組織行為視角下的高校圖書館組織結構變革探析

儲繼華　張薷　何雅琪

關鍵詞 高校圖書館 組織結構 組織變革 組織行為

作者簡介：儲繼華，中國人民大學圖書館館員;張薷，本文通訊作者，中國人民大學圖書館館員，E-mail：zhangru1110@ruc. edu.cn;何雅琪，中國人民大學圖書館館員。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.108

一、背景

隨著信息資源開放獲取運動的不斷深入，以數字信息資源為基礎的信息環境基本形成。同時，新技術與圖書館服務的深度融合以及圖書館資源建設理念的轉變，均使得圖書館現有的組織結構面臨嚴峻挑戰。此外，讀者需求和閱讀習慣的變化也為圖書館建設帶來了新的挑戰，圖書館需提供更多形式多樣、個性化與精準性并存的多層次知識服務。在此背景下，高校“雙一流”建設布局也為圖書館的服務水平提出了新的要求，圖書館需革新學科信息資源建設配置和服務能力，在信息資源保障等方面發揮更重要作用。因此，如何優化高校圖書館組織結構，滿足多層次用戶需求，成為目前各高校圖書館急需解決的問題。

二、國內外高校圖書館組織機構現狀分析

（一）國外高校圖書館組織機構變革歷程

表1：國外高校圖書館組織機構一覽表

20世紀50年代至80年代，國外絕大多數高校圖書館采用傳統的層級組織機構，即二分式職能組織機構，分設技術服務和公共服務兩大部門，其中技術服務部負責采訪、編目、連續出版物等工作，公共服務部負責流通、參考以及特藏等工作。20世紀90年代開始，由于資源服務需求的增長以及自動化經費的縮減，高校圖書館逐漸被分布式模式所取代，在公共服務與技術服務部門外設立行政服務部。21世紀以來，讀者的信息需求以及學術資源檢索方式發生了極大變化，線下圖書館面臨著巨大的生存壓力，因此高校圖書館不得不努力加深組織架構變革力度，以開拓業務領域、創新讀者服務水平，眾多高校圖書館根據讀者需求設立了學術交流、學習與研究服務等部門。為整體了解當前國外高校圖書館組織機構的現狀，本文筆者通過查閱國外部分具有代表性的高校圖書館網站，將其具體部門設置情況進行梳理。

通過分析表1可知，目前國外高校圖書館逐漸打破按照業務劃分部門的模式，轉向更加跨部門的橫向交叉模式。雖然不同高校圖書館一級組織機構存在一定差異，但整體而言，已逐步形成公共管理類職能部門與多類型業務運作部門并行的組織結構。

（二）國內高校圖書館組織機構變革歷程

表2：國內高校圖書館組織機構概況一覽表

20世紀80年代以來，國內高校圖書館在原有編目、分類、流通、閱覽等部門的基礎之上增設部分新的業務部門，例如情報服務、研究輔導等部門，逐漸形成了統合技術服務和情報資訊為一體的綜合性、多元性管理模式。21世紀以來，國內高校圖書館組織機構主要呈現以下幾個特點：首先，傳統的采訪、編目、流通、閱覽等部門不斷整合，呈現出集成化的特點;其次，期刊部規模逐步縮減;再次，普遍設置信息咨詢部;最后，部分高校增設多媒體等數字化業務部門。為了客觀反映各高校圖書館最新組織機構，本研究調查了部分具有代表性的國內高校圖書館，結果如表2所示。

通過國內高校圖書館組織機構調研以及相關文獻分析可知，目前眾多高校圖書館從橫向維度和縱向維度雙向推進組織機構的變革。橫向變革主要是優化圖書館具體部門或業務流程，如通過新設和撤銷合并等方式拓展創新圖書館職能;縱向變革主要通過調整權力關系與組織層級，采用合作式、靈活流動的扁平式團隊組織機構。以北京大學圖書館和上海交通大學圖書館等為代表的部分高校圖書館采用大部式業務布局模式，圍繞業務分工，形成核心業務部門與條件支撐部門相結合的組織機構，提高跨學科背景下的資源服務水平;此外，在組織機構變革的過程中，部分圖書館采用團隊管理模式，通過組織長期或臨時性的跨部門協作小組或服務團隊，提高館員的參與性與主動性。如北京大學圖書館成立電子資源協調團隊、文獻共享服務團隊等，中國人民大學圖書館成立館藏清點小組、新媒體技術小組、閱讀推廣小組等。

