農(nóng)民合作社需要怎樣的帶頭人

撰寫|徐旭初

‘人才興，則社興’。合作社是具有經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性雙重性質(zhì)的組織，不僅要帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展，還要服務(wù)成員、服務(wù)社區(qū)。這樣相對(duì)特殊的組織屬性和使命，決定了合作社發(fā)展需要的帶頭人最好是復(fù)合型人才。

合作社帶頭人一般是指合作社的理事長、理事或者負(fù)責(zé)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的核心骨干，多為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、村‘兩委’干部、離退休干部、涉農(nóng)企業(yè)主以及返鄉(xiāng)‘農(nóng)創(chuàng)客’、新農(nóng)人、大學(xué)生村官等。

那么，一名優(yōu)秀的合作社帶頭人應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì)和能力呢？

一是經(jīng)營管理素能。經(jīng)濟(jì)屬性是合作社最顯著的組織特性，合作社帶頭人首先要具備一定的（最好是出色的）經(jīng)營管理素能。從管理學(xué)角度看，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、能夠妥善處置不確定性、時(shí)刻追求組織利益的最大化，以及實(shí)現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新等是帶頭人最基本的素能要求；從實(shí)用主義出發(fā)，市場(chǎng)開拓能力、規(guī)范化管理能力、協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力、行業(yè)發(fā)展把控能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能則是合作社帶頭人帶領(lǐng)合作社發(fā)展的關(guān)鍵；從合作社績效角度來看，合作社帶頭人擁有較好的管理勝任力、特殊溝通能力、企業(yè)家精神和豐厚的外部社會(huì)資本有利于合作社提質(zhì)增效。總之，合作社帶頭人必須具備經(jīng)營管理方面的核心稟賦或者競(jìng)爭(zhēng)力要素才能勝任，或者更有利合作社的持續(xù)健康發(fā)展。

二是合作文化情懷。在某種意義上，文化就是一種情懷。合作社意識(shí)，合作社的發(fā)展歷史、基本原則和價(jià)值等皆帶有文化屬性。無論是羅虛戴爾消費(fèi)合作社的最初興起，還是當(dāng)下各類農(nóng)民合作社的蓬勃發(fā)展，都是為實(shí)現(xiàn)“弱者的聯(lián)合”，增強(qiáng)弱勢(shì)群體“討價(jià)還價(jià)”能力，保護(hù)農(nóng)民利益。相應(yīng)的，合作社帶頭人作為合作社的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)辦者，最重要的是把“成員”放在心頭，把“服務(wù)成員”作為合作社發(fā)展的初衷。合作社帶頭人只有不忘合作社發(fā)展初心，才能走得更遠(yuǎn)。就合作社內(nèi)部管理而言，民主管理、一人一票等是合作社組織建設(shè)的基本準(zhǔn)則，合作社帶頭人應(yīng)始終懷揣民主意識(shí)，履行合作社原則，尊重成員意愿，讓每一位成員在合作社發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與提升。同時(shí)，合作社帶頭人要始終做合作社意識(shí)的傳播者、合作社理念的繼承者和發(fā)揚(yáng)者，把合作社思想傳播到大街小巷和田間地頭。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院農(nóng)民合作社發(fā)展中心面向合作社理事長開展“聚力強(qiáng)社”——合作社領(lǐng)軍帶頭人培育計(jì)劃。圖為2018年度學(xué)員溫州站游學(xué)活動(dòng)

三是社會(huì)公共意識(shí)。合作社是具有社會(huì)功能的經(jīng)濟(jì)組織，合作社成員與所在社區(qū)或社群休戚相關(guān)，合作社要關(guān)注社群利益，為提高社區(qū)福利作出貢獻(xiàn)。因此，合作社作為一種特殊的制度安排，其公共性充分體現(xiàn)在社會(huì)價(jià)值和服務(wù)功能上。一般來講，合作社發(fā)展比較好的地方，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展比較好的地方；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展比較好的地方，也是合作社興起發(fā)展的地方。合作社與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的互構(gòu)關(guān)系，充分體現(xiàn)了合作社為農(nóng)村社區(qū)提供社會(huì)化服務(wù)的公共性。公共性對(duì)于合作社帶頭人既可以是經(jīng)驗(yàn)性理念，也可以是生成性理念，更具體地說，合作社帶頭人所具有的社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)性和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)性有可能是在成為合作社帶頭人之前就已經(jīng)形成，或者正是這種理念促使其領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，如村“兩委”干部、離退休干部或者返鄉(xiāng)大學(xué)生等合作社帶頭人；也有可能是合作社帶頭人在帶領(lǐng)合作社發(fā)展過程中逐漸形成的公共服務(wù)意識(shí)，如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和個(gè)體經(jīng)營戶帶頭人。

當(dāng)然，合作社帶頭人除具備這些勝任力要素外，還應(yīng)具備與合作社發(fā)展相匹配的其他特質(zhì)。正是這些復(fù)雜的屬性，使合作社帶頭人的個(gè)體天然稟賦、后天所得技能向合作社的組織稟賦或者資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，也正應(yīng)了管理學(xué)的一句名言“一頭狼領(lǐng)導(dǎo)的一群羊可以打敗一頭羊領(lǐng)導(dǎo)的一群狼”。

然而，現(xiàn)實(shí)中，在快速市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失，存量勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，人才留不住、引不進(jìn)，鄉(xiāng)村振興面臨一將難求的人才荒蕪化現(xiàn)象，也成為制約農(nóng)民合作社發(fā)展的主要瓶頸之一。面對(duì)農(nóng)村人才儲(chǔ)備和發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)情況，一個(gè)迫切的工作便是注重培養(yǎng)具有在地性、親農(nóng)性、現(xiàn)代性特征，具有創(chuàng)新力、帶動(dòng)性、公益心的農(nóng)村人才隊(duì)伍，而農(nóng)民合作社帶頭人就是農(nóng)村人才隊(duì)伍中的主要力量。在此，在地性即他（她）基本上在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活，扎根于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中；親農(nóng)性即他（她）基本上以從事大農(nóng)業(yè)（包括涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)）為主；現(xiàn)代性即他（她）基本上具有與時(shí)俱進(jìn)、不斷進(jìn)取的現(xiàn)代素質(zhì)；創(chuàng)新力即他（她）勇于探索，善于開拓，有發(fā)展和致富能力；帶動(dòng)性即他（她）能夠示范普通農(nóng)民，帶動(dòng)周邊人群，輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)；公益心即他（她）有共同致富的意愿及行動(dòng)，樂于奉獻(xiàn)，勤于為公。而且，未來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)以婦女為主力軍，要重視農(nóng)村“娘子軍”隊(duì)伍建設(shè)。總之，如何打造一支高素能的合作社帶頭人隊(duì)伍，如何激勵(lì)各類人才在農(nóng)民合作事業(yè)中大施所能、大展才華、大顯身手，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，是當(dāng)前和今后農(nóng)民合作社發(fā)展需要正視的重大課題。