健康中國背景下社區體育公共服務現狀研究

許哲 自明 李慶利

摘? 要：隨著我國經濟的發展、社會的進步、人民生活水平的提升，社區體育公共服務的相關問題也漸漸引起了人們的重視。在健康中國的背景下，想要真正提升人們的身體健康水平，就必須要提升社區體育公共服務質量。然而，從現狀來看，很多地區的體育公共服務水平都不容樂觀，根本無法滿足社區居民的需求，長此以往甚至還會降低政府的公信力，引起群眾的不滿。據此，該文對相關問題進行分析，提出了發展措施，希望能夠對現實有所裨益。

關鍵詞：健康中國? 社區? 體育公共服務? 發展

我國政府始終要求各基層部門對人們基本的體育權益進行保障，希望通過提升人們的體質更好地為國家的發展做貢獻，這也對健康中國的基本背景進行了構建。但是，在健康中國的背景下，社區體育公共服務現狀卻不容樂觀，無論是供給主體較為單一還是整體模式缺乏創新，亦或是政策缺乏指導性的問題都需要包括在其中。據此，該文分析了我國社區體育公共服務的相關問題，提出了具體的對策，具有一定程度上的現實意義。

1? 社區公共體育服務的概念

想要對整體問題進行分析，就必須要在一定程度上對社區公共體育服務的相關概念進行明確。所謂社區公共體育服務也就是以社區為基礎開展的公共體育服務。從不同角度對其進行分析，社區的具體含義是指由一定數量居民組成的地域生活共同體，在這一共同體中，居民與居民之間都存在著相對較強的互動關系，社區內包含著不同的社會組織與社會團體，是社會有機體的基礎內容。

所謂公共體育服務主要就是建立在“公共服務”基礎上提出的體育類別服務，公共體育服務主要由公共部門提出，目的在于對社會成員的體育需求進行滿足，同時以提升群眾的身體素質水平、生活質量為目標，讓群眾享受體育環境與體育文化，公共體育服務不僅僅包括公共產品，更包括具體的服務行為。

2? 健康中國背景下社區體育公共服務現狀

2.1 設施水平不高

在健康中國背景下，社區體育公共服務存在著設施水平不高的問題，具體來說，各個地區大多數的體育服務設施都會在城市中心進行設置，而對于居民住宅區的體育設施來說，其主要根據住宅的檔次而定，對于一些高檔的小區，其體育設施往往較為完善，而對于一般的小區，體育服務設施較為缺乏，從我國國民收入的角度來看，大多數人都無法生活在高檔小區內，所以低檔小區體育設施不完善的問題必須要在現實情況中進行解決。

從實際情況來看，我國各地區的體育基礎設施建設水平都不夠高，建設的具體規格存在著較大的差異，往往無法對群眾對體育服務的需求進行滿足。之所以會如此，主要也是因為國家缺乏投入，忽視了設施建設問題，導致設施水平不高。

2.2 缺乏專業管理人才

我國大多數地區的社區都不存在對社區體育工作進行全權負責的工作人員，在一般情況下，社區即便開展了體育公共服務，也只是將體育與其他的社區工作進行整合，沒有對專職崗位進行設置;也正是因為如此，在社區工作開展的過程中，體育工作往往受到了人們的忽視，工作人員僅僅以藝術活動與文化活動為主，領導也沒有在體育工作內配備專業人員，影響了群眾對社區體育運動的參與。

除此之外，我國大多數的社區的各方面條件都不夠高，所以在體育工作的投入始終無法得到提升，這也直接對社區公共體育服務的發展產生了影響。還有部分社區雖然對體育崗位進行了設置，但是沒有對工作人員進行配備，完全由兼職人員及志愿者對體育工作進行負責，這些工作人員缺乏對社區公共體育服務的了解，缺乏專業性，阻礙了社區公共體育的服務水平，不利于未來的發展。

