黔東南農村電子商務發展的SWOT分析及策略研究

羅蓉許乾郎

摘要：農村電子商務發展作為拓寬農產品銷售市場的重要渠道，為農村經濟發展帶來新的機遇。當前，我國互聯網發展迅速、物流業不斷向農村下沉。黔東南擁有豐富的特色農產品資源，作為少數民族地區，良好的生態環境為農村電子商務的發展提供了特色優質農產品，但作為貧困地區，其發展也存在劣勢和威脅。因此，本文希望通過分析，對黔東南農村電子商務存在的問題提出相應解決對策，以期為今后的政策措施提供決策服務。

關鍵詞：黔東南；農村電商；SWOT分析

★課題資助：貴州社科規劃聯合基金課題《貴州產業扶貧中的重大問題研究》（18GZLH02）。

引言

2019年08月30日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2019年6月，我國網民規模達8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯網普及率達61.2%，較2018年底提升1.6個百分點；我國手機網民規模達8.47億，較2018年底增長2984萬，網民使用手機上網的比例達99.1%，較2018年底提升0.5個百分點。同時，我國網絡購物用戶規模達6.39億，較2018年底增長2871萬，占網民整體的74.8%，電商平臺加速向中小城市及農村地區下沉。[1]這表明，農村電子商務發展迎來更多機遇，將成為消費增長的新亮點。

黔東南苗族侗族自治州屬于石漠化地區。生態的脆弱性導致黔東南具有貧困發生率高、貧困人口多、致貧原因復雜等特點，在貴州省最新公布的9個深度貧困縣和3個剩余貧困人口超過一萬人的已摘帽縣區中，黔東南還有榕江縣、從江縣未脫貧出列。黔東南以特色農產品種養作為主要的農業生產方式，16個縣市基本都有屬于自己的特色農產品，麻江藍莓、劍河鉤藤、凱里酸湯魚、三穗鴨、雷山魚子醬等都具有較高的知名度，截至2018年底，三穗縣全縣鴨養殖1200萬羽，實現鴨產值6.8億元。[2]特色農產品的發展為地方經濟做出了貢獻，但隨著經濟的快速發展，特色農產品在電商平臺下卻呈現出后勁不足的問題。基于此，本文希望對黔東南農村電商的發展進行分析，了解黔東南農村電子商務發展的優勢、劣勢、機會、以及威脅，并對存在問題提出相應解決對策，以期為今后的政策措施提供參考。

1、黔東南農村電子商務的發展現狀

黔東南具有較高的森林和植被覆蓋率，雷公山自然保護區屬于國家級自然保護區，以苗族、侗族等為主的少數民族具有祭神、祭樹，嚴禁濫砍濫伐的傳統習俗。這些習俗為特色農產品發展貢獻了生態土壤，也為實現電子商務發展戰略提供了基礎。截至2019年，黔東南全州16個縣（市）均已建成縣級運營服務中心，建成村級綜合服務站（點）1637個，占行政村比例77.3%。16縣市獲得國家級電子商務進農村綜合示范縣，實現示范縣全覆蓋。全州有3個省級電子商務進農村綜合示范縣，3個阿里巴巴農淘“千縣萬村”項目合作縣，1個全國首批返鄉創業發展農村電商試點縣、1個省級電商扶貧示范縣，各類網店6000余家，電商從業人員10000人以上。[3]特色農產品作為農村電商的主要銷售產品，黔東南政府通過優化農產品區域布局和產品結構，目前已培育100多種名特優農產品特色品牌，如入選全國名特優新農產品目錄的榕江縣錫利貢米、雷山縣雷公山銀球茶等農產品[4]。在物流方面，由凱里市政府引進的銀田農產品物流園已經建成，隸屬于該公司的物流電商銷售平臺也開始運營，但由于地理位置以及專業人才缺乏等原因，黔東南農村電子商務發展還存在較大空間。

