葛洲壩田西高速公司黨員先鋒隊促疫情防控與復工復產案例啟示

袁國棟

摘 要 強黨建就是強發展，黨建抓好了，就是生產力。在全國上上下下積極做好新冠肺炎疫情防控與復工復產工作的時期，葛洲壩田西高速公司黨支部以黨員先鋒隊為抓手，促在建項目“一手抓疫情防控，一手抓復工復產，兩手抓兩手都要硬”，多措并舉，持續激發黨員先鋒模范作用，有力促進了特大項目的順利復工復產。

關鍵詞 黨員先鋒隊 促疫情防控與復工復產 啟示

一、組建背景

在田西高速項目疫情防控和全面復工復產中，葛洲壩田西高速公司（以下簡稱“公司”）面臨著幾個突出問題：一是線路長，全線191.26公里，需要進行防控的點多而且廣，部分群眾對深入一線督導有畏難情緒。二是項目經過的縣域內曾出現確診新冠肺炎病例，政府對復工復產的意愿較低。三是一線管理和作業人員緊缺，總承項目部及分部約60%的主要管理人員均為湖北籍，特殊時期出行難。

二、解決方式

當中國能建葛洲壩集團黨委吹響湖北省外在建項目全面復工復產的集結號時，全國新冠肺炎疫情防控仍處在最吃勁的關鍵時期。各地疫情防控管控措施依舊嚴格，實質上對田西高速項目的快速復工復產產生了不利影響。為解決這一難題，公司黨支部采取了以下措施：

（一）小范圍試點，大面積推廣

1.以公司黨員為試點，快速返崗成效初顯。公司黨支部于2020年2月13日通過視頻會議發出倡議，除湖北省外的員工外，在做好自我防護的同時要盡早返崗，其中要求黨員干部要做示范、做表率。至2月21日，湖北省以外員工全部返崗。

2.以督導組為基礎，放大引領復工成效。為加快推動田西高速項目全線復工復產，公司成立了6個疫情防控與復工復產督導組，連續對施工一線復工復產情況進行密集督導，但總體情況不甚理想。在研究對策時，決定以到崗黨員為班底，成立8支黨員先鋒隊，對應聯系相關單位和業務領域。其中6支黨員先鋒隊與督導組主要人員重合，另新組建2支先鋒隊針對征地拆遷、項目公司駐地的疫情防控開展專項督導工作。

3.以解決問題為導向，有機排列組合黨員個體。黨員先鋒隊以解決現階段各參建單位最突出的困難為目的。領導不講排序、員工不問部門，先鋒隊成員只有黨員一個身份。

田西高速施工一部距離項目公司駐地單邊最遠，支部書記率隊帶上專業工程師中的黨員、新分大學生黨員，組成黨員先鋒隊一隊，督導一總監辦、施工一部。施工二部管理的協作單位中合作方響應復工復產要求遲緩，分管商務副總經理率隊，配上法務專員、常駐一線的業代處黨員去督導排查復工復產難點……每個先鋒隊均按此組建，讓個人專業所長與迫切需要解決的問題正面交鋒。

（二）著力建機制，重在解難題

黨員先鋒隊人員和數量有限，即使全部充實一線也無法滿足正常的生產需要。為此，黨員先鋒隊創新工作方法，倡議全體參建單位的黨員干部層層下沉。

1.黨員層層補位。主要管理人員不足的，全體黨員干部下沉。針對復工復產中的疫情防控要求，黨員先鋒隊隊員們以身作則，嚴格執行上級黨委、廣西壯族自治區“十嚴格”防控要求，并在日常中主動對身邊群眾開展疫情防控知識的宣傳和教育。

黨員先鋒隊的旗幟走到哪里，就要求哪里的黨組織行動起來。作業班組主要管理人員不能到位的、工區負責人不能到位的、崗位人員不能到位的，解決辦法就是黨員層層補位。充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動全線全體黨員深入施工一線，加快復工復產。

2.建立聯合響應機制。以人民生命健康安全是第一位的認識為基礎，與地方政府聯防聯控，促成政府與項目公司黨員先鋒隊聯合設立疫情防控點。防控點管理采取“雙負責制”，即政府一名領導，公司一名黨員先鋒隊隊長。在“崗位到人、責任到人、措施到人”做好疫情防控的同時，第一時間將有關政策要求傳遞給聯系單位，保障全體建設者安全有序返崗。

根據各參建單位駐地和作業區實際布置、項目一線湖北省內需返崗人員多的情況，黨員先鋒隊主動出擊，與縣、市兩級疫情防控指揮部溝通，共同制訂科學返程的方案，明確行程線路、停歇點、用餐方式、消毒措施，有力保證了參建人員的高效返崗。

3.放大先進個體示范帶動作用。針對統計能力欠缺情況，要求全體參建單位的黨員打破部門界限，主動承擔各自單位疫情防控責任，協同相關部門加強人員返崗管理。項目公司黨員先鋒隊對所有參建單位人員進行摸底，了解管理人員及作業人員分布和健康情況，主動協助加強與出發地和接收地的溝通，有計劃有針對性地指導各參建單位分批分次組織人員返崗。

針對湖北籍作業人員較多而無法返崗的問題，支部書記親自協調，主動對接施工現場主管單位、協作隊伍負責人，要求果斷采取調整原湖北籍部分作業班組、在屬地及臨近省份招工的措施，組織人員進場復工。

（三）常態化運行，促黨建與中心工作深度融合

在新冠肺炎疫情尚在持續蔓延的嚴峻形勢下，黨員先鋒隊不間斷四面出擊，日均兩隊在一線聯合各參建單位黨組織，扎實有效組織人員返崗復工，引導黨員干部提高政治站位，堅決執行地方疫情防控要求。

至2020年3月22日，全線累計人員到崗3857人。項目公司關鍵崗位管理人員、6個總監辦人員、總承包項目部及施工分部負責人全部到崗。目前，共91處工程正在施工。資源設備到場較年前增加了60%以上，創崗建區的各作業點上處處都有黨員的身影，黨旗高高飄揚在攻堅克難的一線，各參建單位的建設熱情持續高漲，形成了大干快上的良好建設氛圍。

“3個百分之百”工作任務有序完成，復工復產“兩階段”目標提前實現，在4月中旬全面實現穩產高產。

三、啟示

一是黨員先鋒隊要放平心態，時刻突出黨員身份，淡化甲方乙方或者上下級關系，真正做到聯系群眾、發動群眾、依靠群眾。

二是黨員先鋒隊要切切實實幫助解決問題，不能“看了、問了、記了”然后一走了之，而是要最終“辦了”。

三是黨員先鋒隊要做實、做細，就要充分發揮黨員自身的能動性，讓黨員在解決問題中收獲被需要的感覺，展示存在的價值。

（作者單位為廣西葛洲壩田西高速公路有限公司）