天然氣工程項目中工程造價的應用分析

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（中海油石化工程有限公司，山東 青島266100）

1 引言

天然氣工程項目中的工程造價管理很容易出現問題，如設計方案優化深度不足、竣工資料滯后、信息溝通不暢、造價管理缺少績效評價等。為盡可能提升天然氣工程項目中的工程造價管理水平，全過程造價管理的開展極為關鍵，本文將重點圍繞全過程造價管理在天然氣工程項目中的應用開展進行深入研究。

2 工程概況

中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程主要建設內容包括：RTU 閥室及站場、天然氣輸氣管線，共有天然氣分輸站1 座、RTU 閥室1 座、輸氣首站1 座、輸氣管線18.44km，輸氣管線規格為φ1 219mm×26.97mm（31.75mm）。作為典型的天然氣工程項目，工程基于合理控制工程造價目的開展了針對性的概算編制工作，并以該工作為基礎，針對性地選用了一系列實用性較高的造價管理措施，最終項目造價控制取得了令人滿意的成果，這也使得該項目的造價應用具備較高借鑒價值。

3 天然氣工程項目概算編制要點

3.1 嚴格遵循國家規定

在中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程的概算編制工作中，必須嚴格遵循國家規定，包括相關稅收法規、《工程勘察設計收費管理規定》《建設工程監理與相關服務收費管理規定》《中下游建設項目設計概算編制辦法》《石油化工安裝工程概算編制應用數據庫》《中國石油天然氣集團公司石油建設安裝工程概算指標》等，同時，還需要結合類似工程造價資料和基礎設計工程量【1】。

3.2 概算編制方法

工程設備材料價格達到2018 年第3 季度幣值水平，具體編制需得到各設計專業提供的實物工程量、針對性的安裝工程定額直接費調整支持。工程參考近期市場價計列閥門、管材、設備等主要設備材料費，按照4%的設備原價計取設備運雜費，按照5.5%的材料原價計取材料運雜費，工程綜合取費表分別圍繞直接費、間接費、利潤、安全生產費、綜合取費、稅金展開。此外，還需要進行土地使用費、鐵路通過權費、路由審查費等其他費用的計算，其他資產費用、基本預備費、增值稅抵扣也需要在概算編制中得到重點體現，表1 為土地使用費計算結果。

表1 土地使用費計算結果（部分）

為進一步優化天然氣工程項目概算編制水平，項目在提升施工圖設計質量、工程量計算準確性審查、人員薪酬費率和原材料消耗量審核、概預算人員培訓方面也投入了大量精力，施工環境復雜、管線材料種類繁多、設計圖紙簡單等問題可能對項目概算編制造成的影響得以降到最低。最終，可確定中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程的工程費用為33 921.28 萬元【2】（不含增值稅）。

4 天然氣工程項目造價管理措施

基于中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程實際，為開展高水平的天然氣工程項目造價管理，全過程造價管理的開展必須引起重視。

4.1 建設前期造價管理

在天然氣工程項目建設前期造價管理工作中，造價基礎資料的收集、可行性研究的開展、基于技術經濟論證的最優方案選擇、工程經濟人員和設計人員的成本控制觀念增強、限額設計方式的推行、招標文件的合理編制、合同類型的合理選擇、招投標評標辦法的改進均屬于管理需要關注的重點，由此開展前期準備工作、優化設計方案、基于合理標底控制工程造價、準確計取工程造價、做好投標文件的評審工作，建設前期造價管理即可為天然氣工程項目的全過程造價管理奠定堅實基礎。在具體實踐中，可基于式（1）開展天然氣工程項目方案的技術經濟論證。

式中，s、m、n、f1、f2、Ai、C（x1，x2，…，xh）分別為一級指標、二級指標、專家數量（個）、一級指標權重、二級指標權重、評分（i方案）、工程成本均小于限額費用的方案費用。

對于天然氣工程項目來說，式（1）中的一級指標包括社會效益指標、技術指標、經濟指標，二級指標則包括天然氣市場動態、周圍自然環境、社會經濟狀況、工期、造價、業績、機械設備、特種人員資格、人員配備、企業資質，由此建設前期造價管理即可更為順利開展。

4.2 施工階段造價管理

天然氣工程項目造價管理還需要關注施工階段造價管理，基于全過程造價管理認知，這一管理應關注成本管理的細化和分解，并重點關注項目實施過程中的簽證、變更、索賠，以此采取科學有力的措施精確控制造價。在成本管理的細化和分解中，需明確天然氣工程項目施工過程成本管理的具體構成，包括成本核算、成本控制、成本計劃、成本預測、成本分析、成本考核，以此建立相互制約、相互聯系的成本管理系統。項目實施過程中的簽證、變更、索賠直接影響天然氣工程項目造價管理，具體管理需關注施工過程中的各類不可預見因素，以此基于現場實際情況針對性變更設計。在具體實踐中，需保證簽證屬于真實憑證，能夠直觀展示項目中的各種條件和因素變化，工期簽證、技術簽證、經濟簽證均不容忽視，以此保證簽證真實記錄施工現場實際情況且簽證手續及時辦理，方可避免現場實際情況與項目補辦的簽證手續中工程狀況內容和工程量不符的問題出現。在中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程，工程施工方認真分析和研究了各種因素帶來的影響，在各類問題的處理和克服中也投入了大量精力，工程經濟損失問題得以最大限度避免，配合合理的簽證和索賠、科學的結算文件和索賠文件編制，項目未出現高套定額、虛報工程量等問題，竣工階段的造價管理因此獲得了有力支持。

5 結語

4.3 竣工階段造價管理

天然氣工程項目竣工階段的造價管理主要圍繞竣工結算各類資料的積極收集、竣工結算文件各項內容的嚴格審核展開。在收集各類資料的過程中，主要涉及的資料包括圖紙類資料、法律法規和政府文件等，竣工結算文件報審必須在規定時間內完成。在具體的竣工結算文件各項內容的嚴格審核中，資料的真實性、及時性、合法性必須得到保障，變更和簽證內容的真實性和可操作性也需要得到嚴格審核，工程量的審核屬于該環節重點，不得出現錯算、漏算、重算、多算等問題，材料取費標準、定額單價也需要得到重視。此外，還應分析確認、層層把關，以處理設計變更、簽證索賠內容，需堅決不認可施工單位自身原因造成的多余工程量和所有的重復工程量。另外，還需要結合國家有關稅收法規、《石油建設安裝工程費用額定》等進行核對，由此中海油天津液化天然氣二期項目外輸擴容工程的造價管理得以更好開展，并取得了令人滿意的成果。

綜上所述，天然氣工程項目中工程造價管理需關注多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的全過程造價管理等內容，則提供了可行性較高的管理路徑。為更好地服務于天然氣工程項目造價控制，BIM、模糊神經網絡等新型技術的引入和應用同樣需要引起重視。