全國人大代表譚建蘭：紅紅的石柱辣椒 火火的致富產(chǎn)業(yè)

撰寫|本刊記者 劉華彬

譚建蘭，土家族，第十三屆全國人大代表，重慶市石柱縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長、重慶譚妹子金彰土家香菜加工有限公司董事長、石柱辣椒行業(yè)協(xié)會會長，曾獲“全國婦女雙學(xué)雙比女能手”“全國青年農(nóng)民致富標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號。三紅辣椒專業(yè)合作社先后獲得“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”“國家農(nóng)民合作社示范社”“重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”“重慶市重合同守信用單位”等榮譽(yù)稱號。

石柱縣位于重慶東部丘陵山區(qū)，處于北緯30°、海拔2000米以下，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜辣椒生長。2004年，譚建蘭牽頭成立合作社，對農(nóng)戶種植的辣椒實(shí)行保護(hù)價收購，如今成員達(dá)6800戶，覆蓋了石柱縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村，種植辣椒面積1.1萬畝，帶動辣椒種植面積2萬余畝。

“今年將實(shí)現(xiàn)全面小康，但還有不少短板需補(bǔ)足，其中我更關(guān)心的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，收入低，農(nóng)民逐漸失去了生產(chǎn)熱情，農(nóng)村勞動力逐年減少，尤其是年輕勞動力達(dá)到了嚴(yán)重枯竭的地步。所以，農(nóng)業(yè)集約化，特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)宜機(jī)化非常重要。政府應(yīng)大力扶持農(nóng)業(yè)公司、合作社以及家庭農(nóng)場承接和發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展，提高小農(nóng)戶經(jīng)營收益和生產(chǎn)積極性。”

—— 譚建蘭

這些年來，三紅辣椒專業(yè)合作社以“椒農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效”為宗旨，探索形成了“公司+合作社+基地農(nóng)戶+收購+加工+銷售”經(jīng)營模式，堅持“共建基地、管控風(fēng)險”機(jī)制，瞄準(zhǔn)“精深加工、市場開拓”目標(biāo)，將辣椒發(fā)展成椒農(nóng)增收、貧困戶脫貧的大產(chǎn)業(yè)，為石柱縣脫貧摘帽和貧困戶脫貧增收作出了貢獻(xiàn)。

——著力基地建設(shè)，確保種椒無憂。合作社堅持“三個三”服務(wù)模式，確保辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是以“三個協(xié)議”服務(wù)椒農(nóng)放心種椒。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂“基地建設(shè)協(xié)議”、與椒農(nóng)簽訂“種植收購協(xié)議”、與貧困戶簽訂“長效增收協(xié)議”，嚴(yán)格按照縣辣椒行業(yè)協(xié)會的規(guī)定全方位開展服務(wù)，解除了椒農(nóng)種椒后顧之憂。二是以“三個時段”服務(wù)椒農(nóng)安心種椒。通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，做到“產(chǎn)前宣傳發(fā)動、開展技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)中配送農(nóng)資、開展生產(chǎn)指導(dǎo)，產(chǎn)后保價回收、開展表彰獎勵”，提高了椒農(nóng)種椒積極性。三是以“三個統(tǒng)一”服務(wù)椒農(nóng)熱心種椒。做到“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防治”，解決了椒農(nóng)購買物資和種植技術(shù)難題。2019年，合作社為椒農(nóng)購買生產(chǎn)物資墊資80余萬元，提供優(yōu)質(zhì)種苗200萬株。通過真心、誠心、耐心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合作社從成立之初的180戶農(nóng)戶種植辣椒540畝，發(fā)展到如今的6800多戶1.1萬畝，年購銷和加工鮮椒9300噸，產(chǎn)值6000多萬元。

——建立風(fēng)控機(jī)制，確保穩(wěn)定增收。農(nóng)產(chǎn)品常常受自然、市場乃至人為因素的影響，市場波動較大，辣椒也不例外。首先，為保證椒農(nóng)獲得穩(wěn)定收入，合作社加入了縣辣椒行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建的辣椒風(fēng)險基金，繳納一定的風(fēng)險金，縣財政按1:1進(jìn)行配套。如果收購價格低于保護(hù)價時，合作社按保護(hù)價收購椒農(nóng)的辣椒，虧損部分啟動風(fēng)險資金按1:1進(jìn)行補(bǔ)償，降低了合作社風(fēng)險和損失，保證了椒農(nóng)的收入。其次，為實(shí)現(xiàn)“雞蛋不要放在一個籃子里”，提高辣椒附加值，合作社興建了土家香菜加工廠，鮮辣椒收回后采取“鮮銷”“干制”“冷藏”等多種方式快速化解，延長了銷售時間和半徑，降低了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，椒農(nóng)實(shí)現(xiàn)了長期穩(wěn)定增收。

