高校繼續(xù)教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障

徐關(guān)堯

摘 要：黨的十九大提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要求必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;同時(shí)又提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，為提高國民素質(zhì)指明方向。這說明教育在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要起到重要作用。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 重要保障

如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是高校面臨的重要課題，又是高校面臨的重要任務(wù)。高校要辦好繼續(xù)教育、保證高端培訓(xùn)教育的質(zhì)量，必須創(chuàng)建高質(zhì)量的培訓(xùn)課程體系，放大格局去整合好各方面的優(yōu)質(zhì)資源，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要貢獻(xiàn)。

繼續(xù)教育要為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要貢獻(xiàn)，其培訓(xùn)教育的主要對(duì)象是分管鄉(xiāng)村工作的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和主要工作人員，更重要的要為面向鄉(xiāng)村工作第一線工作人員提供高質(zhì)量的培訓(xùn)教育。他們的需求主要體現(xiàn)在自身或單位對(duì)其職業(yè)需求和工作能力的進(jìn)一步提升的需求[1]。不但要讓他們了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵，而且更要讓他們懂得根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展史、人文風(fēng)貌、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等實(shí)際情況，去做好鄉(xiāng)村工作。因此，創(chuàng)建好培訓(xùn)教育的課程體系、高校優(yōu)質(zhì)資源和各現(xiàn)場教學(xué)資源的整合和利用尤為重要。當(dāng)今高校辦好繼續(xù)教育，培育一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要貢獻(xiàn)，既是高校的重要任務(wù)，也是高質(zhì)量建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的重要組成部分。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵就是“三農(nóng)”問題。一是要讓農(nóng)業(yè)健康地發(fā)展起來;二是要建設(shè)一個(gè)美麗風(fēng)貌的新農(nóng)村;三是要讓農(nóng)民富裕起來、過上幸福美滿的生活。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨的“十一屆”三中全會(huì)以來，改革開放取得了巨大成績。八十年代末至九十年代初，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重大作用[2];同時(shí)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地造成了較大流失和荒廢。一方面，大力興辦工廠和要致富先造路的理念，許多工廠和公路建設(shè)在良田上，在鄉(xiāng)村中的土地作出了較大的犧牲;另一方面，許多農(nóng)民紛紛放下鋤頭，進(jìn)廠當(dāng)上了工人，忽視了農(nóng)作物的生產(chǎn)，也是造成土地荒廢的重要原因。

黨的十九大明確提出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的主線，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。明確第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決定，無疑是鼓勵(lì)農(nóng)民要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有把自己的飯碗牢牢地掌握在自己的手中，心里就會(huì)發(fā)慌。

2.農(nóng)村建設(shè)。青山綠水就是金山銀山。這很顯然，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作要放在保護(hù)環(huán)境資源上。改革開放四十年來，工業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大成績，但農(nóng)村的資源和環(huán)境也造成了相當(dāng)?shù)钠茡p。環(huán)境的好壞影響到人類生活的質(zhì)量，也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人文、思想以及對(duì)生活的理念。

中央要求，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一方面，要根據(jù)自身的條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理地利用當(dāng)?shù)刭Y源，同時(shí)要重視人文的挖掘和建設(shè)，去改善環(huán)境、展示鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提倡終身教育，提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)保護(hù)、美化環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)[3]。目前，我國已有好多地方已建設(shè)成富裕、文明且具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

3.農(nóng)民工作。農(nóng)民既淳樸又勤勞，但缺乏對(duì)國家政策的了解。因此，要通過廣播、電視、宣傳欄等形式加以宣傳，讓農(nóng)民及時(shí)了解國家對(duì)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度以及農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有充足的信心。

“三農(nóng)”工作人員可利用空閑時(shí)間（如晚飯后）經(jīng)常與農(nóng)民拉拉家常，交交朋友，在拉家常過程中順便宣傳國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策，讓農(nóng)民感受到黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的溫暖;同時(shí)也調(diào)解一下鄰里之間的關(guān)系。做好農(nóng)民工作的宗旨就是要讓農(nóng)民過上和諧、富裕、美滿的幸福生活。

二、鄉(xiāng)村振興教育課程體系創(chuàng)建

高端培訓(xùn)課程體系的創(chuàng)建首先要了解培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，其次要了解培訓(xùn)對(duì)象的地理位置以及其所屬地的人文風(fēng)貌等，再次，要了解委辦方組織對(duì)培訓(xùn)的要求和目標(biāo)。

1.參加鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育學(xué)員的特點(diǎn)。從心理角度看，從事“三農(nóng)”工作的人員具有明確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，到高校來參加培訓(xùn)教育的目的性非常明確，是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和提高自身的工作能力，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，這一培訓(xùn)對(duì)象具有較高的理論基礎(chǔ)知識(shí)和一定的專業(yè)技能，有較豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，這一培訓(xùn)對(duì)象具有較強(qiáng)的自律性和調(diào)控性。從學(xué)習(xí)過程看，這一培訓(xùn)對(duì)象具有主動(dòng)接受培訓(xùn)教育的行為，屬主動(dòng)學(xué)習(xí)型。

