農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理探討

高宇峰

農(nóng)村飲水問題與農(nóng)村居民的正常生活生產(chǎn)有著直接關(guān)聯(lián)，只有做好供水工程管理工作，保證人畜飲水供水安全，方可以促使新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)得到順利實現(xiàn)。要基于現(xiàn)階段農(nóng)村人畜飲水工程安全中存在的問題，采取針對性的管理策略，促使農(nóng)村人畜飲水問題得到全面解決，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村人畜飲水安全問題分析

1、水資源污染與短缺問題

目前水資源污染是影響農(nóng)村人畜飲水安全的主要因素，需引起足夠重視。水污染問題的出現(xiàn)，有著多方面原因。首先，農(nóng)村生活中不合理的生活環(huán)境、地理條件導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源污染問題。例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥及地膜的使用，會使土壤出現(xiàn)酸化肥力下降，化肥、農(nóng)藥等隨著農(nóng)田排水和雨水的沖刷，進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化，同時，也會滲入地下，引起地下水的污染。還有大部分畜禽養(yǎng)殖也存在較大污染。目前農(nóng)村一家一戶的養(yǎng)殖較多，畜禽的糞便也往往直接排放，滲入地下，引起地下水污染。其次，農(nóng)村自然條件的水質(zhì)、水源不能得到有效的處理，這樣二次水體污染的發(fā)生幾率顯著提升，也會對農(nóng)村人畜飲水安全造成影響。此外，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)一供水需求難以滿足，再加上自然地理條件的不利影響，導(dǎo)致水資源短缺問題出現(xiàn)于這些地區(qū)。

2、資金短缺問題

農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面比較緩慢，難以投入足夠的資金開展人蓄吃水工程建設(shè)。河道建設(shè)依然是部分農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)的主要形式，這樣就會對農(nóng)村人畜飲水安全造成影響。新時期下，雖逐步改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，提升了人們生活質(zhì)量，但部分地區(qū)受制于資金限制，飲水工程建設(shè)較為滯后，農(nóng)村取水方式的條件沒有得到實現(xiàn)，這樣在季節(jié)、氣候因素影響下，難以保障人畜飲水需求和安全。

3、飲水工程管理問題

首先，沒有嚴(yán)格管理與監(jiān)督飲水工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致不具備較高水平的施工隊伍獲得了招標(biāo)權(quán)，這樣就容易影響到飲水工程的整體建設(shè)質(zhì)量。這樣不僅難以發(fā)揮飲水工程的功能和作用，還會對新農(nóng)村建設(shè)造成不利影響。其次，飲水工程的后期維護(hù)體系不夠完善，沒有明確相關(guān)主體的管理維護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致飲水工程運行的穩(wěn)定性、安全性不足，制約到飲水工程作用的發(fā)揮。

二、農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理的對策

1、加大水利工程建設(shè)力度

外界氣候條件等因素很容易有影響到農(nóng)村地區(qū)的飲水，導(dǎo)致水資源短缺問題經(jīng)常出現(xiàn)。基于上述情況，相關(guān)部門需充分發(fā)揮職能作用，大力建設(shè)水利工程，加快人蓄飲水工程改革，促使農(nóng)村地區(qū)人蓄飲水供水工程安全得到保證。首先，要深入整改現(xiàn)有的水利設(shè)施工程，促使水資源合理布局目標(biāo)得到實現(xiàn)。不僅要合理安排居民的生活供水問題，還需要從長遠(yuǎn)出發(fā)，合理布局人蓄飲水工程建設(shè)位置，充分滿足農(nóng)村居民飲水需求。其次，要將多樣化的水資源利用方式應(yīng)用過來，如對水庫進(jìn)行修繕、對深層地下水積極開采等，以便提升水資源的利用效率。最后，為解決農(nóng)村飲水工程建設(shè)的資金問題，相關(guān)部門需將社會機構(gòu)、企業(yè)的力量充分發(fā)揮出來，共同協(xié)作，加快農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)步伐。要將農(nóng)村地區(qū)發(fā)展需求、農(nóng)民飲水安全等內(nèi)容充分納入財政大力投資考慮范圍，科學(xué)、高效建設(shè)水利工程，促使農(nóng)村地區(qū)人畜飲水問題得到全面妥善的解決。

2、優(yōu)化排水工程建設(shè)

淺層地下水是農(nóng)村人畜飲水的重要來源，但其很容易受到地面污染的影響，導(dǎo)致有重金屬含量超標(biāo)等問題存在于供水水質(zhì)中，不利于農(nóng)村人畜飲水安全目標(biāo)的實現(xiàn)。而隨意排水是水體二次污染的主要原因，因此，相關(guān)部門需加強引導(dǎo)、宣傳職能的發(fā)揮，幫助農(nóng)民樹立規(guī)范的排水意識。同時，完善構(gòu)建排水工程，科學(xué)處理各種生活生產(chǎn)污水，避免向河流中直接排入，否則就會嚴(yán)重降低農(nóng)村水質(zhì)，導(dǎo)致有二次污染問題的發(fā)生。要規(guī)范管控農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可將糞便池等構(gòu)建起來，促使水體二次污染問題得到有效解決，人畜飲水安全目標(biāo)得到實現(xiàn)。

3、完善飲水工程管理體系

首先，人蓄飲水水源保護(hù)體系完善構(gòu)建起來，定期經(jīng)常清理水源基地，嚴(yán)格管控供水設(shè)備的使用，避免污染到飲用水。要積極建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，且將水質(zhì)檢測工作定期落實下去。依據(jù)檢測結(jié)果，分析水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題的出現(xiàn)原因，繼而針對性的優(yōu)化工作方法。要將管理責(zé)任嚴(yán)格落實于農(nóng)村人畜飲水管理實踐中，明確劃分飲水設(shè)施的管理職責(zé)。要將農(nóng)村飲水工程受益主體納入考核范圍，對管理機構(gòu)完善構(gòu)建，完善崗位責(zé)任體系。為提升管理成效，需強化管理隊伍建設(shè)，積極吸納工作能力較強的人員。相關(guān)水利部門需充分發(fā)揮職能，將工程維修、水源保護(hù)等職責(zé)充分落實下去。其次，要重視取水工程的建設(shè)與維護(hù)。定期檢查取水管道，及時發(fā)現(xiàn)、處理各種漏水問題。冬季溫度較低，為避免管道遭到損壞，還需要進(jìn)行特殊的防凍處理[3]。要及時清理水塔內(nèi)沉淀多余的水資源，以便對水資源污染問題有效遏制。要落實管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)制度要求，定期檢查水管接頭等，避免有漏水、堵塞等不良現(xiàn)象發(fā)生，促使供水工程的正常運行得到保障。最后，要充分發(fā)揮提升供水工程的作用。定期維護(hù)、經(jīng)常巡查管道及其它設(shè)施，避免管道中出現(xiàn)渾濁問題。要對供水水池定期的清理，將各種雜物等徹底清理出去，且要對水源、水塔周邊嚴(yán)格管理，促使水質(zhì)衛(wèi)生安全得到保障實現(xiàn)。

綜上所述，人畜飲水安全直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的整體成效，受到全社會充分關(guān)注。目前，水資源短缺、污染等諸多不良問題還存在于農(nóng)村人畜飲水當(dāng)中，相關(guān)職能部門需從多角度著手，如加快構(gòu)建水利工程、強化節(jié)水宣傳以及合理科學(xué)管理飲水工程等，促使農(nóng)村人畜飲水安全目標(biāo)得到逐步實現(xiàn)。

（作者單位：033200山西省呂梁市臨縣水利局）