三、國內外高校圖書館組織結構變革研究分析

隨著國內外高校圖書館組織機構變革的推進，眾多學者通過文獻調研和典型案例分析相結合的方式，梳理分析各高校圖書館組織結構變革情況，揭示組織結構變革趨勢與特點。如鄭琪等人，以布朗大學和多倫多大學圖書館為例，揭示數字學術背景下北美高校圖書館組織機構變革特點，提出矩陣式組織結構是圖書館發展可采用的結構模式。趙珊珊等人通過調研上海18所高校圖書館發現，圖書館機構設置存在職能部門集成化、部門變革信息化、工作方式的用戶中心化、技術部門數字化以及項目工作組普遍化等趨勢。馮經倫調研發現，大多數高校圖書館通過增設情報信息、學科服務等新部門，以及采用扁平化管理模式等方式改革組織機構。同時，部分文獻還分析了圖書館組織結構變革的驅動因素，包括組織戰略和目標因素、領導與管理因素、內部規模要素、用戶因素、技術因素、教育環境因素等。此外，還有相關學者通過采用評估模型或測量工具，對組織結構變革之后的決策、溝通、效率等方面進行評價，如馬里蘭大學圖書館采用Individual-Team-Organizaiton（ITO）測量工具對團隊式組織機構進行評價，美國康乃迪克州立大學圖書館從以用戶為中心與對用戶反饋的響應、在圖書館內促進有效溝通等18個維度對組織結構變革成效進行評價。

通過國內外組織結構變革研究文獻分析可知，目前的研究多以案例研究為主，試圖從縱向維度分析影響圖書館組織機構變革的影響因素，進而尋找具有普遍性的圖書館組織機構變革模式。

四、組織行為視角下的高校圖書館組織變革趨勢分析

組織行為理論將組織變革分為機構變革、人員變革、技術變革以及物理環境變革四大類。高校圖書館作為一種特定組織形式，其四大類要素均具有明顯的差異，這些要素之間相互制約，影響圖書館組織結構變革的成效，因此借助組織行為學理論，從多元化的視角分析當前圖書館的變革發展路徑，對現實圖書館組織機構變革具有重要指導意義。

（一）結構維度

組織變革和發展理論認為，機構變革是基于權利關系、協調機制、工作再設計以及其他類似結構變量的改變。通過分析國內外代表性高校圖書館組織部門及其職能，可以探知結構維度的變革是目前首要內容，主要包括組織的權力關系、協調機制、工作流程設計等變革。

首先，從業務類型出發整合優化組織機構，確保圖書館資源調配與管理的統一性。如北京大學圖書館整合學科資源、信息素養教育、決策支持與數據支持等服務，組建了研究支持中心，整合館際互借與文獻傳遞、參考咨詢服務、數字化等工作，組建學習支持中心。武漢大學圖書館區分了普遍性服務與學科專業服務，例如信息服務中心下設咨詢與宣傳推廣部、學科服務部，前者負責提供基礎性咨詢服務及宣傳、推廣和策劃工作，后者主要專注深度學科服務，此外系統部還為上述兩個部門提供技術支持，三大部共同構成信息服務中心。

其次，以滿足用戶需求為導向，各高校圖書館通過建立跨中心、跨總分館的虛擬團隊，實現跨部門資源共建與共享。如北京大學圖書館的電子資源協調團隊、文獻共享服務團隊、用戶服務宣傳與推廣團隊等，上海交通大學圖書館的機構知識庫建設小組、特藏建設小組（后發展為文化與特藏部）等，澳門大學圖書館的信息素養小組、研究服務組等。

再次，以服務創新為核心增設組織部門，創新圖書館多元化服務。包括增設情報信息中心或情報研究支持部，例如北京理工大學圖書館的戰略情報研究部、北京大學圖書館的研究支持中心、北京航空航天大學圖書館的學科服務中心等。部分高校圖書館還增設閱讀推廣部或文化育人中心等部門，如哈爾濱工業大學圖書館、華東師范大學圖書館、武漢大學圖書館和重慶大學圖書館等。