2.培訓(xùn)課程設(shè)置的原則。培訓(xùn)課程的設(shè)置主要取決于委培方對(duì)培訓(xùn)過程的要求，根據(jù)委培方提出的初步方案來商討如何設(shè)置課程，即需求性原則。培訓(xùn)課程的內(nèi)容既要符合時(shí)代發(fā)展的需要，更要滿足培訓(xùn)對(duì)象所屬地發(fā)展的需要，即針對(duì)性原則。

3.培訓(xùn)教材的建設(shè)。培訓(xùn)教材是培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的基本素材。鄉(xiāng)村振興教育要求某門課的教材必須由新農(nóng)村建設(shè)研究成果的一個(gè)或幾個(gè)專家組織編寫。編寫的教材不但要求有文字，而且還要有聲音、圖形、圖像、視頻等，以電子檔案的形式存貯在互聯(lián)網(wǎng)中，供需求者隨時(shí)查閱[4]。

4.現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的選定。現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)是培訓(xùn)學(xué)員看得到摸得著的學(xué)習(xí)和借鑒的活載體。現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的選定非常重要，不但要滿足委辦方的要求，而且還要針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象所屬地的特點(diǎn)去考慮現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，真正做到學(xué)以致用。近年來，浙江省新農(nóng)村建設(shè)取得了較好的成績，建設(shè)了許多美麗鄉(xiāng)村，現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的選擇空間比較大，要盡量適合培訓(xùn)對(duì)象的胃口去選擇現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

三、鄉(xiāng)村振興教育的實(shí)施

鄉(xiāng)村振興教育的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，其培訓(xùn)教育主要是通過高校來完成。以鄉(xiāng)村振興為主線，以需求為中心確定培訓(xùn)內(nèi)容后，高校就必須按照委培方的要求努力配備好優(yōu)質(zhì)教師、優(yōu)秀班主任，同時(shí)要提供良好的教學(xué)環(huán)境。

1.教師的配備。教師是實(shí)施教學(xué)過程的主角，高校有義務(wù)把最優(yōu)秀的教師提供出來為鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育服務(wù)。當(dāng)然，高校也不是萬能的，在安排教師方面，首先要考慮本校懂行的優(yōu)秀教師，以本校教師為主體，以體現(xiàn)高校的能力與特色。如有本校無法完成的培訓(xùn)內(nèi)容，千萬不能安排不懂行的教師去濫竽充數(shù)，不然會(huì)影響整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。承辦培訓(xùn)教育的高校可去發(fā)掘兄弟院校的有關(guān)優(yōu)秀教師以及專門從事鄉(xiāng)村發(fā)展研究的研究院（所）的有關(guān)專家。把各方面的優(yōu)質(zhì)資源有機(jī)地整合，高質(zhì)量地去完成鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育的教學(xué)任務(wù)。有條件的話，有關(guān)承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師應(yīng)去培訓(xùn)對(duì)象屬地進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)氐幕厩闆r和特點(diǎn)來準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容。

2.班主任工作。班主任是實(shí)施整個(gè)培訓(xùn)教育、教學(xué)過程的引路人，所以班主任工作的好壞直接影響到整個(gè)培訓(xùn)教育、教學(xué)的質(zhì)量。班主任要面對(duì)教師、培訓(xùn)對(duì)象以及住宿、餐飲等諸多事務(wù)，這就要求班主任具有較強(qiáng)的溝通能力。首先，班主任要熟知培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)授課教師的情況，真正做到有條不紊地引路人;其次，要了解培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和需求，合理安排好培訓(xùn)者的住宿和餐飲，確保培訓(xùn)者有一個(gè)舒適的生活環(huán)境;再次，班主任既要熟知學(xué)校的基本概況，又要了解當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌乩憝h(huán)境，更好地為培訓(xùn)者提供培訓(xùn)教育計(jì)劃以外的服務(wù)。

3.教學(xué)環(huán)境。教學(xué)環(huán)境從大的方面來說主要指高校的人文風(fēng)貌。針對(duì)培訓(xùn)教育來說，主要包括教學(xué)場所、生活區(qū)域、活動(dòng)場地、校園環(huán)境。

（1）教學(xué)場所。針對(duì)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育來說，教學(xué)場所主要是指教室、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)及圖書館（閱覽室）等。教室的配備要根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)來安排，即容量要合適。教室不但要保持清潔、明亮、課桌椅整潔、墻面裝飾簡潔，而且還要多媒體設(shè)施齊全、正常，以滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要。現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的選定要盡量考慮培訓(xùn)對(duì)象所屬地的特點(diǎn)[5]。圖書館（閱覽室）的配備也是必不可少的，它是培訓(xùn)者接受課堂知識(shí)以外的教學(xué)場所。圖書館（閱覽室）不但要做到寬敞明亮，保持安靜的環(huán)境，更需要的是多提供一些有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的書籍，讓來參加鄉(xiāng)村培訓(xùn)教育的學(xué)員有書可看。