——依靠科技力量，獲得市場話語權(quán)。合作社最初種植辣椒靠模仿，采用外地品種和別人的種植技術(shù)，產(chǎn)量較低，品質(zhì)不優(yōu)，總遭受市場拒收和壓價。“別人的辣椒皮厚、彈性好，丟在地上是跳的，我們的辣椒丟在地上是滾的。”每次回想當(dāng)時的情況，譚建蘭都會這么講。針對這種情況，譚建蘭大膽地選用了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的雜交辣椒品種與肥料，改良種植技術(shù)，結(jié)果種植出的辣椒產(chǎn)量和品質(zhì)都非常好。合作社生產(chǎn)的辣椒，顏色好、味道香、辣度高、產(chǎn)量高，在市場中獲得了話語權(quán)。在合作社的帶動下，縣域其他辣椒企業(yè)和椒農(nóng)也紛紛采用新辣椒品種和實(shí)用技術(shù)，全縣辣椒種植面積猛增，如今達(dá)30萬畝，年產(chǎn)值15億元，帶動全縣3萬多戶農(nóng)戶（其中貧困戶2700多戶）種植辣椒，辣椒成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)，石柱縣也被譽(yù)為“中國辣椒之鄉(xiāng)”。石柱辣椒成為高品質(zhì)辣椒的象征，成為重慶火鍋、湖北鴨脖的主要原料，全國各地辣椒客商紛紛提前定貨。

農(nóng)民一片笑，紅紅的辣椒帶來紅火的日子

秋天一片紅，小小的辣椒惹人愛

——著力品牌打造，努力拓展市場。合作社以“傳承土家文化，打造土家精品”為主題，著力將傳統(tǒng)辣椒工藝工業(yè)化，將農(nóng)家精品品牌化，把世代傳承的美味承襲下去。合作社投資3500萬元建成了土家香菜加工廠，克服多個技術(shù)難題，取得了多個技術(shù)專利，加工的“土家青椒王”“糊辣殼”產(chǎn)品通過了A級綠色食品認(rèn)證，“土家青椒王”還獲得了“重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號。依托區(qū)域公共品牌“原味石柱”“石柱紅”，合作社注冊了“譚妹子”商標(biāo)，被評為“重慶市著名商標(biāo)”。通過產(chǎn)品推介會、各類展會、高速路牌、報刊和重慶衛(wèi)視、央視等媒體，廣泛宣傳“譚妹子”品牌，央視二套《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目曾以“小辣椒的重慶骨氣”為題、央視七套《致富經(jīng)》欄目分別對合作社進(jìn)行了專訪、報道。充分利用大型超市、京東、淘寶、拼多多等平臺宣傳和銷售產(chǎn)品，合作社的干辣椒、豆瓣、辣椒醬等遠(yuǎn)銷北京市、上海市等地，深得客商喜愛和好評。2019年，合作社通過各種渠道、平臺銷售干辣椒2000噸、辣椒制品1200噸，銷售收入6300萬元，利潤357萬元。

在譚建蘭的帶領(lǐng)下，三紅辣椒專業(yè)合作社成為了石柱辣椒的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊，帶動840戶貧困戶通過辣椒種植順利脫貧。如貧困戶張廷樹，2018年在譚建蘭的幫助下，租下165畝土地種植辣椒，租金由譚建蘭擔(dān)保，等到辣椒有了收入再進(jìn)行支付。經(jīng)過1年的“零租金”辣椒種植，張廷樹一家收入達(dá)10萬元，圓了脫貧夢。如今，合作社成員通過種植辣椒，戶均收入達(dá)1.1萬元。

“我認(rèn)為，脫貧攻堅工程是我國歷史上最偉大的工程。通過脫貧攻堅，貧困縣發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困人口的生活有了更好的保障。當(dāng)前，脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段，西部貧困山區(qū)作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，如何鞏固脫貧成果、防止返貧，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。”

—— 譚建蘭

石柱縣地處長江上游南岸、重慶東部、三峽庫區(qū)腹心，集民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、革命老區(qū)、武陵山集中連片特困地區(qū)于一體，貧困狀況與特殊困難在武陵山連片特困地區(qū)甚至全國11個山區(qū)集中連片特困地區(qū)中都具有代表性。

