后疫情時代也門與中國經濟合作存在的問題及發展策略

艾馬?鄭立新

摘 要：隨著中國“一帶一路”的規劃與實施，與沿線國家積極開展經濟的務實合作已經成為了中國對外貿易的重要發展方向，尤其是在全世界爆發新冠肺炎疫情后，全球化的理念與方式、國際貿易的走向都將發生新的變化，投資與生產經營的安全性會成為首要考慮的因素。也門是“一帶一路”沿線的重要國家，石油資源、天然氣資源、礦藏資源豐富，地處海陸絲綢之路的交匯點，這是也門的優勢，但是疫情之后能否吸引中國持續與多領域的投資還取決于雙方國際合作安全性的謹慎判斷與兩國關系的重要性。在原有合作的基礎上，雙方都覺得這種合作的必要性，都會從這種合作中受益，也就是能實現中國所倡導的雙贏。

關鍵詞：后疫情時代;“一帶一路”;也中合作;優勢互補;發展策略

也門與中國長期以來存在著良好的經濟合作關系。也門的主要出口產品是礦產資源和石油，同時其具有良好的區位優勢，海上交通十分便捷，是國際石油航運線上的重要節點。但是也門由于工業基礎薄弱且近年來戰亂不斷，其主要的工業品、電子產品等都需要進口，對外依存度較高。同時也門現政府也采取了減免房地產稅以及所得稅等積極的吸引外資政策，為中國企業在也門的發展提供了一定的基礎條件，雙方的經貿往來日益密切。中也兩國的政府和企業應在現有經濟合作的基礎上，全面分析目前在經貿發展中存在的主要問題，并采取相應的解決措施，為也中經濟合作營造更加安全高效的營商環境。

一、也中經濟合作現狀

也門和中國經貿往來歷史悠久，自新中國成立以來，也門與中國政府在各個時期分別開展了不同形式的合作交流，多次簽訂了經濟合作協定，不僅為雙方企業的投資提供了優惠政策，而且對雙方的進出口產品也給予了關稅減免優惠，有力地促進了也中經濟合作的發展。特別是21世紀以來，也中雙邊貿易快速發展，不僅在傳統的能源合作領域取得了較大的突破，原油出口貿易額不斷增加，而且中國也加大了對也門出口糧油產品、紡織品以及機電產品等產品的規模，同時新建援助項目也不斷增加，雙方在經貿往來中實現了互利共贏的良好局面。截至2019年，中國對也門累計投資達到了6.2億美元以上，而在2019年雙方的經貿總額就超過了約27億美元，增幅達到了約44%，與此同時中方在工程承包方面的增長也十分明顯，雙方的經濟合作呈現良好態勢。目前中國已經是也門產品出口的主要目的地，成為了也門最重要的經貿合作伙伴。基于也門目前的工業基礎條件以及其出口產品的資源導向型特點，其與中國經濟存在較強的互補性，同時也門也具有一定的經濟合作優勢，這為雙方的經濟合作提供了良好的基礎條件。

1.也門具有較高的貿易開放度

也門是中東地區的石油輸出國之一，是阿拉伯半島第一大國，同時其礦產資源也比較豐富，而且還擁有較長的海岸線，是國際石油航運中的重要節點，其地理位置具有較高的戰略意義。近年來也門政府為了吸引外資，采取了減免房地產稅、所得稅以及消費稅等一系列的優惠措施。同時也門市場的自由度比較高，能夠為企業提供相對公平的市場競爭環境。

2.也門市場具有巨大的發展潛力

由于也門擁有較為豐富的能源以及礦產資源，而且隨著未來其國內安全局勢的緩和，在國家重建以及改善人民生活等方面會產生巨大的需求，這使得也門在互聯網以及智能手機等方面的需求顯著增加，這為中國的糧油等日常生活用品、智能手機等數字機電產品的市場拓展提供了良好的發展機遇。戰后的基礎設施建設會是一個很大的市場，在武漢疫情爆發時，中國建設火神山與雷神山以及方艙醫院的速度讓整個世界為之震驚。

二、中也雙邊貿易中存在的主要問題

中國和也門的雙邊經濟合作雖然取得了較快的發展，不過目前雙方在經貿往來中均存在很多問題，對經濟合作的深化產生了一定的制約，特別是雙方在經濟合作中的一些行為缺乏規范性，既有中國部分出口產品存在假冒偽劣以及售后服務不到位等現象，也有也門商人惡意欺詐以及拖欠貨款等問題，影響了雙方經貿關系的健康發展。

1.中方在目前雙邊貿易中存在的主要問題分析

（1）中國產品的品牌效益尚未形成

目前中國出口商品以小商品為主，品牌效應相對較差，在當地的被認可程度相對不高。僅以中國出口的智能手機產品為例，不僅目前在品牌形象方面與國際品牌存在一定的差距，同時還會受到也門當地自有品牌的競爭挑戰，影響了產品的市場占有率。

（2）缺乏對也門市場情況的充分調研

一些中國企業對也門的實際情況未能進行充分的調研，由于不了解也門的民族心理、文化特點、風俗習慣、經濟水平等，因此無法準確把握其市場需求，造成中國企業在也門市場的定位、細分以及采取的營銷策略等方面都無法完全適應當地的實際情況，嚴重影響了中國企業對也門市場的有效拓展。

（3）出口產品嚴重同質化

目前中國向也門出口的產品主要集中在中低檔水平，而這些產品往往存在嚴重的同質化問題，同一類產品往往有多個供應商，且產品之間的差異化極低，既無法滿足消費者的個性化需求，同時也影響了中國產品的整體形象。另外同質化產品在拓展時往往只能采取價格戰方式，不僅嚴重限制了產品的利潤空間，而且形成了惡性競爭的不良局面，不利于中國產品在也門市場的拓展。

