新時期我國工商管理現(xiàn)狀及思考

摘 要 市場經(jīng)濟的變更優(yōu)化推動了我國經(jīng)濟體制改革，對于工商管理部門的行政監(jiān)督工作也提出了更高要求，只有明確新時期工商管理現(xiàn)狀，在此基礎上提出相應的完善策略，才能從根本上提高我國工商管理工作質(zhì)量。

關鍵詞 新時期 工商管理 管理現(xiàn)狀 完善措施

一、新時期我國工商管理現(xiàn)狀

（一）工商管理人才相對匱乏

工商管理型人才依據(jù)專業(yè)等級差異可以劃分為初級管理型人才、中級管理型人才及高級管理型人才這三個類別，不同的市場主體對于這三類人才的需求量各有不同，通常情況下初級型管理人才的需求量最大。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展給現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了更高要求，為了維持企業(yè)經(jīng)營活動的正常運轉，工商管理專業(yè)型人才需要具備足夠?qū)I(yè)的市場競爭意識及國際管理思想，以此應對可能遇到的諸多經(jīng)營風險問題。通過對工商管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)進行系統(tǒng)分析可知，人才培養(yǎng)計劃主要圍繞專業(yè)知識傳輸展開，而忽略了管理型人才的創(chuàng)新意識培養(yǎng)，使得大部分管理型人才在實際工作中缺乏足夠?qū)嵺`經(jīng)驗，綜合素質(zhì)相對低下，無法應對復雜多變的市場競爭環(huán)境。此外，由于我國目前的工商管理人才培養(yǎng)模式還相對較為傳統(tǒng)，往往還是針對那些相關專業(yè)的人才再培養(yǎng)以及知識體系的灌輸，缺乏工商管理意識和創(chuàng)新型工商管理人才的塑造，這十分不利于我國工商管理的長期發(fā)展。這主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)途徑以及能力考核標準上，目前我國在這二者的實行方法上還較為單一，缺乏與實踐的有機結合，無法全面提升并反映工商管理人才的綜合素質(zhì)。

（二）工商管理體制有待完善

我國的市場經(jīng)濟體制隨著社會大環(huán)境的改變呈現(xiàn)不斷變化的趨勢，工商管理方面的諸多功能也越加完善與系統(tǒng)。現(xiàn)代企業(yè)面對逐漸增多的工商管理要求，需要結合自身發(fā)展情況不斷拓展管理范圍、改善薄弱部分，以循序漸進的態(tài)勢確保職能到位、權利落實。工商管理體制改革有助于對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟活動進行調(diào)控管理，與此同時還能對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標進行宏觀調(diào)控與監(jiān)督，進而實現(xiàn)公有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我國很多地區(qū)的工商管理體制標準各成一派，在行駛市場監(jiān)管職責時需要對行政管理工作進行分割處理，不同業(yè)務部門負責相應的管理內(nèi)容，由此導致市場監(jiān)督管理工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范性。除此之外，工商管理體制有待完善，也使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展活動容易受到地方保護主義影響，這也在一定層面上影響現(xiàn)代企業(yè)的長遠發(fā)展。與此同時，由于過去我國國情以及傳統(tǒng)思想的影響，很多地區(qū)還存在較為嚴重的地方保護主義思想，這勢必會大大限制信息以及人才的交互與流通。同時，這樣的思想也造就了不同地區(qū)不同的管理方法，致使工商管理機制被無限分割，各部門自掃門前雪，長此以往不但造成各地各部門間的管理混亂，也非常不利于工商管理體制的建立與完善。

（三）工商管理執(zhí)法力度弱化

工商管理部門作為維護市場秩序、行駛監(jiān)管職責的行政主體，有助于推進依法治國政策執(zhí)行及維護社會的安定團結。工商管理人員在行駛市場監(jiān)管職責的時候需要秉公執(zhí)法、嚴于律己，以此提高工商部門監(jiān)管職能及執(zhí)法力度，確保各項監(jiān)管制度落到實處。就工商管理部門當前執(zhí)法情況來講，由于所處社會環(huán)境多變、社會關系復雜，職能部門無法針對不同市場監(jiān)管情況采取對應的監(jiān)管方式，由此可見工商管理部門的執(zhí)法力度相對弱化，無法發(fā)揮較好的行政管理效果。由于《反不正當競爭法》中的某些規(guī)定束縛了工商管理部門發(fā)展，使得強制執(zhí)行權與行政處罰權無法緊密結合起來，由此導致職能部門在行駛行政處罰權的時候沒有強制執(zhí)行權為其提供可靠保障，進而影響行政管理工作質(zhì)量。正如前文所述，地方保護主義也在一定層面上影響著工商管理部門的行政管理效果，使得某些地方政府為了追求更多經(jīng)濟收益，擅自決定企業(yè)管理發(fā)展方向，進而弱化了工商管理執(zhí)法力度。

