綠色建筑工程管理中存在的問題與對策

徐蒙

摘要：綠色建筑工程發展前景廣闊，它在降低能源、資源消耗的同時，也能為人們提供更舒適的居住環境。所以綠色建筑工程的開發是未來發展的必然趨勢，綠色建筑工程的開發必須與時俱進，不斷探索新的開發模式和管理方法。本文以綠色建筑工程為研究重點，通過分析綠色建筑工程的內涵及綠色建筑工程發展中存在的問題，以期為提高綠色建筑工程管理水平尋找對策，以推動我國綠色建筑工程的持續發展。

關鍵詞：綠色建筑;工程管理;問題;對策

綠色建筑已成為我國建筑行業發展的重點，目前，我國已采取相應的政策措施，積極推動綠色建筑的發展。它的本質是維護國家利益和社會利益，是現代社會經濟、科技發展的重要產物，體現了人與自然和諧共處的理念，是傳統建筑產業的升級換代，是一種全新的建筑模式。綠色建筑對傳統建筑技術提出了挑戰，對建筑施工提出了更高的要求，是施工方各環節協調發展的產物，其共同目標是實現環境保護和資源合理利用，最終提高整個建筑施工水平。

1 綠色建筑施工的內涵

近幾年來，世界各地出現了許多環境問題，環境的破壞不僅嚴重影響著當代人民的生產和生活，而且長此以往，還將給子孫后代帶來不可磨滅的災難。隨著人們環保意識的增強，健康生活的觀念日益深入人心，人們越來越認識到節約資源和保護環境的重要性。隨之，綠色建筑也成為了人們關注的熱點。它本身就是人們環保意識的重要體現，其發展目標是通過節約能源、控制碳排放、保護自然環境、實現社會可持續發展。因此，綠色建筑又稱可持續建筑，這名稱充分體現了社會可持續發展和建筑發展的統一[1]。

2 綠色建筑工程管理存在的問題

2.1 綠色建筑發展積極性問題

發展綠色建筑的關鍵在于建設單位，開發商要有很高的積極性。但是從目前綠色建筑工程管理的現狀來看，雖然在法規、制度、標準等方面逐步完善，具有一定的強制性，但其內容相對滯后，激勵機制還不健全。值得注意的是，雖然綠色建筑在節能與環保方面的效益比較明顯，但這種效益主要停留在社會的整體層面，個人收益并不明顯，因此，不管是施工單位還是開發商，對綠色建筑都不那么積極。造成這一現狀的原因則在于目前工程項目管理中，經濟激勵政策比較缺失，政府支持力度不大。可見，在目前的工程管理工作中，開發綠色建筑的積極性是主要問題[2]。

2.2 政策體系保障與管理部門工作問題

實現綠色建筑工程管理的目標，關鍵在于以政策為保障。但是從大多數政策和法律內容來看，如《節約能源法》，其對綠色建筑的規定，只有一般性的內容，主要是原則內容，而缺乏明確具體的規定，使其在工程管理中缺乏可操作性。其次就綠色建筑的技術規范方面而言，目前涉及的內容多表現為建筑節能設計層面，其余如施工監理、材料使用及施工單位責任問題等均處于缺失狀態。因此，在綠色建筑建設中，很容易出現與綠色建筑規范背道而馳的情況，甚至被起訴。加之工程質量監督、工程監理等不到位，也導致了綠色建筑工程出現更多的質量問題。此外，就環保管理部門而言，如勞動部門、民政、財政和建設管理等部門，必須是工程管理的主體，雖然這些部門在實際管理中都可能涉及到，但它們往往存在著推諉扯皮現象，導致管理效率不高。加之管理人員素質不高，綠色建筑的理論和實踐經驗都存在著不足，使得工程管理目標難以實現[3]。

2.3 綠色建筑評價體系問題

目前，綠色建筑評價體系是我國綠色建筑發展的重要組成部分，它在吸收國外先進理念的基礎上，融入了生態住宅技術、生態住宅小區和具體的評價標準等自身的特點。但是，這樣的評價體系并不具有綜合性的特點，沒有考慮所有的建筑類型，只注重于環保，而對其它社會價值或經濟價值的評價卻比較少。這樣的評價體系的應用，對施工項目管理沒有起到支撐作用。

3 提升綠色建筑工程管理水平的措施

3.1 建筑單位與開發商積極性的提升

根據當前綠色建筑發展中建設單位、開發企業動力不足的現狀，從優惠政策、經濟激勵政策等方面進行了探討。通過對這些經濟激勵政策的完善，政府可以在財政補貼方面采取貼息補助、直接補貼等措施，調動施工單位的積極性。或者通過設立專項資金的方式，為綠色建筑建設提供保障。此外，政府部門在管理活動中，還需要承擔教育和宣傳工作，將目前相關節能技術和節能改造措施引入到綠色建筑中，這樣既可以保證實現建筑工程的推廣目標，又可以滿足工程管理的需要。

3.2 相關法律政策的完善

完善的政策體系是綠色建筑管理工作的保障。實踐中，在完善政策法時，首先要求在規范市場行為方面引入相應的法律手段，它主要強調了綠色建筑參建主體權責明確，并在賠償制度、責任制度等方面不斷完善。與此同時，還可以考慮給予具有一定資質的咨詢服務企業以相應的權利，以充分發揮其參與工程管理的重要作用。其次是現行法律規范的進一步完善;如果是對有關建筑或規劃的部分法律條款，可以直接將綠色建筑的內容引入其中，通過補充和完善，使這些法律條款在實際指導中發揮作用。構建了綠色建筑標識、認證、評價等相關體系。以此為指導，在工程管理中能準確判斷綠色建筑各項指標是否達到具體標準，對提高綠色建筑的質量起到很大的作用[4]。另外，在實際管理中，對于所涉及的各個管理部門，還需要以法律形式明確各自的責任，或者直接成立綠色建筑組織，特別是負責管理組織工作，解決存在的推諉扯皮問題。

3.3 綠色建筑評價體系的構建

在完善評價體系方面，要求在準入制度上進一步完善，明確綠色建筑評價指標，對達不到評價指標的應取消其評價資格，避免非綠色建筑項目成為綠色建筑。與此同時，評價體系的實施也要簡單易行，要保證與建筑業的發展相適應，防止因脫離市場需求或過于復雜而不能指導工程管理。此外，對于不同的地區，由于居住環境、風俗習慣的不同，這就要求評價體系必須滿足這種差異性的要求。因此，在評價體系完善的情況下，才能對管理行為、管理部門進行有效的監督，從而有利于提高工程管理水平。

4 結語

綠色建筑工程管理是提高綠色建筑質量的關鍵。在具體實施過程中，要正確認識綠色建筑的基本內涵，針對目前綠色建筑管理中存在的問題，從提高施工單位和開發商的積極性，完善相關法律法規，建立綠色建筑評價體系等方面入手，促進綠色建筑的進一步發展。

參考文獻：

[1]何瑋.建筑管理中存在的問題及解決措施[J].管理觀察，2018（13）：37-38.

[2]王玉潔.論建筑管理存在的問題及應對措施[J].綠色環保建材，2017（12）：190.

[3]彭書意.關于建筑管理中存在的問題及對策研究[J].建材與裝飾，2017（11）：194.

[4]劉騰.淺析建筑管理中存在的問題及解決措施[J].江西建材，2014（17）：279.