（二）人員維度

人員維度的變革是指對組織成員態度、觀念、期望、行為和技能的轉變。因此，從人員維度出發，圖書館應鼓勵圖書館員承擔多元化角色，促進其文獻服務提供者的角色向信息發現者和信息傳遞者轉變，承擔學科專家、數據館員、智慧館員的角色。有效的圖書館機構變革需打造新的圖書館員人員體系，通過完善崗位聘任與考核制度，制定具體、明晰的崗位職責條例，增設數據館員、宣傳館員、學習支持館員等新崗位，制定科學考評辦法以及激勵機制等手段，有效整合和優化人力資源;同時，完善館員繼續教育和培訓制度，鼓勵支持館員結合崗位開展繼續教育學習、參加國內外學術交流等;此外，在館員自身能力提升的基礎之上，加強圖書館組織氛圍和團隊文化建設，增強凝聚力、向心力，提高團隊活力與創新力。

通過多樣化措施，更好地鼓勵圖書館員不斷調整自身角色定位，發揮知識服務中的主觀能動性，更好地實現圖書館的可持續發展。舉例來說，《德國國家圖書館2017-2020優先戰略》明確指出，德國國家圖書館應成為一個可以激勵員工自我發展、提升創新能力且組織機構靈活的魅力型組織。

（三）技術維度

技術變革是對工作過程、方法、所用設備和技術創新的調整。技術是推動圖書館邁向數字化和智能化的最強大動力，目前已有部分圖書館借助新技術，探索技術驅動下的智慧型圖書館建設，如清華大學圖書館、中國人民大學圖書館等引進智能機器人，通過機器人所具有的超強記憶檢索功能，為用戶提供自助咨詢服務。沈陽航空航天大學圖書館通過構建包括圖書館自動化管理、RFID智能管理等系統的智慧圖書館，強化圖書館智慧服務的核心能力。因此，圖書館在機構變革中需借助計算機技術、物聯網技術、人工智能技術等強化資源建設與服務能力。

首先，應用新技術平臺，加強資源建設管理水平。強化電子資源管理系統的建設，實現對電子資源試用、采購、揭示和評估等流程的自動化管理;積極預測下一代圖書館管理系統建設形勢，為升級新一代圖書館自動化系統做好準備。其次，借助新技術，擴大資源的整合深度和力度，實現多來源、多結構資源的一站式檢索利用功能。再次，充分利用云計算和數據挖掘技術，加強讀者閱讀習慣與行為習慣的分析與研究，智能辨識用戶的顯性與隱性需求，主動向用戶提供精準的、個性化的信息服務，推進用戶驅動和數據驅動型圖書館的建設等。

（四）物理環境維度

物理環境變革是對工作場域、所處環境、外部保障等布局安排的改變。高校圖書館機構變革應立足用戶需求，優化空間功能設計，延伸圖書館服務功能，促進圖書館服務的可持續發展。

首先，應根據讀者需求，優化和調整圖書館空間布局，改善閱讀環境，同時根據讀者個性化空間需求，設立和創建不同功能的服務空間，例如研討室、視聽室等自主學習空間以及創意工作室、文化展示區等創意文化空間，使圖書館變成學習共享空間、研討平臺、創客空間等，滿足讀者開放性對話學習研究需求。如華南師范大學圖書館開辟新的空間、完善原有空間設施，提供新型學習模式和共享交流社區;沈陽師范大學圖書館提供視頻編輯空間、慕課制作空間和新功能體驗空間等場所。

其次，依托智能多媒體設備，再造智慧視聽學習空間，促進知識共享和文化傳播。具體而言，包括創建數字體驗新空間，如數字呈現創新空間、VR體驗實驗室、新技術互動體驗區等，促進創造性、想象力和知識關聯。

五、結語

高校圖書館組織機構變革是一項涉及面廣的復雜項目，關系到圖書館發展戰略規劃的具體實施，因此基于組織行為學中的變革與發展理論，從四個維度全方面探析圖書館機構變革中的趨勢與特點，能更好地梳理圖書館機構變革方向，構建系統的組織結構變革模式。本文從這一視角出發，以期對各高校圖書館組織結構變革提供新的應用視角，指導圖書館組織結構的系統發展，探索相互促進與互動的高校圖書館組織結構新模式。

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