基層農(nóng)機推廣工作中存在的問題及措施研究

陸云春

近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增速，農(nóng)機化發(fā)展開始從單一化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝I(lǐng)域機械化生產(chǎn)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個階段都開始落實機械化生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步被替代。傳統(tǒng)化農(nóng)機推廣體制、發(fā)展觀念、綜合素質(zhì)不能有效適應(yīng)新時期發(fā)展要求，要采取針對性措施對農(nóng)機出現(xiàn)的各項問題積極控制。

目前，國家在農(nóng)機購置方面出臺了多項補貼政策，廣大基層農(nóng)機推廣部門要確定更為完善的服務(wù)體制，對已有農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進行全面優(yōu)化，能有效擴大技術(shù)創(chuàng)新能力與推廣發(fā)展力度。全面提升多項技術(shù)發(fā)展水平、安全生產(chǎn)成效等，通過長期發(fā)展，能有效補充農(nóng)機使用效率、應(yīng)用量，農(nóng)機對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)具有較大突破作用。另外，基層農(nóng)機推廣人員綜合素質(zhì)受限，多項信息難以及時更新，限制了農(nóng)機推廣工作全面發(fā)展。

一、基層農(nóng)機推廣工作中存在的問題分析

1、傳統(tǒng)推廣體制與經(jīng)濟發(fā)展難以有效對應(yīng)。當(dāng)前在區(qū)域基層農(nóng)機推廣工作開展過程中要確定示范推廣與試驗機制，突出農(nóng)機推廣部門主體地位，對全面推動全程機械化生產(chǎn)具有重要意義。我國自古便是農(nóng)業(yè)大國，各個地區(qū)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)時間較長，各個區(qū)域機械化生產(chǎn)發(fā)展時間較久，已具備穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機技術(shù)基礎(chǔ)，農(nóng)機相關(guān)部門能結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀引入實用性較強的農(nóng)業(yè)機械，避免農(nóng)戶不合理投資產(chǎn)生諸多經(jīng)濟損失，促使農(nóng)機化生產(chǎn)能穩(wěn)定發(fā)展。但是此類推廣機制對農(nóng)機部門依賴性較大，不能有效適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求。各項推廣工作開展中未能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行優(yōu)化調(diào)整，推廣觀念未能有效轉(zhuǎn)變。

2、推廣人員專業(yè)素質(zhì)能力不足。從目前基層農(nóng)機推廣人員隊伍設(shè)定現(xiàn)狀來看，推廣人員年齡結(jié)構(gòu)開始趨向于老化，人力資源知識結(jié)構(gòu)不合理，新老員工交替時間緩慢。高學(xué)歷、高能力的推廣人員不足，專業(yè)素質(zhì)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)機推廣過程中人員知識支撐力不足，相關(guān)機構(gòu)改革發(fā)展之后，有較多推廣人員對農(nóng)機工作缺乏較大積極性，個人主要精力未能全部集中在農(nóng)機工作中。諸多農(nóng)機推廣部門屬于全額撥款事業(yè)單位，由于人員勞動薪金均有保障，導(dǎo)致諸多從業(yè)人員在工作中缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，工作積極性不足。在農(nóng)機推廣機構(gòu)改革中，諸多基層推廣工作人員大多將工作重點轉(zhuǎn)移到政府部門，各類專業(yè)化培訓(xùn)活動開展受限，推廣人員推廣意識不足。加上農(nóng)機機械推廣中，還要輔助搭配農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)等，覆蓋知識面較廣。由于缺乏專業(yè)化知識平臺，將導(dǎo)致推廣工作難以全面開展，致使農(nóng)機發(fā)展速度受限。

3、農(nóng)機推廣觀念與技術(shù)應(yīng)用落后。在基層農(nóng)機推廣工作開展中要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項要求，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化發(fā)展進行分析。但是目前在糧食生產(chǎn)過程中僅僅注重機械化、產(chǎn)后機械化生產(chǎn)，僅僅關(guān)注小農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，比如農(nóng)業(yè)工程機械化、環(huán)保機械化發(fā)展，在農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展推廣中現(xiàn)存觀念較為淺薄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度受限，廣大群眾各項收入難以提升。所以當(dāng)前全面實現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)推廣具有重要作用，要注重更新推廣觀念，實現(xiàn)農(nóng)機化快速發(fā)展。

