淺談新時代農村財務管理問題及對策

李瑩瑩

摘 要： 隨著新時代的到來，我國開始重視農業經濟發展的結構組成，農村財務作為農村經濟發展的主要組成部分，其管理效應對我國國民經濟發展起著關鍵作用。近年來我國各省市通過建章立制、實行財務公開、健全民主理財和試行村財鎮管等，使農村財務管理走上規范化、法制化的發展道路，但在實際運行過程中仍存在一些問題，本文旨在總結新時代農村財務管理問題，并針對這些問題提出相應的對策。

關鍵詞： 新時代;農村;財務管理;問題

為了保證農村“三農”工作的有序開展，務必做好農村財務管理工作。農村財務管理工作，要從經濟層面優化管理，根據農村實際情況，進行資源整合和財政規劃監督。為了探索解決“三農”問題的途徑和減輕農民的生活負擔，國家財政局已經進一步加強對“三農”的投入，但由于結構轉換的偏差、缺乏有效地長效管理機制的保障、管理上的漏洞、制度上的缺陷及其等諸多原因，農村財務前清后亂、邊清邊亂、管理不規范的局面仍沒有得到根本性的改觀，農村財務管理的問題依然存在。

1 新時代農村財務管理所存在的主要問題

1.1 當前農村財務違紀違規的現象以及亂開支的現象

由于農村財務管理規定和制度不夠完善，在“理財”“管財”方面，其制度的靈活性和針對性不強，在執行過程中往往不能達到預期效果，隨著新時代的到來，外部環境條件的變化促使現有的農村財務管理機制已經無法得到落實。因為制度的不完善，所以農村財務違紀違規現象開始風行，一些農村政府對物資審核都是采取亂開支的方式，沒有對農村財務管理進行有效監督。

1.2 財務公開和民主理財流于形式

農村財務管理是涉及到農民的切身利益，實行民主監督，財務公開，村務公開是當代民主議政工作的關鍵，也是財務管理在基層民主工作的實際表現形式。但是在實行農村財務管理的過程中，很多村民對監管渠道、公開程序規章制度不熟悉、不知情，所以在參與農村財務的管理過程中沒有發言權，導致群眾對關鍵政策不了解。主要原因是村“三委”（村經濟合作社、村黨支部、村民委員會簡稱“三委”）沒有與村民之間形成溝通與聯系的有效渠道，對財務收支和集體資產之間的認識不夠徹底，，工作不到位，管理不透明。與此同時，對農村財務管理的工作方法、規章制度宣傳公開不到位、宣傳不及時，村務管理工作也就很難被群眾認可和理解。

1.3 農村財務工作不規范以及人員業務水平不高

新時代背景下，我國大多數農村在財務人員選拔聘任制度還不健全，依法執業能力弱，缺乏有效的考核管理制度和監督約束機制，對鄉村干部的依附性較強。財務人員的聘用很隨意。甚至有些是通過村委會干部裙帶關系指定產生，還有一些村鎮財務管理工作崗位是由村干部兼任。總而言之，財務管理人員的業務水平不高。其次，個別村鎮頻繁更換財務管理人員，農村財務管理工作無法得到有規劃性地發展，農村財務管理工作的主體地位和真正作用得不到充分確定和發揮，從而導致財務管理人員缺乏安全感和責任感。這些現象在一定程度上也造成了農村財務管理操作不規范、不透明，阻礙了農村財務的正常運行。

1.4 農村財務制度落實不到位、財務管理混亂

隨著經濟社會的快速發展，我國制定了一系列的新政策和管理制度，例如財務開支審批、農村債權債務管理以及費用執行控制管理制度和農村集體“三資”管理等，這些政策和制度都需要根據當地情況和時代的需求不斷健全和完善，只有這樣農村經濟發揮才能適應農村財務管理的新內容、新形勢，這樣農村財務管理工作才能發揮其主體作用。

2 農村財務管理問題的對策

2.1 提高農村財務管理工作人員的業務水平

一是要提高財務管理人員的綜合素質。首先是要加強黨風廉政和法制宣傳建設教育，提高管理人員的反腐倡廉自覺性。廣泛開展農村財務管理人員職業道德教育、思想品德，使他們能在工作中找到自身的責任感和歸屬感。二是鎮（街道）農村管理機構要加強對農村在職財務管理人員業務培訓，特別加強報賬員的專業技能。機關針對不同的培訓者要有側重點，提高其財會業務水平、財經法制觀念和依法理財能力。對工作表現差、責任性不強、超齡的財務管理人員要采取建議辭退意見。

2.2 落實和健全財務管理的制度

農村財務管理是與農民群眾利益息息相關的，是有效發展農村經濟和保持農村居民生活穩定的有力保障。落實和健全農村財務管理制度，保障村級財務管理順利開展。首先必須嚴格執財務制度行和農村合作經濟組織會計制度，切實加強對村會計委托代理機構和農村集體經濟組織各類票據的管理工作。確保財務管理制度能有效開展，提升農村財務管理規范化工作水平，使農村財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。與此同時，嚴格行業自律，規范從業行為。相關管理部門要嚴格按照財務管理業務流程規定操作，尤其是對財務憑證的合理性、合法性及其真實性進行認真辨別，堅決杜絕貪污等現象的發生，真正做到真憑實據、運行規范，增強公信力和透明度。

2.3 提高公眾對農村財務管理工作重要性的認知

要保證農村財務管理工作的順利開展，離不開公眾的認可和支持，首先，要加強法制宣傳教育，以增強村民的參政意識;其次，拓寬和深化財務公開渠道和內容，實現農村財務管理的公開化、信息化、動態化和信息化。加大財務公開力度，不僅可以切實維護農民的知情權、參與權、決策權、監督權，促進農村事務管理民主化，也能進一步激發廣大農民群眾的首創精神，調動農民群眾積極性，為社會主義新農村建設提供重要保障。

3 總結語

綜上所述可以看出，農村財務管理工作有著十分重要的意義，因此在實際工作中，就必須要建立完善的財務管理制度，細化各部分的工作，同時還要提高農村財務管理工作人員的業務水平、提高公眾對農村財務管理工作重要性的認知以及擴大管理的范圍，這樣才能實現統一的管理，提高財務管理的質量。

參考文獻

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