譚建蘭介紹，從目前來看，石柱縣“兩不愁三保障”突出問題已基本解決，并于2019年4月順利退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣行列，但穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鞏固脫貧成果、防止返貧任務(wù)依然很重，歸納起來存在以下“五難”。一是本級財政支撐難。武陵山區(qū)屬生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，工業(yè)、土地等指標(biāo)受到一定限制，骨干稅源培植困難。通過近幾年集中投入、集中攻堅，基層政府往往是傾其囊中所有，再無力過多地配套投入本級資金。在脫貧攻堅成果鞏固期，特別是對相對貧困群體的幫扶，如無上級財政資金支持，全靠基層政府本級投入很困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施提升難。當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)基本解決了群眾出行難問題，但還未達(dá)到出行便捷的標(biāo)準(zhǔn)。受武陵山區(qū)喀斯特地形條件影響，石柱縣水源性、季節(jié)性缺水問題仍然存在，大型骨干水源工程建設(shè)不足，群眾飲水保障不穩(wěn)固。三是長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。武陵山區(qū)為多級夷平面與侵蝕溝谷組合的山區(qū)地貌，大部分地塊屬“巴掌田”“雞窩地”，難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，生產(chǎn)效益不高；持續(xù)增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，龍頭企業(yè)、合作社帶動力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，部分產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，市場風(fēng)險較大。四是人才隊伍建設(shè)難。貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)不足，是束縛山區(qū)人才壯大的根源性問題。石柱縣是一個農(nóng)業(yè)貧困縣，工作艱苦，條件較差，導(dǎo)致人才引進(jìn)難、留住難。五是群眾素質(zhì)提升難。貧困山區(qū)群眾普遍文化程度偏低，掌握生產(chǎn)技能的貧困人口不多，“等靠要”思想依然存在，自力更生、勤勞致富的積極性和主動性不足。

為此，在十三屆全國人大三次會議上，譚建蘭提交了《關(guān)于西部貧困山區(qū)鞏固脫貧成果防止返貧的建議》，提出了以下建議：

一是研究制定相對貧困群體的幫扶政策。政府文件已多次明確，要統(tǒng)籌抓好相對貧困群體的幫扶，防止新的致貧，但相關(guān)支持政策尚缺乏，建議研究制定具體的幫扶政策，并配套相關(guān)支持資金。

二是繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高通達(dá)通暢程度，推進(jìn)公路進(jìn)村入戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加大喀斯特地區(qū)骨干水源水庫建設(shè)，有效解決群眾飲水水源不足問題。

三是創(chuàng)新貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。貧困山區(qū)受地形限制，發(fā)展高質(zhì)量規(guī)模產(chǎn)業(yè)較為困難，建議結(jié)合各地扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提高精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)量水平，在資金、項(xiàng)目、政策方面向貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、合作社傾斜，幫助建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，武陵山區(qū)腹地旅游資源豐富，應(yīng)加大旅游開發(fā)力度，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

四是注重貧困地區(qū)人才隊伍建設(shè)。加大對貧困地區(qū)人才政策傾斜，放寬人才引進(jìn)條件，擇優(yōu)選派干部到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線鍛煉；提高貧困地區(qū)人才待遇水平，特別是在交通、住房、保險、邊遠(yuǎn)津補(bǔ)貼等方面予以傾斜，縮短貧困山區(qū)與大城市之間干部隊伍的收入差距；打通晉升渠道，讓各類人才心甘情愿“留下”。

五是加大“智志雙扶”宣傳投入。加強(qiáng)農(nóng)村“一站一室一廣場”文化資源設(shè)施，為群眾提供一個好的文化陣地。持續(xù)推進(jìn)典型示范行動，加大農(nóng)村道德模范、感動人物、身邊好人、脫貧光榮戶等評選力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，促進(jìn)群眾精神面貌大幅提升。

“如果您來重慶，我建議您到石柱來。這里的辣椒，春天一片白，夏天一片綠，秋天一片紅，農(nóng)民一片笑。如果要選一個季節(jié)，我建議您秋天來，漫山遍野的紅辣椒，家家戶戶都是滿兜滿兜的，絕對讓您感受到紅紅火火的幸福生活！”

—— 譚建蘭

如今，三紅辣椒專業(yè)合作社擁有占地41畝的土家香菜加工廠，1座庫容5600噸的冷鏈物流冷藏庫，1個容積3000噸的泡椒池，8條自動化辣椒干制生產(chǎn)線，1條辣椒制品生產(chǎn)線，1條辣椒醬生產(chǎn)線，1條辣椒豆瓣生產(chǎn)線和1條干辣椒色選自動化生產(chǎn)線，資產(chǎn)達(dá)5305萬元，常年解決貧困戶勞動力就業(yè)200余人，為石柱縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興增添了濃墨重彩的一筆。

隨著“石柱紅”辣椒的不斷紅火，石柱縣辣椒種植面積達(dá)30萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)種植面積1/3左右，是西南地區(qū)最大的辣椒種植基地，獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”美譽(yù)。尤其是到了秋天，漫山遍野的紅辣椒，成為了石柱土家山村獨(dú)特的風(fēng)景。

如今的譚建蘭，走到哪兒，就把石柱辣椒從“滾”到“跳”的故事講到哪兒，她笑稱自己是個“活廣告”。如今，她又有了新的關(guān)注點(diǎn)。她告訴記者，今年的新冠肺炎疫情，改變了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道結(jié)構(gòu)，尤其是直播帶貨非常紅火，各地書記縣長都在直播帶貨。特別是4月20日，習(xí)近平總書記在陜西考察時表示，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。因此，合作社將更加重視電商銷售，通過直播帶貨等，縮短基地到餐桌的距離。