發展林下經濟助力林業精準扶貧存在的問題及對策

楊萍

在林下經濟產業不斷進步與發展的背景下，其對于我國林業發展與扶貧等方面的重要意義得到了更加充分的凸顯，在當前形勢下，其已經逐漸演變為扶貧的主要方式之一。本文首先闡述了發展林業經濟助力林業精準扶貧存在的問題，隨后對相應的對策進行了闡述，希望提供有利參考。

我國具有極其豐厚的林地資源。基于此，我國可以利用豐厚的林地資源，來推動扶貧工作的進展，通過林下種植產業、林業養殖產業等方式，改善農民的收入，并且在一定程度上起到保護生態環境的作用。另外，還可以將林下經濟發展和林業精準扶貧進行有機整合，在達成農戶脫貧目標的同時有效的治理環境問題。然而就現階段林下經濟發展過程中，或多或少還存在著一些不足之處，對我國林下經濟產業造成了嚴重的阻礙，只有將這些問題重視起來，并采取有效的措施，才能夠促進林下經濟的發展，從而為精準扶貧工作的開展創造有利的條件。

一、發展林下經濟助力林業精準扶貧存在的問題

1、對于林下經濟的幫扶力度不足。我國對于林下經濟的幫扶力度不足，具體體現在以下幾個方面：首先，對于林下經濟幫扶的制度和法律尚未完善，缺乏專門的支持政策;其次，政府對于林下經濟的資金投入力度不足。大部分農戶，特別是部分偏遠地區的農戶，并沒有充足的啟動資金，加之基礎設施的不完善，極大程度上制約了林下經濟的發展。最后，林下經濟沒有建立相應的管理機構。農戶得不到相應的技術指導，因此對于林下種植技術認識不到位，加之扶貧工作也沒有得到有效的落實，存在著管理脫節的現象，這些問題都對林下經濟的發展造成了嚴重的阻礙。

2、對于林下經濟扶貧攻堅的重要意義認識不充分。環境退化和貧困都是現階段我國面臨的重大問題。基于此，在扶貧工作中，不能一味的追求經濟的發展，而不注重生態平衡。林下經濟主要是將林業資源作為著手點，從而逐步達成林業、農業以及木業的全面發展。這樣的發展模式，不僅能夠將有效資源利用起來，還可以促進經濟收入的擴增，在保護生態環境的同時為農戶帶來一定的經濟效益。然而有部分農戶對該發展模式的認識嚴重不足，因此對農戶的參與積極性造成了極大程度的影響，導致部分農戶以觀望的態度對待林下經濟扶貧政策，更談不上付諸相應的行動。

3、制約林下經濟發展的問題未得到有效解決。總體而言，制約林下經濟發展的因素主要有以下幾點。首先，基礎設施不健全。通常來說，林下經濟產業大部分都處于偏遠山區，基礎設備相對落后，交通不便，有產品也不能順利運輸出來，即使是運輸出來了，也需要耗費大量的人力、物力和財力，這是十分不現實的。其次，缺乏相應的技術支持。由于農戶不具備專業知識和技能，使得我國林下種植經濟的科技含量附加值較低，這就極大程度上制約了我國林下經濟的進一步發展以及農戶經濟收入的擴增。再次，林下經濟產業發展中還有農產品單一的問題存在。如有一些地區只是在種樹種竹，并沒有將資源進行合理的利用，造成了林業資源的浪費，這也在一定程度上制約了林下經濟的發展。最后，勞動力相對緊缺。隨著城市化進程的不斷加快，大量農村勞動力為了生存涌入了城市，村子只剩下部分老人與孩子，出現了勞動力緊缺的現象。要想保證林下經濟的發展，那么勞動力是必不可少的，然而由于勞動力過于緊缺，使得我國林下經濟得不到相應的發展。

二、發展林下經濟助力林業精準扶貧的對策

1、加大對林下經濟的扶持力度。要想更好、更快的達成脫貧致富的目標，推動我國林下經濟的發展，那么首要任務就是制定相關的政策和法律法規，進行合理的部署、規劃，并將這些工作落實到位。同時，還應當組建相應的管理機構，為農戶提供專業的技術指導，為我國林下經濟的發展提供有力的技術支撐。另外，相關政府應當適當的加大對林下經濟產業的資金投入力度，完善基礎設施的建設，為農戶構建良好的林下經濟氛圍。除此以外，政府還可以加大對林下經濟的推廣力度，并且出臺相應的優惠政策，使更多的農戶深刻的認識到到林下經濟產業的發展前景。

2、加大對林下經濟的資源整合力度。在林業精準扶貧工作中，如果單憑政府一方的支持，那么是遠遠不足的。基于此，還應當在此基礎上尋求社會力量的支持。要想進一步促進林下經濟的發展，那么就應當將林下經濟扶貧、教育扶貧以及科技扶貧等有機整合起來，并在這個過程中滲入扶貧機構和環保機構的力量，通過這種方式為林業精準扶貧工作提供相應的人、物力支持，以此強化我國林下經濟產業的發展力量。同時，還應當吸引相關企業參與到這個過程中來，因為企業具有極其敏銳的洞察力，可以適當的拉近林業精準扶貧項目與市場之間的關系，并且有效的改善其中存在的問題。另外，強化與相關高校、機構以及組織之間的合作，在這個過程中，邀請一些專家展開深入的研究，為農戶提供更加有利的技術指導，以此進一步促進林下經濟產業的發展。

3、發展林下經濟，加大扶貧的廣度和深度。林下扶貧經濟的發展，應當考慮到當地的實際情況。要想增強扶貧工作的實效性，那么首要任務就是找出造成貧困問題的源頭，只有這樣，才能夠采取針對性的手段進行解決。有些地區之所以貧困，是因為受到多種因素的影響，然而最根本的因素還是自然環境過于惡劣。如，有部分偏遠地區雖然自然環境相對惡劣，然而其中卻蘊含著大量的自然資源，當地居民可以以資源轉化的方式，發展不同的林下經濟產業。需要注意的是，在這個過程中，還離不開相應的宣傳和推廣，這樣才能夠有效的調動農戶對于林下種植的熱情和積極性，使其積極、自主參與其中，為其創設優良的種植環境，把原本惡劣的自然環境逐步轉化為積極的可利用資源，為脫貧致富目標的達成提供強有力的保障。

總而言之，林下經濟的發展對于林業精準扶貧工作具有極大的促進作用，相關資料表明，我國林下經濟年總產值呈現出了極大的上升趨勢，在林下經濟產業不斷發展的形勢下，其生產總值也會得到相應的提升，當地農民的收入也會更加可觀。對此，我國應當將林下經濟產業重視起來，并結合具體情況對其進行大力發展，以此更好的達成農民脫貧致富與改善生態環境的目標。

（作者單位：550100貴州省羅甸縣林業局）