經濟發展較為落后，應利用優勢資源把握機遇，需要重視科技發展，把握好科技發展趨勢，發揮云南與孟印緬等鄰國地理位置優勢，結合引進來走出去倡議，發展云南帶動周邊國家共同發展實現雙贏的局面。

云南農村科技服務中心與孟加拉國農大，綠色孟加拉國發展基金等高校及企業簽署了系列有關農業科技的合作協議，云南省向孟方提供糧食作物，馬鈴薯等作為的優良品種開展境外試驗為示范，促成云南金瑞種業公司與孟加拉國農業公司聯合創辦農業新品種公司，推動了云南糧食作為新品種對孟加拉國的出口，孟加拉國農科院等科研機構及農業技術專家到云南進行考察交流，云南省通過舉辦援外技術培訓班，通過參加交流培訓活動，為拓展滇孟科技交流合作，推動農業領域科技合作奠定了基礎。

3? “一帶一路”倡議下云南科技創新跨越式發展

我國科研主體單打獨斗無法滿足科技創新發展需求，科研人員結構需要跨界整合多方資源，科技創新在與我國經濟社會快速融合，科技創新人員結構從長期獨占絕對優勢圈層的高校，不斷擴大到行業企業，輻射到科技創新專業人才等，各種科技型企業，包括大中型國企等經濟體。云南科技人才出資各自領域各行業，科技創新主體范疇多元化，創新主體聯合發展，協同創新，推動云南科技創新發展。

人才是推動科技創新第一動力，專業科技人才期望自己科研成果滿足社會民生需求，是社會經濟發展與科技發展的根本原因。不同領域行業的科技人員，以不同的科學思維模式，科技創新模式開展不同的科學實踐。新時代創新科技人才個人素質等方面不同，科技人員對科學的好奇心，實踐精神等，及科技人員學者風范，團隊協作精神等，導致科技人員走出不同差異化道路，科技單元在從事科技創新時獲得政策支持等不同，導致科技創新差異化發展。《云南十三五科技創新發展規劃》提出打造科技創新專業人才，科技管理服務人才隊伍，只有走差異化道路才能在建設創新型云南科技創新工作中發揮作用。

云南地理位置具有先天的區位優勢，是我國通往東南亞，連接中亞的重要門戶，隨著一帶一路建設實施，昆明對外開放成為前沿門戶，中孟印緬經濟走廊與推進一帶一路建設關聯緊密，云南是中孟印緬經濟走廊的重要節點，加快與周邊國家互聯互通是云南主動融入一帶一路建設的關鍵核心。

4? “一帶一路”倡議下云南科技創新發展探討

云南在一帶一路倡議中是面向東南亞輻射中心，云南擁有面向三亞和肩挑兩洋的獨特區位優勢，與東南亞各國鄰近，是一帶一路重要經濟紐帶，云南提出政策溝通，貿易暢通參與一帶一路建設取得了很大成就，但與發達地區發展速度質量相比仍存在較大差距，一帶一路倡議性，如何依托科技創新，實現云南引領區域創新發展，形成互利共贏的發展局面至關重要[4]。

4.1 云南科技創新發展建議

科技是第一生產力，是云南發展的不竭動力，依托科技創新對云南一帶一路倡議發展具有重要意義。完善國際科技人才交流機制，依托與東南亞國家良好合作基礎，推進中國南亞技術轉移等多變會議，完善多層次的會計人文交流機制，策劃組織與沿線國家雙邊科技人才交流合作對接會，不斷加大國際科技人才交流力度，擴大云南國際科技特派員計劃規模。建設國際人力資源市場，形成國際科技人才培養機制，加強云南國際職業培訓中心等建設。

圍繞生物醫藥、現代農業等領域，與南亞國家共建聯合實驗室，通過境外科技創新園引導支持滇中新區等與南亞國家主動對接，合作共建農業種業創新基地，共建先進適用科技師范基地等，推動區域技術進步，促進先進實用技術標準服務沿線國家輸出。實施基礎研究領域重點示范項目，推進與南亞國家在基礎研究資源互通共享，促進您科研儀器與科研數據，生物種質等科技資源與東南亞國家互聯互通。

4.2 云南科技創新發展措施對策

建立政府間科技合作交流機制，加強與沿線國家政府間的科技合作交流，構建多層次政府科技交流機制，充分發揮國際合作平臺作用，發揮亞太經合組織，南博會等多邊合作機制，擴大云南與沿線國家科技創新合作，發揮中國東盟創新中心面向難以國際協作網作用，夯實云南橋頭堡的基礎。

引導企業參與對外重點項目建設，科技創新合作主體是企業與高校，引導企業開展國際合作，鼓勵企業合作式創新，建立面向東南亞企業政產學研有機結合的科技創新合作體系，引導企業加大科技投入。扶持企業建立科技創新機構，加強行業技術中心等研發創新機構建設。鼓勵企業積極利用國外創新資源，打通基礎研究到孵化中試的創新鏈條，推動重點實驗室，產業技術創新聯盟等上檔升級。

5? 結語

國際合作在近年來受到重視，但相關理論體系建立不完備，結合中國國際科技合作多元化主體實際，形成區域特色的國際科技合作理論體系，是今后研究方面創新突破的可行思路。專家學者對國際科技合作的背景，合作領域及方式有相關研究，但對合作影響研究缺少定量研究，多學科綜合運用分析識別關鍵影響因素，需要在國際科技合作中不斷探索完善。“一帶一路”倡議背景下，各國高度重視科技產業合作，結合中國實際進行案例深化研究，用實踐檢驗深化理論，是今后國際合作研究的重點。

參考文獻

[1] 胡甜，陳光麗，石映波.“一帶一路”下云南科技創新差異化與跨越式發展探究[J].云南科技管理，2019，32（3）：13-15.

[2] 高建，賴于民，符旭波.“一帶一路”云南區位創新路徑選擇[J].科技經濟導刊，2018，26（15）：201，203.

[3] 于學媛，丁紅衛，趙婭玲.云南高等教育面向東南亞、南亞國際合作交流——基于SWOT分析的視角[J].云南農業大學學報（社會科學），2016，10（1）：14-17.

[4] 方澤強.“一帶一路”倡議下云南高等教育的新發展[J].云南農業大學學報（社會科學），2016，10（1）：8-10.