新時期我國農業植物檢疫工作形勢與任務

姜曉菲 徐瓊

[摘 要] 植物檢疫是新時期農業安全生產的重要舉措。本文在簡要分析新時期我國農業植物檢疫工作形勢的基礎上，探討優化農業植物檢疫工作的良策。

[關鍵詞] 農業;植物檢疫;形勢

[中圖分類號] S41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）12-31-2

農業是我國國民經濟的重要支柱產業之一，直接影響我國糧食安全。確保農業產業健康發展是實現我國現代化建設的重要物質條件之一。而當前我國農業發展進入新階段，疫情防控形勢嚴峻。如何保障我國農業健康、持續發展，已成為當前相關人員著重探討的課題。鑒于此，本文通過分析新時期我國農業植物檢疫形勢，提出農業植物檢疫工作優化策略，具有一定的現實意義和實踐價值。

1 新時期我國農業植物檢疫工作形勢

新時期，農產品國際貿易、國內貿易得以快速發展，我國農業生產經營方式隨之朝著專業化、規范化、集約化方向發展，給農業植物檢疫工作提出了更高要求[1]。而當前我國農業植物檢疫工作形勢更加嚴峻，具體表現在如下幾個方面。一是境外有害生物傳入風險增加。近年來，我國農業國際貿易事業發展迅速，農產品進口貿易量快速增加，進口額逐年呈現穩步上升趨勢，從2016年的1 000.0多億美元增加至2019年的2 300.7億美元。隨著農產品進口量的增加，口岸植物檢疫工作任務隨之變得艱巨，而且境外植物檢疫性有害生物入侵風險隨之增加。如果植物檢疫工作出現問題，必然會影響我國農業健康發展。二是國內新發現檢疫性有害生物的種類逐年增加。我國農業植物檢疫機構檢疫工作結果顯示，20世紀90年代農業有害生物種類只有10余種，2019年則已有數千種。三是國內疫情擴散速度快。近年來，我國農業植物檢疫工作雖取得了巨大成就，并成功阻截了部分農業檢疫性有害生物，但是受部分農業檢疫性有害生物傳播渠道多樣化、氣候變化等因素的影響，導致部分疫情未得到及時有效的防控，呈現加速擴散趨勢，尤其是蘋果蠹蛾、李痘病毒等，疫情擴散速度具有突破紅線的勢頭。以蘋果蠹蛾為例，1953年首次報告出現在我國新疆維吾爾自治區，直接給當地蘋果產業帶來了不可估量的經濟損失。在此情況下，各級政府迅速采取劃定疫區、綜合治理等措施，將蘋果蠹蛾疫情控制在甘肅省蘭州市。但是，2007年蘋果蠹蛾從另一渠道傳入我國黑龍江省，沿東線南下，迅速擴散至我國天津市。由此可以看出，新時期我國農業植物檢疫工作依舊面臨嚴峻的形勢，當前我國唯有加強農業植物檢疫工作制度建設，并在實踐中貫徹落實明確職責、提升工作水平等良策，才能推動我國農業產業健康發展。

2 新時期優化農業植物檢疫工作的良策

2.1 以保護農業產業為立足點，完善法律制度

農業植物檢疫工作與其他植物保護工作相比最大的區別在于法制屬性，農業植物檢疫工作中涉及的執法監督、疫情管控處置等一系列工作的開展均需遵循相關的法律，而且要求具備完善的工作程序，以此明確相關部門及相關工作崗位的職責和要求[2]。因此，針對當前我國農業植物檢疫工作相關制度滯后、與現實脫節等問題，唯有結合我國農業產業中長期發展規劃，以保護農業產業為立足點，嚴格按照制度統一原則，系統梳理和完善《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《植物檢疫條例》等相關法律制度，為強化農業植物檢疫工作提供制度保障，以此切實提高農業植物檢疫工作水平和質量[3]。

2.2 細化職責分工，加快推進農業植物檢疫工作

農業植物檢疫工作具體包括國內檢疫和口岸檢疫2個部分，兩者雖有明確的分工，但工作目標是保持高度一致的。在農業植物檢疫工作實踐中，要想順利達成工作目標，唯有加強內外協調，細化各部門職責分工，確保工作責任落實到個人。同時，農業植物疫情傳播控制需立足于全國農業生產情況，明確中央和地方、發生區和主產區植物檢疫工作職責，形成職權明晰的疫情防控體系，為高效推進農業植物檢疫工作提供保障。此外，在政府改革進程中，需著眼于農業產業健康發展目標，建立長期的信息共享、監管有效的工作機制，確保農業植物檢疫工作高質高效落實到位。

2.3 完善農業植物檢疫工作隊伍體系，有效提高檢疫工作水平

農業植物檢疫工作是一項技術性要求較高的工作，需在相關法律制度允許范圍內實施。因此，新時期政府需重視農業植物檢疫工作隊伍體系的完善，有效提高植物檢疫工作水平。首先，持續加強疫情監測。強化全國疫情監測點建設，依托網絡技術、計算機技術等，構建農業植物檢疫信息化管理系統，為疫情實時監測、疫情數據智能化分析等提供有力支撐。其次，及時開展疫情鑒定。構建全國農業植物檢疫分級分類鑒定隊伍，制定詳細的、標準的疫情監控程序和要求，形成重大疫情協商、常規疫情快速鑒定的工作體系，確保農業植物檢疫性有害生物及早發現，及時實施綜合治理措施加以控制。

3 結語

新時期，我國農業植物檢疫工作形勢十分嚴峻。我國政府唯有在完善農業植物檢疫相關法律制度的基礎上，完善農業植物檢疫工作隊伍體系，細化職責分工等，才能有效提高農業植物檢疫工作水平和質量，保障我國農業健康、持續發展。

參考文獻

[1]郭云云.淺談平涼市農業植物檢疫工作現狀及對策[J].農技服務，2019（12）：100-102.

[2]吳敏，陳敬榮.農業植物檢疫在農業經濟發展中的作用探析[J].現代農業科技，2019（18）：90-92.

[3]段新潁.新時代農業植物疫情發生形勢及植物檢疫工作的思考[J].農業與技術，2019（7）：41-42.