2、黔東南農村電子商務發展的SWOT分析

2.1 優勢

優勢即（Strengths）是指黔東南發展農村電商的內部有利因素。

1）資源優勢。黔東南由于有著獨特的原生態環境優勢，這使得黔東南的特色農產品不僅多、而且質量高，黔東南16個縣市都有屬于自己的特色農產品，雷公山銀球茶來源于雷公山區海拔1000米以上的“清明茶”，良好的生態和原始的加工手藝賦予了茶葉清香耐泡的特性，作為雷山縣特產的招牌，它屬于貴州十大名茶，在國乃外享有較大聲譽。良好的生態環境資源作為林下優質中藥材種植的基礎，劍河鉤藤成為劍河特色農產品品牌的代表，此外，黔東南還有著豐富的木材資源，清水江文書記載了錦屏縣悠久的木材貿易歷史，天柱縣更是有著豐富的礦產資源。

2）技術優勢。目前黔東南的黃平、施秉、黎平等縣作為阿里巴巴“千縣萬村”農村淘寶試點縣，引來了更大的技術優勢，同時，京東“千縣燎原”以及蘇寧“農村電商”計劃項目都相繼落戶黔東南，這將為黔東南電商發展帶來更多的技術優勢，在人才方面，作為黔東南州的最高學府，凱里學院于2017年開通電子商務本科專業，同時，曙光公司數據中國“百校工程”產教融合項目落地該校，這將為當地培養更多的大數據技術人才。

2.2 劣勢

劣勢即（Weaknesses）是指黔東南在發展農村電商中遇到的內部不利因素。

1）專業人才不足。作為民族地區，經濟發展較為落后，一方面，本身農村電子商務發展起步晚，所以專業人才的積累并不多，同時，作為經濟欠發達的地區，人才對于待遇和環境的要求也一定程度上阻礙了他們留在本地發展的意愿。另一方面，由于電子商務的培訓需要一定的知識儲備，少數民族地區農村青年外出就業的比例更高，在家的基本都是中老年人，由于受教育水平低，對于培訓知識的理解和學習能力不足，同樣也導致人才的缺失。

2）物流水平不高。物流水平來源于市場需求，單一靠政策加持的電商發展容易遇到可持續的問題，黔東南由于地處苗嶺，雖已實現村村通公路，但物流快遞平臺最多建立到鄉鎮一級，且平臺少，價格高。農戶接到線上下單后將產品帶到鄉鎮寄送，有的自然寨距離要兩三個小時，路途還顛簸，對于鮮活農產品的質量會造成很大威脅，同時，由于距離遠，鄉鎮物流點的上門收貨也是以貨物量而定，少量貨物會增加物流成本，平臺也不愿接收。

2.3 機會

機會即（Opportunities）是指黔東南在發展農村電商中來源于外部的有利因素。

1）市場優勢。隨著人們消費水平的提高，越來越注重對高質量農產品的消費，從吃飽到吃好再到吃出健康的消費者，伴隨國家的經濟發展將越來越多。特別是新生代消費者注重綠色、健康的消費需求，這使精致農產品顯示出市場的巨大潛力，黔東南的特色農產品基本都有獨立品牌，去除同質化的威脅，相應的特色農產品還依托原生態的生長環境或種養方式成為地理標志保護、綠色、有機等農產品，這讓它們具有更高的競爭力。

2）政策優勢。黔東南州政府高度重視農村電子商務的發展，對各縣域的特色農產品進行地理標志農產品保護建設，相繼有黎平香禾糯米、劍河鉤藤、三穗鴨、施秉太子參等在政策帶領下成為地理標志農產品，同時，州政府并先后出臺《黔東南州加快農村電子商務發展實施方案》《關于加強推進農特產品電商質量保障體系建設的指導意見》《黔東南州進一步加快農村電商健康發展的意見》等系列政策文件，來為電商發展提供更具吸引力的政策環境。

3）平臺優勢。黔東南州通過改善基礎設施，為電商平臺的引進創造了良好營商環境，通過與阿里巴巴、京東等電商平臺合作，相繼在凱里、黎平、麻江等3縣開通農村淘寶“興農扶貧”頻道，同時，有5個縣域的農特產品在京東思源農特館上架。另一方面，黔東南依托杭州市和黔東南州農產品供銷東西部扶貧協作框架協議，通過發達地區電商平臺對黔東南的特色農產品進行推介，促進黔東南電商的快速發展。