（四）工商管理缺乏足夠內(nèi)控

工商管理部門在我國的經(jīng)濟體系中發(fā)揮著市場監(jiān)督以及管理的職能，是整個經(jīng)濟管理體系中至關重要的一個環(huán)節(jié)，是我國市場能夠正常有序運轉的基本保障。但觀其現(xiàn)狀，我國工商管理的內(nèi)部還缺乏較為完善的控制機制。這一問題目前主要體現(xiàn)在工商管理部門的建設以及內(nèi)部審計兩個方面。首先，是我國工商管理部門的建立，當前的情況是工商管理部門設立缺乏科學性，各單位存在許多實用性不足的閑置部門，這一方面造成了國家資源的極大地浪費，另一方面也使得部門內(nèi)部人員混亂，無法做到及時有效的管理與調(diào)度，導致工作效率嚴重下降，而且，一些工商管理部門的財政管理也不夠完善，使得其對于國有資源的利用率有所降低，增加了不必要的開銷;其次，我國的工商管理部門在其內(nèi)部審計環(huán)節(jié)的方式方法上也缺乏足夠的認識與經(jīng)驗，眾所周知，內(nèi)部審計所著重針對的應該是部門內(nèi)部的會計與管理環(huán)節(jié)的管控，而由于我國工商管理部門內(nèi)控的不完善，致使對于內(nèi)部經(jīng)濟的獨立檢測產(chǎn)生了一些困難，這些困難直接導致了內(nèi)部控制工作變成了形式上的控制，無法達到應有的內(nèi)部控制效果，這對于我國的工商管理事業(yè)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的有序建設都產(chǎn)生了一定的負面影響。

二、完善工商管理基本措施

（一）創(chuàng)新人才培育模式

工商管理部門需要以發(fā)展的眼光探索未來管理方向、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過對培訓基地、教學體系的革新優(yōu)化實現(xiàn)培養(yǎng)全能型實踐人才的培育目的。我國政府在前沿思想的沖擊下逐漸加大了創(chuàng)新人才的培訓管理力度，以此確保工商管理專業(yè)型人才能夠與國際市場接軌，在新時期的市場監(jiān)督管理工作中保持較好適應能力及創(chuàng)新意識。工商管理專業(yè)型人才若想在新時期的市場浪潮下攀登到更為高聳的山峰，就必須樹立起良好國際競爭意識，不斷豐富市場監(jiān)管實踐經(jīng)驗，通過吸納學習的方式逐漸培養(yǎng)國際貿(mào)易思維、提高金融管理能力。

（二）革新工商管理體制

工商管理部門對于我國發(fā)展而言發(fā)揮不容忽視的宏觀調(diào)控作用，可謂推動社會進步的重要職能部門，因此需要符合國家各個時期的宏觀調(diào)控標準，進而實現(xiàn)對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動的全程跟蹤與管理。工商管理部門在革新工程管理體制的時候需要針對市場監(jiān)管情況進行適當調(diào)整與優(yōu)化，準確把握各個領域、不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展特點，以便在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，確保市場經(jīng)濟的順暢運轉。工商管理部門還需對新時期的市場經(jīng)濟發(fā)展需求進行認真探究與分析，在此基礎上調(diào)整工商管理體制，以便為市場監(jiān)督管理工作的順暢開展給予權威指導，推進市場機制的完善發(fā)展。

（三）加強管理執(zhí)法力度

我國政府應該結合工商管理現(xiàn)狀圍繞《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法規(guī)政策制定適于市場監(jiān)管工作發(fā)展的配套管理細則，通過新舊法規(guī)交匯融合的方式提高工商管理質(zhì)量，確保各項法規(guī)政策落到實處。工商管理機構各職能部門需要明確自身職責權利，在行駛市場監(jiān)管職責時避免因職能交叉而出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，協(xié)調(diào)好部門間的行政關系，以此強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度。這就要求工商管理機構需要將行政職能細分為許可審批、監(jiān)管處罰、行政督導三個方面，通過職能調(diào)整與優(yōu)化規(guī)避可能出現(xiàn)的機構設置冗雜問題。與此同時，工商管理機構還需順應時代發(fā)展需求適時轉變行政管理職能，力求為現(xiàn)代企業(yè)提供更為完善系統(tǒng)的工商管理服務，以此為基礎規(guī)范工商管理人員的行政執(zhí)法行為。

（作者單位為招遠市市場監(jiān)督管理局）

[作者簡介：于德民（1985—），男，山東招遠人，研究生，碩士，中級職稱，研究方向：工商管理。]

參考文獻

[1] 陳慶銳.新經(jīng)濟形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀分析及思考[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2019（3）：67-68.

[2] 陳盈羲.基于市場經(jīng)濟環(huán)境下我國工商管理現(xiàn)狀分析[J].改革與開放，2018（1）：23-25.

[3] 代榮華.我國工商管理的現(xiàn)狀分析及思考[J].中國商論，2016（2）：141-143.

[4] 戚丁釩.對我國工商管理工作的現(xiàn)狀分析及思考[J].絲路視野，2016（11）：32-33.

[5] 張璐.新經(jīng)濟行駛下我國工商管理的現(xiàn)狀及對策思考[J].經(jīng)濟管理，2019，2（195）：45-47.