3? 健康中國背景下社區體育公共服務水平的提升措施

3.1 對體育基礎設施進行完善

在健康中國背景下，有必要對社區體育公共服務水平進行提升，而要想在現實情況中真正地做到這一點，就必須要對體育基礎設施進行完善。正如前文所說，我國各地區的體育基礎設施建設水平都不夠高，建設的具體規格存在著較大的差異，往往無法對群眾對體育服務的需求進行滿足。除此之外，體育基礎設施的建設情況不僅僅影響著社區居民的身體健康水平，更決定著人們參與體育運動的具體意識。所以，為了保證群眾的身體健康，就必須要對各類體育設施進行建設，結合群眾的具體需求豐富體育設施的類別。

對于老年人來說，其對體育設施的需求并不高，但中青年群體能夠參與的運動項目較多，所以對設施建設類別存在一定要求。針對這種情況，需要豐富運動項目的設施建設，爭取滿足大多數人的需求。

3.2 對人才儲備體系進行建立

建立人才儲備體系的目的在于對體育器材進行合理的管理，同時對公共體育的信息進行發放，因為只有建立人才儲備體系，才能夠保證社區體育公共服務的質量，詮釋具體工作的價值。實事求是地說，社區體育公共服務工作具備一定難度，同時群眾在對相關信息進行咨詢時，也需要專職人員全權負責工作，所以，應加強對相關問題的重視，多吸納專業人才，讓他們對場地設施管理工作、體育活動組織工作、經費投入監管工作、體育信息宣傳工作進行負責。不同的體系需要存在不同的專業人才，相關領導則需要對工作人員的具體任務進行細化處理，為社區體育工作的合理開展打下堅實的基礎。

除此之外，相關部門還需要對編制崗位進行明確，對實習崗位與專業的合作體制進行建立，對相關專業的人才進行招聘，同時完善人才吸納機制，對社區體育公共服務的人力體系進行創新式完善。

3.3 政府加大支持力度

只有政府部門真正發揮自身的作用，不斷加大支持力度，才能更好地改善社區體育公共服務現狀，換句話說，之所以社區體育公共服務存在問題，主要就是因為政府的支持力度不大。加大支持力度應以政策支持為主，以資金支持為核心。從政策支持的角度來看，對體育基礎設施進行建設需要占用城市的面積，這也需要通過政府的審批，針對這種情況，政府需要發揮自身的作用，詮釋自身的價值，提升群眾參與體育運動的意識，不能搞形式主義工作，喊形式主義口號，而是應該將具體理念落實到政策當中，對全民健身工作進行持續推進。

再從資金支持的角度來看，對設施的建設會耗費大量的資金，政府需要承擔這方面的責任，通過對社區公共體育服務的財政體系進行完善，可較好地達成最終目的。總體來說，政府加大支持力度十分重要，十分必要，相關領導必須要對這一問題進行充分的重視，不斷地改變舊理念、舊思想，為新時代社區體育公共服務水平的提升而奮斗。

4? 結語

綜上所述，在健康中國的背景下，社區體育公共服務現狀卻不容樂觀，無論是供給主體較為單一還是整體模式缺乏創新，亦或是政策缺乏指導性的問題都需要包括在其中，所以，應加強對相關問題的重視，多吸納專業人才，另外還需要對各類體育設施進行建設，結合群眾的具體需求豐富體育設施的類別，不斷改善現狀，深化改革。

參考文獻

[1] 楊超.“健康中國”視域下社區公共體育服務供給路徑的探析[C]//中國體育科學學會體育社會科學分會.2018年全國體育社會科學年會論文集.2018：904-907.

[2] 姚績偉.中國城市社區體育公共服務公眾滿意度的比較研究[C]//中國體育科學學會（ChinaSportScienceSociety）.2015第十屆全國體育科學大會論文摘要匯編（二）.2015：97-99.

[3] 趙曉青.山西省城市社區公共體育服務需求管理研究[D].山西財經大學，2019.