職業教育“三教”改革之我見

蔣明愛

摘 要：我國職業教育與產業、行業脫節，違背了職業教育的辦學規律，“校企合作”“產教融合”“做中學”“工學結合”、“理實一體化”等等辦學模式和教學模式成為一紙空談，嚴重地影響了職業教育的教學效率和教學質量。建議探索引入新的任務確定化教育，幫助“三教”改革落地。

關鍵詞：職業教育 “三教”改革 任務確定化教育

我國社會主義現代化建設進入新時代，新思想、新理論、新技術、新工藝、新產品不斷涌現，信息化帶來跨越式發展，知識經濟改變了以往的生產與生活方式，使我們社會日新月異，人們的生活、學習、工作每天面臨新的挑戰，對人們的快速適應能力提出了更高的要求。然而，我國職業教育存在的最大問題就是，教育與產業、行業脫節，教材、教師、教法——“三教”無法與產業緊密對接，自發地適應產業的發展。因此，改變我國職業教育辦學主體，帶動“三教”改革成為迫在眉睫的頭等大事。

一、他山之石可以攻玉

1.“城市蔬菜供應”改革

20世紀80年代湖南省人民政府和長沙市人民政府發布公告，征求城市蔬菜供應改革良方。廢除了國有的蔬菜統購統銷模式，建立了市場化的蔬菜銷售市場，允許菜農進城銷售蔬菜，一舉解決了城市蔬菜供應難題。既方便、豐富了城市居民的蔬菜供應，又為國家每年減少了大量的浪費，節約了巨量的不必要開支。我國職業教育主要為國家公辦，大部分歸教育部門主管，教材、教師、教法由教育行政部門決定。企業作為人才需求端，與職業學校脫節，產業需求信息經過多個環節傳遞發生衰減或走樣。職業學校因為利益脫節，對產業需求信息也反應遲鈍，很難得到產業的支持與指導，“三教”配置與產業需求不相一致自然在所難免。因此，職業教育“三教”改革，關鍵在于改革現行的辦學主體，改變人力資源供需兩端脫節狀況，讓辦學主體與需求方直接對接，融為一體。

2.廠辦技工學校模式

20世紀80-90年代，我國職業教育在計劃經濟模式下，多大采用行業辦學和企業辦學兩種模式。“三教”配置直接與產業對接，產教融合，工學結合，十分順暢。教師亦工亦教，雙師互動。學生經常參與行業或企業生產經營活動，耳濡目染，學用一致，理實結合。其職業精神和職業能力同時得到提升。職業教育為后來的改革開放和“四化”建設培養大批的高級熟練的技術工人。今天，許多技工類職業學校，雖然，已經從產業剝離，仍然保留了過去的“做中學”教學模式，教學質量明顯優于教育部門管轄的職業學校。

二、職業教育必須回歸行業、產業

1.修改職業教育有關法律、政策

為了深化國有企業改革，2016年國務院出臺了“剝離國有企業辦社會職能”文件，剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。本意是為了政企分開，減輕企業負擔，但其副作用卻改變了職業學校賴以發展的支撐與環境，違背了職業教育的辦學規律，嚴重影響了職業教育的辦學效率和教學質量，影響了企業人力資源供給。國家應該審時度勢，學習德國，修改相關法律、政策，改為國家出資，企業辦學。要求大型或特大型企業單獨辦學，中小型企業聯合辦學。國家可以按人均定額經費通過省級財政或者中央財政向企業撥款，（避免出現欠發達地區為發達地區無償培養人才，加劇貧困兩極分化的狀況）;也可以通過稅收減免辦法，向企業提供辦學經費，其基本原則是不增加企業負擔。在雙向自愿選擇的基礎上，將現有職業學校包括資產和員工全部劃歸企業，但不得改變用途。職業學校未來發展完全由企業根據需要決定。

2.職業學校教學管理

職業學校新生入學即與企業簽訂預備用工合同，同時在教育行政部門注冊，建立學籍檔案，學業完成畢業后，轉為企業正式員工。職業學校必須對開辦的專業建立標準化教學質量保障體系并報教育行政部門組織專家審定通過。標準化質量保障體系制定須對接產業，具體須包括輸入標準體系、輸出標準體系、成果標準體系、評價標準體系等部分。教育行政部門履行職業教育監督職責。對辦學條件、教學過程、教學成果、學生達標進行嚴格監督管理。每年定期委托第三方教育評價機構或相關專家組，根據學校標準化質量保障體系，對職業學校進行現場督導檢查，對不合格學校實行紅黃牌制度。

三、讓任務確定化教育融入職業教育

任務確定化教育是著眼信息化和知識經濟新時代環境下，從任務的基本屬性——確定性和非確定性，及其與職業教育的關系出發，界定出職業教育的內在本質特征——規范性，職業教育的外在形式——確定化教育，即根據問題或任務的意義、目的、目標，選取合適的理論、技術、程序、方法、工具等，并進行學習、掌握、運用，解決面臨的問題，完成面臨的任務，實現既定的目標和自我成長。其教學過程為：基于學生未來生活、學習、工作面對的問題或任務和自我成長的需要，根據系統論理論、二次創業理論和“做中學”教育理論，針對遇到的問題或任務，對其意義與目的、目標、內容、程序、方法、檢測各個要點，逐個按照查詢、學習、掌握、運用、實現、檢驗等步驟分別自主消化確定，在“做”中實現教學目標。這種教學模式具有四個特點：⑴時代性⑵系統性⑶生活性⑷內驅性，這種教學模式不僅有助于提高人的職業能力，更是對人的“真、善、美”優良素質和求知欲的開發，更好地促進人的健全人格、職業精神和關鍵能力的培養。它既是一種教學模式，也是一種學習、工作思維模式。它是素質教育的具體化，也是任務或項目教學的在引導思維方面的拓展。如果將其引入職業教育，將有助于解決我國職業教育面臨的難題：教學，理論漫無邊，操作無方向;結果，職業無操守，行為不規范。幫助“三教”改革有效落地。

總之，職業教育要滿足產業發展需要，提高職業教育辦學效率和教學質量，必須進行制度改革。引入市場化機制，讓職業學校回歸企業辦學，為“三教”改革創造的必要條件。以此發揮行業、企業、學校、政府多個利益主體的積極性，通力合作，確保“三教”改革朝著預期的目標推進，自發地對接產業標準，開發出實用的以任務為單元的模塊化校本教材，讓“工學結合”“理實一體化”教學真正落地，教師也在這種環境中，亦教亦工，快速成長為“雙師型”教師。任務確定化教學模式提供了“三教”改革落地的一種途徑，建議探索嘗試。