2.也方在目前雙邊貿易中存在的主要問題分析

（1）國家安全形勢嚴峻

也門方面的主要問題表現在其國內安全形勢復雜，近年來戰亂頻仍，部族武裝勢力、恐怖主義勢力等對也門國家安全構成了嚴重的威脅，同時也門還會受到其他國際勢力的制約，這些因素都使得也門市場的安全風險較高，給外資企業的經濟活動以及投資帶來很多不確定性的影響。

（2）缺乏穩定完善的政策和法制基礎

由于也門現政府的管理和政策執行能力有限，所以雖然其頒布了一些投資方法的優惠政策，但是往往在執行過程中存在較大的阻力，經濟政策難以得到有效的貫徹落實，對中國企業的投資積極性造成了一定的打擊和一段時間的負面影響。

（3）缺乏高效的行政管理服務能力

也門政府部門的工作效率相對較低，政府工作人員的貪污腐敗現象比較嚴重，同時地方保護主義色彩濃厚，往往在中國企業和當地人產生糾紛時無法得到公平的對待，這也是影響中也經濟合作深化的制約因素。

三、中也經濟合作拓展建議

1.也門應采取的拓展雙邊經濟合作的發展策略

（1）改善國家的安全環境

也門政府應加強對恐怖組織和部族武裝勢力的打擊和控制，改善其國內的安全環境，包括人身安全、財產安全與生產安全，增強政府對國內市場的控制管理能力，從而為外資企業的投資提供一個安全的環境條件。

（2）提高政府執法力度

也門政府應完善其經濟政策法規以及外資投資管理的制度，并且加強對政策落實執行情況的管理監督，提高執法人員的素質，減少亂收費現象，為外資企業提供良好的營商環境。

（3）為中資企業提供更加完善的服務

也門政府應提高服務意識，增強對中國的跨文化理解，傾聽中國投資者的需求，淡化官僚主義意識，為外資企業投資以及各種經濟活動的正常開展提供對方希望得到的服務，以促進外資企業有效融入本地市場，為中也雙方深化經濟合作創造有利條件。

2.中國拓展雙邊經濟合作的發展策略

（1）加大國家層面的政策支持力度

中方要提高對也門在“一帶一路”中重要位置的認識，為雙方的經濟合作以及中資企業在也門的投資活動提供政策支持，以促進雙方經貿關系的發展。同時中國政府也要加強對出口產品質量的監督管理，以避免假冒偽劣產品進入也門市場，影響中國產品和企業的整體形象，逐漸確立“中國制造”的口碑與形象。

（2）科學確定經濟合作目標及發展方向

中國企業要提高風險意識，充分認識與評估也門市場的隱患因素，合理確定企業在也門市場的發展目標和方向及產品的選擇，提高市場定位的準確性。由于也門整體經濟水平相對較低，而且近年來的戰亂也影響了其石油產能，國際石油市場價格的波動性較強，因此也門在相當長一段時間內仍將以中低端產品為主要的市場需求，中國企業應根據其市場特點準確制定市場拓展的目標群體和相應的價格策略，并通過技術以及營銷模式的創新來擴大市場份額，并獲取合理的產品利潤。

（3）加強對也門市場需求的調查研究

中國企業要加強對也門市場的調研，充分了解也門人的習俗、文化特點、消費習慣和能力，例如也門國內男女比例、文化水平、部族習俗等，這樣才能更加準確把握也門市場的實際需求與市場細分，并為也門市場提供更加差異化、多元化的產品。

（4）加強與當地企業員工的合作

中國企業還應加強與也門當地企業的合作，選擇優質的合作對象，充分利用其在用戶資源以及銷售渠道等方面的優勢來實現拓展市場的目標。同時中國企業應積極聘用當地員工，大部分員工要當地化，并要加強對當地員工的培訓，全面提高其知識水平和綜合素質，從而在促進企業自身發展的同時履行其社會責任，為也門本地區的社會經濟發展做出貢獻。

我是在中國學習國際貿易專業的也門留學生，學習生活的經歷讓我感受到這個國家的對外友好以及人們對外國人的善意。在這次全球爆發的非冠肺炎疫情中，中國在世界面臨病毒威脅的災難時發揮了重要的作用與建設性的力量。中國已經成為全球的制造工廠，也門也有中國非常多的產品，從農產品到汽車以及生活日用品。也門一旦達成和平穩定的解決方案，中國將會是最受歡迎的戰后重建力量，兩國可以重新恢復過去簽署的合作項目，道路、輪胎、通訊等基礎建設及運輸設備方面的合作，有廣闊的發展前景。也門戰后重建的需求，中國所積累的產能與經濟發展使得兩個國家合作的領域與空間很大，疫情之后充滿了很多不確定性，也像一場戰爭給人類社會帶來的創傷，國際合作與相互支持顯得更迫切與重要，所以解決好安全方面潛在的問題會是兩國合作優先考慮的方向，這是國家層面的思考，也門與中國要抓住歷史的機遇，做好深入合作的各項準備。

參考文獻：

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作者簡介：艾馬（1994- ），英文名字AMR MOHAMMED ALI ，男，也門人，佳木斯大學經濟與管理學院2016級國際經濟與貿易來華本科留學生，研究方向：也門與中國的合作;通訊作者：鄭立新（1968- ），男，黑龍江五常人，佳木斯大學經濟與管理學院副教授，艾馬同學畢業論文導師，研究方向：企業國際傳播