林明杰
農機監理是我國重要的農業發展行政機構,對于貫徹農業安全化生產政策、農機安檢、考核發證以及農機事故處理等具有重要的行政執法功效。建設農機監理信息系統就是針對農機監理的工作開發設計相關網絡系統,使得農機監理工作按照程序系統化運作,并能夠形成具有保存價值的文字、圖片以及影像等。
一、我國現階段農機監理信息系統建設現狀
1、信息化建設對農機監理工作的影響。當前我國的農機監理按照逐層分級行政進行管理劃分,由從國家到個地方政府的監理站組成,上層監理站對下層監理站具有政策指導、業務指導、工作監察等諸多職責,而具體的辦證業務則是分布在縣級層面的農機監理站。我國正處于農業改革的重要階段,農業機械數量更是逐年都在攀升,提高農業機械使用效率是我國走向現代化農業發展的必然之路,因此保障農業機械安全也成為了農業發展中的重點任務。促進農業機械與計算機網絡的融合,可以有效拓展農業機械信息業務,實現信息公告公開以及網管上辦公,可以有效緩解各地信息系統管理模式不統一的問題。
2、農機監理信息化建設存在的問題。隨著現代農業的不斷發展,農業機械的種類和數量也在不斷增多,農業機械的安全形勢更加嚴峻,建設農機監理網絡信息化建設,可以讓全國層面的農機管理更加規范化和系統化。我國雖然是一個農業大國,但是現代化農業發展尚屬于起步階段,相關的農業法規與實際發展不平衡、不同地區的經濟發展差異性等問題都導致了農機監理的信息傳遞不及時以及數據庫標準不統一等問題出現,特別是在異地查詢、異地辦證等方面工作效率低下,浪費時間還很容易耽誤農民春種秋收的寶貴時間,只有統一數據庫標準,實現網絡異地業務辦理才能更好的適應現代農業的快速發展。
二、農機監理信息系統建設的重要因素分析
1、農機監理信息系統建設的技術因素。農機建立信息化系統建設需要在傳統農機監理工作的基礎上進行研發,對現有的農機監理工作進行網絡程序設計,并架構起一個虛擬的數字框架,現有的農機監理工作人員對于計算機等相關行業并不了解,建議仍然是聘請相關的計算機技術領域的公司進行負責。但是信息系統的建設并非“一蹴而就”就能夠完成的,需要我們技術部門與業務部門在一段時間內不斷磨合,并熟悉各自的領域,打開工作思路。首先農機監理信息系統可能會跟著時間的推移不斷完善和優化,信息化系統也要不斷調整,這種長期性的合作模式最好通過招標的方式進行優選,并與農機監理單位形成一種長期行為的合作模式,在合同與標準的約束下進行研發與調整,要注重公司企業實力,不能影響后期的調整工作速率。企業中標后要對其自身研發能力和數據庫建設能力進行走訪和調查,由于農機信息數據庫影響著的農戶和生產廠家眾多,一旦發生企業不良運作或者人員管理不善等問題,將面臨重大的風險,要盡量選擇市場口碑好、實力雄厚的企業公司合作,這對于今后的信息化系統調整和完善都有著非常重要的影響。
2、農機監理信息系統建設的人員因素。農機監理信息系統的建設需要多方面人員的共同配合,各方人員可能還需要對其他方面的知識有所了解,這樣才能讓不同領域的人員在配合上更加默契,也能了解在系統的架構方面體會其他人員的難點。首先農機監理站的工作人員要對計算機信息化發展有一個初步的了解,并對相關的系統軟件熟練使用,例如當我們對某一品牌的農用機械進行安全調研時,相關的工作人員需要使用信息化系統對農機機械的相關信息進行收集和整理,并按照系統的指示進行歸納和輸入,然后對其進行信息測評,最后還需要將這些信息調取出來與其他的辦公軟件相結合使用,完成安全生產調研報告,同時還要結合這一品牌的投訴案件進行等級處理。其次,相關的軟件開發人員要了解農機監理站的工作程序,按照其工作步驟和工作環節設定系統參數,減少數據的重復性輸入,針對數據分享和標準化輸入進行不斷調整,這樣才能讓農機監理信息化系統發揮出其真正的效能。但是農機監理工作不僅僅局限于以上提到的兩個方面的人員,還包括農機生產廠家人員、農機維修站點人員、農機用戶、農機駕駛員等等,信息系統必須要滿足所有使用者的實際需求,并能夠讓相關人員在系統中建立聯系,形成信息對接模式,實現信息化系統的鏈接功效。
3、農機監理信息系統建設的制度因素。上文中我們已經說到,農機監理信息系統的建設并不是一朝一夕就能完成的,需要我們在摸索中不斷前行,更要結合各地區的實際情況進行調整和優化,同時各個環節和各個部門和人員之間也需要不斷的交流和溝通,才能更加明白彼此的需求和實際困難。因此這項工作的落實與開展要在一個完善的規章制度和策劃方案之下進行,農機監理組織機構首先要對信息化系統建設多方面調取意見和建議,集思廣益、群策群力,結合關聯各方制定一個行之有效的體系制度。例如,如果隨著科技的發展有的企業研發出了不同于現有農機設備的全新的設備,我們就需要制定相關的《新型農機設備信息填報檔案》,并將這些檔案信息的重點與發展趨勢進行結合分析,為安全管理提供更多的必要性細節。另外很多農民在使用農機過程中可能會遇到各種各樣的問題,有些問題是可能是個人不了解機械設備造成的,有些則是機械本身確實存在問題,我們可以充分利用現有網絡資源,為廣大農戶以及生產家等建立一個有效的交流網絡平臺,可以基于現有的手機進行APP研發,可讓使用人員隨時提出問題、上傳圖片、又或者獲取信息、發起投訴等等,手機客戶端對其進行數據收集,不僅能夠將信息與他人共享,還能及時進行大數據分析,擴大農機監理信息系統的應用范圍,幫助更多的農戶解決問題。
綜上所述,我國正處于農業發展的重要階段,也是傳統農業向現代農業發展的階段性歷程,因此當前的農機監理工作面臨著時代的挑戰,也同時迎來了歷史性的發展機遇。在農機監理信息系統建設過程中會受到多種因素影響,需要相關部門注重配合,并了解相關工作的推進障礙,同時也需要工作人員充分認識到農機監理信息系統建設的重要性,結合實際需求創新研發,實現我國現代農業的安全生產。
(作者單位:442200湖北省十堰竹山縣農機安全監理站)