（2）生活區(qū)域。生活區(qū)域主要指住宿、就餐場所。培訓(xùn)者在第一天報(bào)到時(shí)首先看到的是校園環(huán)境的概貌，其次就是住宿場所。所以，住宿場所的好壞也是給學(xué)員留下的第一印象，其會(huì)影響到學(xué)員對(duì)某高校的不同評(píng)價(jià)及其自身對(duì)這次培訓(xùn)的心情。因此，班主任一定要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的層次和承受能力，安排好與就餐、教室比較近且房間清潔、明亮、簡單而不失品位的住所，讓培訓(xùn)者有一個(gè)比較好的第一印象，為整個(gè)培訓(xùn)過程打下良好的基礎(chǔ)。就餐場所要在做好食品安全工作的基礎(chǔ)上，盡量做到菜肴豐富，適合培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)?shù)氐目谖稙槟繕?biāo)，以確保培訓(xùn)者的生活質(zhì)量。

（3）活動(dòng)場所。目前，國內(nèi)高校的體育館、大操場、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、乒乓球室、羽毛球室、游泳館等設(shè)施都比較齊全，承辦培訓(xùn)任務(wù)的高校有必要對(duì)有關(guān)管理部門作出相應(yīng)政策，協(xié)調(diào)好與全日制學(xué)生的使用時(shí)間，讓培訓(xùn)者有自由活動(dòng)的權(quán)利，以調(diào)節(jié)培訓(xùn)者在培訓(xùn)過程中參加體育活動(dòng)、陶冶生活情趣。

（4）校園環(huán)境。剛才說了，校園環(huán)境是培訓(xùn)者到校的第一印象，美麗的校園環(huán)境給培訓(xùn)者一個(gè)愉悅的學(xué)習(xí)心情，某種程度上也體現(xiàn)了高校的文化底蘊(yùn)。校園環(huán)境建設(shè)可以分為大環(huán)境和小環(huán)境建設(shè)。大環(huán)境建設(shè)主要體現(xiàn)在綠化率及其合理性、道路的暢通與清潔方面;小環(huán)境主要表現(xiàn)在細(xì)節(jié)方面，后勤管理部門要合理地設(shè)計(jì)，體現(xiàn)學(xué)校的背景、歷史以及學(xué)校的辦學(xué)成果，宣傳教師、學(xué)生的良好風(fēng)采，要杜絕不良習(xí)俗（如隨地吐痰、公共場所吸煙等）。

四、鄉(xiāng)村振興教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)

既然說高校繼續(xù)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，那很有必要對(duì)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1.需求性原則。任何培訓(xùn)教育的目的都是為了滿足培訓(xùn)對(duì)象的需求。在評(píng)價(jià)體系里重點(diǎn)要突出每個(gè)培訓(xùn)單元是否根據(jù)從事鄉(xiāng)村振興工作人員的特點(diǎn)來設(shè)定的，是否滿足他們的期望;其次也要評(píng)價(jià)班主任的工作、教學(xué)場所、生活區(qū)域、活動(dòng)場地、校園環(huán)境等后勤保障工作是否滿足培訓(xùn)對(duì)象的需求。在制訂教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)，要以完成整個(gè)培訓(xùn)教育、教學(xué)過程為中心，以培訓(xùn)對(duì)象滿意為最終的評(píng)價(jià)目標(biāo)。

2.實(shí)用性原則。鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育的目的是通過短期培訓(xùn)讓培訓(xùn)對(duì)象有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，在理論上有一個(gè)新的提升，在實(shí)際工作中起到理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。因此，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性評(píng)價(jià)也很

重要。

3.特色性原則。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。那么要評(píng)價(jià)培訓(xùn)課程的內(nèi)容是否具有當(dāng)?shù)氐奶厣欠衽c培訓(xùn)對(duì)象屬地的特點(diǎn)相結(jié)合，真正做到學(xué)以致用。

4.階段性或?qū)嵭栽瓌t。培訓(xùn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)是一個(gè)完整的體系，既要對(duì)培訓(xùn)的教學(xué)、后勤服務(wù)的評(píng)價(jià)，也要對(duì)后續(xù)“三農(nóng)”工作的評(píng)價(jià)。承辦培訓(xùn)教育的高校要在一定時(shí)間內(nèi)組織有關(guān)教師去培訓(xùn)對(duì)象屬地進(jìn)行考察，了解“三農(nóng)”工作的情況，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象屬地進(jìn)行培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的比較，做到評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和全面性。

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