2.4 威脅

威脅即（Threats）是指黔東南在發展農村電商中來源于外部的不利條件

1）市場信息傳達不暢。黔東南大部分少數民族村寨距離鄉鎮距離較遠，雖然目前互聯網快速發展，基本已覆蓋到各個行政村，但由于村里年青人少，老年人居多，他們不會使用智能手機，市場信息基本來源于電視或者鄰居傳達，這便導致有的市場信息，農產品銷售者無法接收到，即使收到也存在時間滯后性。

2）電子商務意識不強。對少數民族群眾而言，科學文化素質的欠缺也影響了其對互聯網的認識及運用，對電子商務銷售關鍵流程如在線支付，在線上下架商品、 網絡推廣等不熟悉，也顯著影響了民族地區特色農產品電子商務的發展。[5]同時，黔東南作為少數民族地區，其開發時間較晚，相對封閉的生活環境也導致其對電子商務的接受度不高。

3、黔東南農村電商發展的策略

3.1 加強專業電商人才的培養

電子商務需要專業平臺運營人員和客服專業團隊，在經濟發達地區，這類人群具有較高的福利待遇水平，貧困地區很難引進這類人才，這便需要發揮內生動力，從本地培養。因此，可以利用本村的青年致富帶頭人，大學生村官、返鄉創業代表等青年人才資源，一方面，請專業老師對他們進行培訓，讓他們把技術學會后，既可以在當地就業，也能用更加通俗的語言和方式把技術傳遞給更加基層的電商人員。另一方面，就業部門可以促進電商人才需求單位與高校合作，通過實習或畢業后可直接到電商需求崗位就業等方式，更加精準人才培養。

3.2 提供更多的政策支持

農村電商作為新興行業，在基層發展難免遇到各種障礙，特別是在民族地區，少數民族生活習慣和語言差異表現出更難接受的現象。這便需要政府加大政策的支持和宣傳，支持方面，對于交通、互聯網或物流水平較低的村集體，政府可以進一步完善基礎設施，在人口較多的村，可以擴大物流快遞點的建立，或給予政策補貼，對于宣傳而言，政府應更多的宣傳發展農村電商對于農戶增加收入的良好效應，讓更多的農戶接受電商平臺銷售的習慣，打破傳統的思維模式，從而讓更多的農特產品實現走出去。

3.3 以村為單位建立專業運營平臺

在相對封閉或農村青年較少的行政村，可以以村為單位建立電商服務平臺，由村委會專業人才進行管理。通過認證的平臺將農戶的土特產進行展示，接到訂單后，由專業人員將農戶的產品進行打包，再統一運到快遞點進行物流運輸，對于村民購買的快遞而言，可由負責人按時間到快遞點進行包裹集中代領，過程中可收取一定服務費，這樣既方便群眾，也真真切切的把農村電商做到實處，而不是呈現無人問津的局面。

3.4 擴大資金和技術引進

對于資金而言，政府要鼓勵和引進更多的社會資本參與到農村電商的建設和運營中來，緩解發展資金不足的問題，對于農村青年的創業而言，也要鼓勵青年創業依托電商發展，讓青年創業者獲取更多資金支持，同時，對于技術而言，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭擁有對于物流、冷藏保鮮、以及品牌化建設思路的技術優勢，政府應加大與他們的溝通，引進特色農產品標準化生產和品牌化建設的體系，通過試點和推廣，擴大農村電商發展的基礎。

參考文獻：

[1] 中國網信網，www.cac.gov.cn/2019-08/30/c_1124939590. htm

[2] 羅雪菲.特色農產品區域公用品牌構建模式研究——以貴州省“三穗鴨”品牌為例[J].現代營銷（經營版），2020（02）：128-129.

[3] 貴州日報.gz.cri.cn/20190131/111c210f-a17c-869a-1ab4-6d1cfddfd3de.html

[4] 肖智，周江菊. 民族地區地理標志知識產權保護思考——以黔東南苗族侗族自治州為例[J].凱里學院學報，2013，31（3）：115-118.

[5] 張新潔.少數民族地區特色農產品電子商務發展探究——以云南為例[J].貴州民族研究，2018（07）：162-165.

作者簡介：

羅蓉，貴州大學經濟學院教授，博士生導師，研究方向為農村區域發展與易地扶貧搬遷。

許乾郎，貴州大學經濟學院碩士研究生，研究方向為農村區域發展。