“智志雙扶”助推脫貧攻堅成效穩(wěn)定的探究

付宇方

習近平總書記指出：“要激發(fā)貧困人口內生動力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，變輸血為造血，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧”。貧窮并不可怕，可怕的是不思進取、安于現(xiàn)狀。現(xiàn)今，部分貧困地區(qū)出現(xiàn)“扶起又會倒下”的現(xiàn)象，歸根結底就在于貧困戶缺少脫貧致富的銳氣、吃苦耐勞的底氣，“等靠要”的思想比較嚴重。盡管，目前“輸血式”的扶貧能夠使一些地區(qū)變得“富有”，但這種富有卻有著短暫性、轉瞬性等特點，難以實現(xiàn)“窮根”的拔除。為了徹底打好脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧成效，一方面需要當政府的領導，在多個方面投入更多的精力，穩(wěn)步解決貧困戶迫切的生活困境，逐步增強他們的獲得感和幸福感，另一方面亦要實現(xiàn)針對性“志智雙扶”，激發(fā)群眾的內生動力，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

一、現(xiàn)存問題及其原因分析

1、認識不足，缺乏脫貧精神食糧

部分幫扶干部未能深刻認識到“志智雙扶”意義，未能準確把握群眾在脫貧攻堅中的主體作用。貧困群眾是最為核心的對象與主體，在整個脫貧攻堅“戰(zhàn)役”中占據(jù)著不可替代的地位，若是僅僅給予他們一些表面的物質東西，忽略“志智雙扶”精神食糧的提供，不重視消除群眾的思想貧困，則雖然可以達到一時效果，但因欠缺精神糧食、思想溝通、技能培訓，難以從根本上激發(fā)群眾的積極性和主動性，反而助長了部分貧困群眾“等靠要”的依賴思想，使扶貧效果大打折扣。

2、動力不強，缺乏脫貧內生動力

目前，部分貧困群眾“等靠要”依賴心理仍舊嚴重，缺乏自主脫貧意識，認為脫貧攻堅僅僅是國家的事，與個人無關，處于一種被動、畏懼脫貧的狀態(tài)。整天無所事事，悠閑自在，坐在門口等著政府來送小康，而一些貧困群眾并未完全失去勞動能力，卻依然坐等“上門服務”，依托補貼與幫扶維持生活，不愿下地勞作，不愿開展產(chǎn)業(yè)，“坐吃山空”，就想著反正日子過不下去了還有國家兜底，沒有生活來源了還有政府做靠山，完全沒有主動脫貧的意識和內生動力，逐漸在貧困地區(qū)形成了一種“破窗效應”，直接影響到脫貧成效的穩(wěn)定。

3、宣傳不夠，缺乏脫貧示范效應

通過調查可發(fā)現(xiàn)，在部分貧困地區(qū)的榜樣示范宣傳不夠，一些脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事例被埋沒，未能及時挖掘出來發(fā)揮榜樣示范作用。究其原因，則是宣傳不到位。現(xiàn)階段，必須發(fā)揮榜樣示范效應，強化貧困群眾的自主性和主動性，使他們認識到主動脫貧的重要性，在村、社區(qū)形成一種自主脫貧、爭先脫貧的良好風氣，讓群眾真正走上致富的道路。

二、“志智雙扶”的建議思考

1、加強思想認識，及時轉變理念

（1）要切實轉變幫扶責任人的思想觀念。俗話說：“救窮不救懶”，“扶貧必扶志，治貧先治愚”，扶貧不僅要讓群眾富口袋，更要讓群眾富腦袋，把扶貧與扶志、扶智有機結合起來，既要送物質溫暖，更要送精神食糧。除了必須的物質幫助，改善貧困戶基本的基礎設施外，還應當帶領他們拓展產(chǎn)業(yè)，掌握一技之長，逐漸形成 “寧愿苦干，不愿苦熬”的端正思想，從根本上增強貧困戶的“造血”功能，促進從 “外部輸血”到“內部造血”的過渡，完成 “授人以漁”的根本性蛻變與升華，從根本上解決貧困代際傳遞這一嚴重現(xiàn)象，有效地防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

（2）不斷強化貧困戶主動脫貧的意識。“脫貧致富貴在立志激智”，墨子云：“志不強者智不達”，可以通過村民大會、農(nóng)民夜校、送文化下鄉(xiāng)等方式和載體，進一步強化思想教育，實行脫貧致富與奔小康相結合，將物質與精神完美融合，在此基礎上端正思想，踐行核心價值觀，發(fā)展新文化，形成新風氣，使群眾能夠有效發(fā)揮個人能動性，牢固樹立自力更生、脫貧致富奔小康光榮的思想，真正養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，提振“精氣神”，摒棄“等靠要”思想，促進精神以及物質的同步發(fā)展。實現(xiàn) “我要脫貧”的思想升華，這樣黨的扶貧政策才能真正落地。

2、加強教育引導，調動內生動力

（1）聚焦長效產(chǎn)業(yè)引導，增強發(fā)展活力。扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本，針對貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)，根據(jù)振興戰(zhàn)略以及供給側改革的總體要求，實現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)的有效融合，即“旅游+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“工業(yè)+農(nóng)業(yè)”“文化+農(nóng)業(yè)”“網(wǎng)絡+農(nóng)業(yè)”等，充分拓展休閑類的產(chǎn)業(yè)，如旅游、生態(tài)康養(yǎng)等等，將整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大大延伸。在此基礎上增強自身競爭力與市場價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“村村有特色，戶戶有聯(lián)結，人人不掉隊”，使群眾可主動參與到長效產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展當中，促使在脫貧摘帽過程中發(fā)展起來的扶貧產(chǎn)業(yè)早見成效，進而不斷強化“脫貧攻堅”的實際成效，同時大大提升貧困群眾的自信心。

（2）組織技術培訓，增強致富能力。俗話說：“家有良田萬頃，不如薄技在身”，教育扶貧是“斬斷窮根”的法寶，可以說是最為核心的內容，組織相應技術培訓則為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎路徑之一。教學培訓過程中，應鼓勵貧困群眾積極參與，遵循“缺少什么，就補什么”的原則，結合實際情況與基本需求設置培訓內容、完善培訓流程，并以此來大大增強群眾的致富能力，將技能、方法等教給他們，使他們可利用這些技能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和務工就業(yè)，最終達到提高個人生活質量、生活富裕的目的。

3、重視對外宣傳，增強示范作用

在全社會樹立、宣傳和表彰脫貧致富奔小康的典型，突出典型示范的帶頭作用，建立表彰制度，通過脫貧榜樣院壩會、視頻、宣傳書冊等方式向貧困群眾傳遞更多的勵志事例，鼓勵貧困戶對照榜樣、學習榜樣，最后自己也成為榜樣，逐漸營造“脫貧光榮、致富爭先”的良好氛圍，鼓勵貧困群眾在村民大會上表表脫貧致富的決心，學習身邊典型，爭做身邊典型，自覺根除“等靠要”的不良習氣，自力更生奔小康，逐步實現(xiàn)中國夢！！

（作者單位： 564700 中共赤水市委黨校）