淺談煉油化工企業的消防安全管理工作

吳楠

摘 要：隨著煉油化工行業的高速發展，大型煉油化工項目在全國陸續開工投入運行，企業內生產、儲存、使用各種危險化學品，且生產工藝上具有易燃易爆、高溫高壓等特點，一旦發生火災影響廣、危害大，煉化企業如何做好消防安全管理工作應該值得我們思考。

關鍵詞：煉油化工;消防安全管理

近年來煉油化工行業事故頻發，陸續發生了誠通集團所屬企業外包單位“3.4”火災事故、河北盛華化工有限公司“11.28”重大爆燃事故、江蘇鹽城天嘉宜公司“3.21”火災爆炸等事故，傷亡損失慘重。這些事故發生的背后，暴露出一些企業對消防安全管理工作不重視，現場管理走形式，發生事故時應急處置不當等一系列問題。我們在學習事故的同時，應該吸取事故帶來的慘痛教訓，提高自身消防安全管理能力。

消防安全管理，顧名思義就是指對各類消防事務的管理。消防安全管理的目標就是通過消防安全管理活動將火災發生的危險性和火災造成的危害性降到最低程度。世界上不存在絕對安全的場所和單位，也不能完全避免火災事故的發生，如何運用消防安全管理的方法使火災發生的頻率降到最低或發生火災時造成的損失最少，即實現了消防安全管理工作的消防安全目標。

在消防安全管理中，把單位分成一般單位和消防安全重點單位。消防安全重點單位是指發生火災性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產重大損失的單位。公安部第61號令明確了易燃易爆化學品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位是消防安全重點單位，煉油化工企業作為消防安全重點單位，如何做好消防安全管理工作，筆者認為應該從以下幾個方面展開。

一、明確消防安全管理的責任主體和人員職責

《消防法》中規定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，企業就是消防安全管理工作的責任主體，企業的法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全責任人。以筆者所在單位為例，公司下設的安全環保處是消防安全管理的歸口職能部門，負責本單位的消防安全管理，企業的法定代表人是消防安全管理的第一責任人，對本企業的消防安全工作全面負責。公司下面有各專業廠，廠下有各個車間，每個分廠、車間的主要負責人就是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全管理全面負責，為確保消防安全管理工作切實有人抓、有人管，一般還設立消防安全管理人員，具體負責組織實施本單位的消防安全管理工作，并對消防安全責任人負責。明確了各級消防安全責任人，確定了各級消防安全責任，這樣職責明確，逐級負責，才能層層落實消防安全責任，做好消防安全管理工作。

二、建立完善和落實消防安全制度

消防安全制度是在消防安全管理和生產經營活動中為保障消防安全所制定的各項制度、程序、辦法和措施，是員工做好消防安全工作必須遵守的規范和準則。《消防法》和公安部61號令中規定，單位的消防安全制度主要包括：消防安全責任制、教育安全培訓制度、防火巡查檢查制度、消防設施器材維護保養管理制度、滅火和應急疏散演練制度、用火用電安全管理制度等。如何落實好這些制度能夠體現一個單位的消防安全管理水平。以防火巡查檢查制度為例，對于基層單位車間來說，可以結合崗位上的巡回檢查進行防火巡查，將防火巡查內容納入到巡檢管理規定當中，員工每2小時巡檢一次，在巡檢過程中對本單位的消防設施、器材，安全疏散通道，消防車道，應急照明等進行逐項檢查，及時發現本崗位的火災隱患。車間管理人員可以利用每周的安全生產大檢查工作進行防火檢查，查出的問題制定整改措施、整改期限、落實整改責任人，整改完畢后立即組織驗收。只有嚴格遵守各項管理制度，履行好崗位職責，才能做好消防安全防范工作，有效控制和減少火災發生。

三、開展消防安全培訓，提升員工消防安全素質

消防安全培訓是消防工作的重要組成部分，是提高員工消防安全素質的主要方法。通過教育培訓，使員工提高消防安全意識，掌握基本的消防安全常識和防火滅火技能。培訓的主要內容包括：本單位的火災危險性、主要危險物質及燃燒性能、防火滅火措施、消防設施和滅火器材的使用方法、火警的報警方法、如何接消防車、人員疏散方法等知識。還可以舉辦消防安全知識講座，邀請消防支隊進行宣講消防知識，通過培訓、講座等各種形式的宣傳和教育培訓可以激發員工關注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性。

四、編制應急預案，定期組織演練

應急預案是針對單位可能發生的火災，根據單位實際情況而制定的滅火救援應急方案。通過編制不同類型的應急預案，有助于員工熟悉本單位火災的特點和規律，有助于提升單位內部處置火災能力，一旦發生火情，可以快速處置，減少損失。應急預案編制后必須經過實際演練方可確定預案是否具有實用性與可操作性。公安部第61號令規定，消防安全重點單位至少每半年組織一次滅火、疏散逃生演練，筆者所在的單位每季度舉行一次應急演練，通過演練能讓員工掌握報警和接警處置程序、撲救初期火災、消防器材的使用、自救逃生和應急疏散等必備的知識和技能。

五、做好施工現場消防安全管理

近年來，煉化企業新改擴建項目逐漸增多，并且企業內日常維修維護也需要動火作業，現場施工動火作業數量多，可燃物、易燃物多，臨時用電安全隱患大，承包商人員素質參差不齊，現場管理混亂等諸多因素，造成企業內較大一部分火災來源于施工現場。根據我國現行法律法規的規定，施工現場的消防安全管理應有施工單位負責，對施工現場防火實施統一管理，對現場總平面布局、可燃材料及易燃易爆物品、臨時消防設施、臨時疏散通道、用火用電用氣等進行總體規劃、統籌安排，確保施工現場防火管理落到實處。作為屬地單位，也應對施工現場和施工單位進行監督檢查，保證用火用電安全、施工作業安全，并有權利制止施工單位的違章作業行為，對其進行處罰與通報。

六、建立健全消防檔案

消防檔案是在消防安全管理工作中，直接形成的文字、圖表、聲像等記錄，它記載著單位的基本情況和有關消防安全管理的各種文獻、資料。建立健全消防檔案是做好消防安全管理工作的一項重要內容，是保障單位消防安全管理工作以及各項消防安全措施的基礎工作，在消防安全管理中具有重要的位置。日常工作中，可以把消防檔案與現場檢查、教育培訓等結合起來，比如開展的的消防安全評估、簽訂消防安全承諾書、維護保養消防設施，滅火與應急預案的演練等工作都可以在消防檔案中進行記錄。消防檔案既體現了相關管理人員履行消防安全職責的情況，又為上級機關、主管單位考核本單位開展消防安全管理工作提供了重要依據。

煉油化工企業消防安全管理工作是一項復雜的系統工程，需要健全完善的制度保證，更需要每一名員工樹立科學的安全意識和理念，養成良好的行為準則。在消防安全管理工作中，必須貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針，堅持“防”“消”并舉、“防”“消”并重的思想，每一名員工，都應時刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立防患于未然的思想。只要我們時刻保持強烈的責任心，認真落實消防安全責任制，從小事抓起，從細節抓起，不放過任何死角，我相信，火災危害能夠得到有效的控制，事故是能夠有效預防的。

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