二、基層農(nóng)機推廣工作問題解決措施探析

1、政府部門要擴大農(nóng)機化工作支持。近年來中央對三農(nóng)問題重視度較高，對新農(nóng)村關(guān)注度較高。目前基于多項政策扶持，相關(guān)農(nóng)機部門在各項工作開展中要獲取地方政府部門高度認(rèn)可。當(dāng)前要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與廣大農(nóng)民基本需求，政府部門要全面實施農(nóng)機推廣工作。提升農(nóng)機推廣工作成效，有效適應(yīng)廣大農(nóng)民基本生產(chǎn)發(fā)展要求。相關(guān)推廣部門要深入基層進行調(diào)查研究，掌握廣大農(nóng)民各項需求信息，全面推廣應(yīng)用更多先進性較高的農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用機械。分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本現(xiàn)狀，全面推廣各類適用性較強的機械，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行分析，全面開展各類形式農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)交流會，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣块T參與其中，便于掌握農(nóng)機工作開展動態(tài)，分析農(nóng)機推廣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效、農(nóng)民經(jīng)濟效益的重要作用。以及現(xiàn)階段農(nóng)機推廣過程中存有的各項問題，向區(qū)域政府部門集中反饋，獲取政府部門支持。

2、激發(fā)推廣人員積極性，提升專業(yè)人員素質(zhì)。當(dāng)前要不斷完善多項管理制度，提升基層農(nóng)機推廣部門自身作用。在年度目標(biāo)考核過程中錄入農(nóng)機推廣工作自身工作成效，全面調(diào)動基層農(nóng)機人員工作積極性，使其能盡職盡責(zé)完成各項基礎(chǔ)工作，促使各項農(nóng)機信息能穩(wěn)定傳遞。其次，管理部門要組織人員參與到專業(yè)化學(xué)習(xí)中，強化人員綜合業(yè)務(wù)能力。選取更為有效的激勵措施推廣農(nóng)機，促使廣大人員能學(xué)習(xí)更多先進知識，強化自身專業(yè)素質(zhì)，為知識全面推廣發(fā)展提供有效動力。

3、建立農(nóng)技推廣信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多樣化推廣。在農(nóng)機化技術(shù)全面推廣過程中，對推廣觀念進行更新具有重要意義。通過觀念與多項知識發(fā)展更新，才能有效推動農(nóng)機化穩(wěn)定發(fā)展，所以當(dāng)前要保障農(nóng)機市場化信息有效傳遞。基于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確立農(nóng)機示范推廣區(qū)域，通過示范區(qū)域建設(shè)能有效獲取農(nóng)機基本發(fā)展需求現(xiàn)狀。當(dāng)前示范地建設(shè)過程中要在生產(chǎn)基地、示范區(qū)域、重點企業(yè)等區(qū)域建設(shè)，這樣能集中展示出區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要特征。通過強化和農(nóng)業(yè)各個協(xié)會有效聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取企業(yè)多項信息，能強化農(nóng)機企業(yè)發(fā)展聯(lián)系，掌握企業(yè)主要發(fā)展動態(tài)。建立多元化信息發(fā)展平臺，能促使廣大基層農(nóng)機用戶、推廣機構(gòu)、生產(chǎn)部門、科研機構(gòu)相互協(xié)作，及時進行信息獲取與交流。最后還要注重聯(lián)系農(nóng)機生產(chǎn)研發(fā)機構(gòu)、推廣部門、農(nóng)機應(yīng)用人員之間的聯(lián)系，擴大農(nóng)機推廣力度，提升推廣輻射作用。比如在傳統(tǒng)示范基地建設(shè)中，要通過科技人員、農(nóng)機大戶帶動作用，組織更多人員參與學(xué)習(xí)。在多渠道中推動農(nóng)機新技術(shù)發(fā)展，更新各類新機具，發(fā)揮出農(nóng)機推廣應(yīng)用工作。

當(dāng)前在農(nóng)機推廣工作開展過程中仍舊存有較多問題。當(dāng)前相關(guān)推廣管理部門要選取針對性控制對策，激發(fā)推廣人員工作積極性，建立推廣網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多樣化推廣，相關(guān)管理部門要擴大政策扶持，推動推廣工作全面開展。

（作者單位：239304安徽省天長市楊村鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站）