中小城市宜居環境建設的思考和探索
——以福建寧德市宜居行動計劃為例

郭穎穎

（寧德市城市建設發展中心，福建 寧德352100）

1 引言

宜居環境是人類對居住環境的一種追求，也是城鄉生態文明建設的目標。宜居環境代表的不僅是一種生活模式，更是現代追求的發展模式。這種發展模式體現了人與自然的和諧關系，是一種可持續的發展模式。“宜居環境建設”的內容涉及面比較廣泛，“宜居環境”本身是個復雜的體系，單純字面理解是“適合居住的環境”。本文以福建寧德為例，分析2014—2017年寧德市宜居環境建設的實際成效和問題，提出中小城市宜居環境建設和管理的一些思路。

2 福建省宜居環境建設行動

福建省政府于2014 年5 月開展“美麗福建·宜居環境建設行動”（以下簡稱“行動計劃”）。主要是在城鄉基礎設施建設領域以政府開展組織項目的形式帶動其他領域發展的一種發展方式，具體工作是對城市、鄉鎮（小城鎮）、鄉村分別提出發展目標：以城鄉環境綜合整治“點線面”攻堅計劃為平臺，以城鎮“三邊三節點”（山邊、路邊、水邊，城市中心節點、市民活動節點、交通樞紐節點）和特色景觀帶整治建設、市政提升和棚戶區（危舊房）改造為重點，結合小城鎮綜合改革和美麗鄉村建設，不斷豐富和深化環境整治項目內涵，“點”從城鄉社區向棚戶區、城鎮“三邊三節點”和美麗鄉村拓展，“線”從公路鐵路沿線、綠道向市政道路管線拓展，“面”從小流域向轄區內的閩江、敖江、交溪；流域和旅游景區拓展，形成連線擴片的規模效應[1]。

3 實施方式

3.1 管理機制

建立由多級政府、企業、社團、公眾與媒體多方共同參與的行動機制，貫穿行動的全程。……