淺析政府新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)行政事業(yè)單位的影響

李興美

【摘要】本文基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的背景，探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位管理的重要性，在此基礎(chǔ)上分析該準(zhǔn)則對(duì)行政事業(yè)單位的影響，并提出可行性建議，為我國(guó)行政事業(yè)單位的管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;行政事業(yè)單位;影響;建議

近年來(lái)，我國(guó)不少行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作問(wèn)題頻繁發(fā)生，這在很大程度上影響了單位的整體工作效率。因此，為了解決會(huì)計(jì)工作問(wèn)題，完善會(huì)計(jì)工作人員職能，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，我國(guó)制定了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

1 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革背景

2015年，我國(guó)政府頒布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，對(duì)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上提出了“三雙”要求，以保證會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。在隨后的三年中，我國(guó)政府又陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一號(hào)和八號(hào)文件，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作改革提出了明確要求。但在實(shí)際管理中，會(huì)計(jì)工作卻屢次出現(xiàn)不統(tǒng)一、不規(guī)范、重復(fù)統(tǒng)計(jì)和差錯(cuò)等問(wèn)題，這也大大影響了行政事業(yè)單位的工作效率。所以，針對(duì)舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能很好解決單位會(huì)計(jì)工作問(wèn)題的情況，政府于2019年出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)—會(huì)計(jì)調(diào)整》并在年初正式實(shí)行，這也標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新改革的開(kāi)始，表明了政府對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作調(diào)整的高度重視。

2 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位管理的重要性

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，能夠強(qiáng)有力地推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則革新對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)工作具有著重要意義。

2.1新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的重大創(chuàng)新

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅容納了舊準(zhǔn)則的管理模式優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離與銜接的目標(biāo)，能通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了解行政事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)于完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)單位的進(jìn)一步發(fā)展具有巨大的創(chuàng)新作用。

2.2迎合時(shí)代發(fā)展要求

在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，不少行政事業(yè)單位仍然以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)單一的業(yè)務(wù)無(wú)法滿足當(dāng)今行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，不利于其可持續(xù)發(fā)展。所以，政府出臺(tái)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則旨在對(duì)會(huì)計(jì)工作核算模式進(jìn)行創(chuàng)新，促使行政事業(yè)單位以新準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算模式，逐漸適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，并促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，以提高單位的會(huì)計(jì)管理水平。

2.3強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)融合

與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同的是，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確提出將預(yù)算會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)進(jìn)行融合，打破了過(guò)去預(yù)算與單位會(huì)計(jì)各自工作的情況，兩者的有效融合也有利于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率水平的提升。

2.4實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容與流程，并明確提出會(huì)計(jì)核算就是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的核心職能，并體現(xiàn)在行政事業(yè)單位管理工作的整個(gè)過(guò)程中。所以在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，單位的會(huì)計(jì)核算人員會(huì)格外重視核算工作，新準(zhǔn)則也在很大程度上能夠督促會(huì)計(jì)核算人員認(rèn)真工作，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

3 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的影響

3.1指導(dǎo)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確提出了會(huì)計(jì)調(diào)整、資產(chǎn)運(yùn)行等要求，對(duì)固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)、預(yù)算會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)進(jìn)行了全新解釋，這樣能夠指導(dǎo)單位對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和有效性進(jìn)行認(rèn)真判別和把握，為單位的進(jìn)一步發(fā)展提供有力支撐。

3.2實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資源的合理配置

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中做到“雙報(bào)告”，進(jìn)一步完善和規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告，公開(kāi)化，透明化，真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)工作情況，并針對(duì)財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃，這對(duì)資源的合理配置具有重要的指導(dǎo)作用。

3.3強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確提出了流動(dòng)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)和非流動(dòng)負(fù)債的定義，并指出了其聯(lián)系和區(qū)別，這樣的界定為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)核算工作理清了思路，能夠在掌握單位財(cái)務(wù)情況的基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)而在整體上提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

3.4提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的能力

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作人員提出了新的要求，會(huì)計(jì)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容，并將學(xué)習(xí)到的準(zhǔn)則知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中，這樣有利于提高會(huì)計(jì)人員的工作能力，從而進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平。

4 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下完善行政事業(yè)單位工作的措施

4.1轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了許多創(chuàng)新要求，所以行政事業(yè)單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳新準(zhǔn)則內(nèi)容，管理人員要基于新準(zhǔn)則制定出更加合理健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過(guò)新準(zhǔn)則、新機(jī)制及時(shí)督促相關(guān)人員轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，迎合新要求。

4.2提升會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)

針對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不高的問(wèn)題，行政事業(yè)單位要在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性職業(yè)道德教育和知識(shí)培訓(xùn)，充分了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容，適當(dāng)聘請(qǐng)高素質(zhì)人才開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，以此激勵(lì)并提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，很多單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)并不完善，無(wú)法達(dá)到新準(zhǔn)則的要求。所以，單位應(yīng)當(dāng)加大人力物力財(cái)力的投入，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善和規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，通過(guò)專業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和軟件的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，彌補(bǔ)不足。

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