關于新型職業農民培訓的思索

王輝

新型職業農民的培訓是一項長期的系統工程，與我國農業現代化的推進工作和農業的可持續發展有著緊密的關聯。本文結合河北任丘的地方特色，從新型職業農民培訓的重要性、具體內容和存在問題三點進行分析，以期為新型職業農民的培訓工作提供參考和建議。

一、培訓新型職業農民的重要性

農村的主體是農民，農民的受教育程度、從事農業生產的能力從某種意義上來說決定著農業現代化能否實現。新型職業農民是以農業為職業，通過培訓教育獲得管理、經營能力或者一些職業技能，穩定從事現代化農業的工作者。從經濟角度來說，新型職業農民是市場主體，通過市場需求從事農業的生產、加工、銷售并最終取得經濟收益的供給方和參與方。

任丘市是農業大省河北省管轄的縣級市，位于河北省中部，市域面積1012平方公里，下轄7個街道、9個鎮、6個鄉、2個開發區（工業園區），413個行政村。2019年，任丘市被列為第二批國家農產品質量安全縣。近年來，河北省和任丘市對新型職業農民的培育工作高度重視。舉例說明，2018年11月任丘市順利召開新型職業農民培育工程啟動大會暨培訓會;2018年11月12日-19日，任丘市成功舉辦 “新型職業農民培育工程項目”理論培訓班，參訓新型職業農民達200人;2019年任丘市成功舉辦新型職業農民培育畜牧養殖培訓班;2019年7月8日任丘市農業農村局組織新型職業農民70余人開展了培訓實習;2019年河北省農業廣播電視學校任丘分校、議論堡農業技術推廣綜合區域站、石門橋農業技術推廣綜合區域站被認定為新型職業農民培訓基地，任丘市京南夢有限公司被認定為實訓基地。這些事例都充分說明新型職業農民培訓工作已經提上日程，重要性不言而喻。

二、培訓新型職業農民的具體內容

1、前期準入資格培訓。根據國家制定的認定標準，結合任丘當地的特色，對符合或者基本達到新型職業農民要求的培訓對象按不同的專業類別分別進行準入資格培訓。培訓的內容有四項構成：一是專業基礎知識的培訓;二是實用技術的培訓;三是專業實訓;四是綜合素質的培訓，包括政策條例、現代農業和管理經營。準入資格培訓結束后對以上四項內容進行考試考核，綜合成績達標的農民將獲得新型職業農民的準入資格。

2、學歷教育。學歷雖然不能反映一個人的真實能力水平，卻可以反映一個人的受教育程度。由于歷史原因，我國農村勞動力的受教育程度普遍很低，河北地區也不例外。對基本符合新型職業農民標準的、學歷未達到要求的，可以組織開展相關學歷教育工作。通過系統的學習，可以全面提升自身的專業知識和文化水平，達到基本符合要求的學歷標準。另外，學歷教育可以給后期的再教育打下良好的基礎，有條件的相關學員可以根據自身發展的需要來決定是否接受再教育。

3、專業技能的培訓。新型職業農民培訓的重點在于專業技能的培訓，而專業技能的種類多種多樣，鑒于此，新型職業農民的培訓對象應該按照不同的專業進行劃分，通過培訓努力提高自身的專業技能，參加國家組織的專業技能考試并取得對應的專業技能證書。此外，可以在后期的再教育中進行二次的技能培訓，來提升專業技能證書的等級。

4、再教育。新型職業農民的培訓不是一蹴而就的，而是一段長期的過程。新型職業農民在獲得前期準入資格，取得對應學歷和相關專業技能認證證書后，才能取得新型職業農民的資格證書，繼續接受每年的再教育。對新型職業農民的資格復審、知識更新、技能培訓以及基本情況申報，再教育通常有著很重要的意義。

三、培訓新型職業農民遇到的具體問題

1、農民參加培訓的積極性不足。很多河北地區的農民由于自身文化水平偏低，尤其是年長的農民認為自己跟土地打了一輩子交道，種植技術嫻熟，不愿意接受培訓，不愿意改變現狀接納新事物，更不愿意承擔風險，缺乏創新開拓精神。政府在制定和落實具體的培訓政策時，調查研究工作不夠深入，沒有進行系統的長遠規劃，導致培訓課程的教學方式生硬，理論性太強。這樣一來，培訓課程就缺乏實用性，農民參加培訓的積極性也達到降低。

2、基層培訓師資和經費不足。農村基層的推廣體系不夠完善，村級經常缺乏高水平的中青年技術人才，基層農業技術人員的專業性不強，不了解當地實際情況，缺乏實際的工作經驗。另外，中央財政對基層培訓的投入資金有限，個別偏遠地區甚至沒有給予專項費用，培訓工作難以為繼。

3、培訓資源缺乏有效整合。農民培訓涉及農業、林業、牧業、科技、扶貧等多個部門，這些部門通常各自為政，相互之間缺乏有效的溝通和交流，導致培訓的內容經常重復。另外，各個部門負責培訓的人員通常沒有深入基層，對生產缺乏足夠的了解，難以合理分配資源。這就要求各部門的培訓人員應該互相配合，深入基層結合實際情況整合相關培訓資源，充分發揮資源整合的優勢所在。

4、培訓時間和教學方式不靈活?，F階段，農民培訓以短期培訓為主，長期培訓較少。短期培訓內，農民如果想建立系統的知識體系，真正學習到新型技術是很困難的。有的課程安排在農忙時節，導致農忙參加培訓的出勤率很低。另外，目前農民培訓主要授課方式為課堂講學，農民的受教能力有限，建議采用專家一對一指導的方式來進行現場培訓。

新型職業農民的培訓是一項長期的工作，關系著現代化農業的推進與發展。在開展新型職業農民培訓工作時，我們不僅要認識到當前情況下培訓工作的重要性，還要善于在實踐中不斷積累經驗，及時解決培訓中遇到的各種問題。此外，我們要把力量集中到農民教育培訓的具體工作上來，只有落實好每一項具體內容，才能為新型職業農民的培訓工作畫上圓滿的句號。

（作者單位：062550 河北省任丘市農業農村局農廣校）