新基建 新挑戰 新作為

李顗

《中國名牌》：新基建技術帶來的全新場景如何在品牌企業中應用？如何與其所在行業結合？應如何構筑新基建的生態圈？

安暉：新基建涉及到5G、人工智能、工業互聯網等許多新技術，能夠支撐提供豐富的應用場景。品牌企業的業務復雜、涉及主體多、產生和積累的數據量大、應用場景更加豐富，加之大型企業有更好的信息化基礎和更強的信息化投入能力，因此與新基建技術有著較多的結合點。

當然，品牌企業要將自己的業務與新基建相關技術緊密結合，并非“坐享其成”的事情，必須堅持應用導向，主動作為，并付出一定努力。首先，需要明確品牌企業及所在行業的特點與實際需求，特別是要評估確定哪些需求是剛性的、有基礎的、能夠較快取得效果的，將這些環節以及環節中的最典型、最重要的應用場景作為結合的出發點和重點；其次，品牌企業需要提高對新基建、新技術的了解認識，既不因面對新技術而遲疑退縮，也不因期望太高而盲目沖動，要遵循技術規律、業務規律，研究判斷哪些技術可以應用在哪些領域、哪些環節；再者，品牌企業需要多學習借鑒已有成功案例，多與專業技術企業溝通交流，確定有系統性的、穩妥可行的技術方案和應用方案。在此過程中，品牌企業一定要以應用為主導、以場景創新為抓手、以實際成效為判斷標準，穩步推進。

《中國名牌》：面對科技革命周期調整、新冠肺炎疫情蔓延所帶來的挑戰，發力新基建擴大有效投資是既定方向，您認為，新基建投資資金將從哪里來？如何做到有效的“精準滴灌”而不是“大水漫灌”？

安暉：新基建對資金有著巨大的需求。例如，僅上海一地，根據其5月初發布的《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，未來三年48項新基建重大項目的總投資即達到2700億元。這么巨大的投資需求以及未來的可觀回報，不能也不應由政府全部買單。

因此，與傳統基礎設施通常由政府投資，且民間資本很少涉足不同，新基建投資應當是多元化的，具體來說就是政府引導、市場主導、央地協同。

政府引導，主要是在新基建初期啟動階段，以及在一些關鍵領域，政府和國有大型企業要先行投入，做好表率，探出路徑，增強各類市場主體的信心。

市場主導，就是新基建要充分發揮社會資本、民營企業的作用，盡快探索形成新的投融資機制、投資回報機制，充分打通和拓展其進入新基建領域的投資渠道。央地協同，主要是新基建投資應做好中央與地方的協同。中央政府要做好統籌規劃、明確投資重點和次序，制定詳細的投資計劃和投資金額，在戰略性、關鍵性基礎設施方面加大布局，做到全國“一盤棋”，防范投資泡沫、產能過剩等風險。各級地方政府應主動與國家層面配合好，在充分考慮地方財務和債務承受實際情況的前提下，詳細制定本地新基建發展規劃，加大對本地產業發展具有重大支撐作用的新基建的投資力度。

通過這樣的總分結合、分工配合，可以更快地推進新基建步伐，也可以更加注重市場效益、避免盲目投資和“大水漫灌”、提高投資質量，還可以有效降低金融風險、分散投資風險，更重要的是能夠給民營企業更多公平參與的機會，促進我國經濟體系均衡發展。

《中國名牌》：新基建針對某一特定領域集中攻堅突破，跳出固定思維，不再就基建談基建，就產業談產業。您認為，如何通過二者的貫通，推動實現新基建產業化或批量應用？

安暉：新基建能夠創造出規模巨大的新興市場特別是新興信息技術市場，將成為推動產業和經濟發展的重要引擎。

一方面，數字基礎設施是新型基礎設施的重要組成部分，這些正在蓬勃興起的新興數字產業，也是數字經濟時代各國、各地區競相發展的戰略制高點。以新基建作為重要抓手，提供“試驗場”“競賽場”“示范園”和資金、應用、人才等要素支持，能夠為新興數字產業的發展提供更強驅動力，加快其培育、發展的步伐。

另一方面，新基建特別是數字基礎設施是數字技術賦能傳統產業的重要依托。在數字經濟時代，數字化、網絡化、智能化將成為各產業發展的大方向、大趨勢，智能制造、智慧農業、智能交通、智慧醫療等新場景、新應用會不斷涌現。這就需要提前甚至超前規劃布局新基建，為數字技術與傳統產業的結合構筑堅實基礎，同時也推動傳統產業發展能力的提升。

要實現新基建與新產業的貫通，需要抓住數字基礎設施建設新契機，增強數字產業核心競爭力。以應用促發展，推進5G等產業領域體系化、系統化發展，加快產品、服務和解決方案的部署應用。需要夯實產業數字化發展基礎，搭建供需對接、成果推廣的公共服務平臺，為大型企業提供優質解決方案，破解中小企業數字化改造難的問題。同時，要發揮政府部門在新基建中的統籌作用，以應用場景和需求為導向，推動新基建的普惠化應用，形成供需良性互動。

《中國名牌》：新基建會是誰的機遇？同時新基建面臨著哪些新挑戰？

安暉：新基建將成為推動我國經濟全面戰略轉型的新支點、新引擎，將給每個地方、每家企業、每個人帶來新的發展機遇。

地方可以通過組織推進新基建，加快智慧城市、城市大腦建設，在實現城市加速轉型升級的同時，優化地方基礎環境、營商環境，為區域相關企業提供創新支撐和發展空間，為百姓提供獲得感、幸福感更強的生活環境，從而強化對產業主體的吸引力，推動地方高質量發展。企業和專業機構可以通過參與新基建，獲得更多的市場空間、發展空間，促進新技術、新產業、新服務、新業態的研發、試用和推廣，增強自身發展實力。總之，與高速公路、高鐵給經濟社會各領域帶來了難以估量的發展機遇一樣，新基建也會給各方面帶來可以展望但無法完全估量的新機遇。

我國新基建正穩步推進，雖然已取得積極進展，但也面臨著一些問題和挑戰。例如，新基建相關領域的部分核心關鍵技術仍有待掌握，部分新基建主體的積極性有待進一步激發，新基建應用需求與應用場景有待進一步挖掘和培育，新基建的運營模式和商業模式亟待確定，新基建相關專業化、復合型人才缺口仍然較大，等等。對此，我國需要進一步統籌布局，系統推進，深化新基建與產業發展的結合、新基建推進與配套要素培育的結合，特別是激發大型品牌企業參與新基建的積極性，加快推進新基建步伐。