努爾古麗
顧名思義,農機安全監理就是從安全層面對農機進行監理,確保農機安全運行。農機安全監理主要是對機械進行監管,對每一臺農機設備的運行情況進行詳細、客觀記錄,同時明確操作責任,加強農機設備運行監管,完善相應的應急預案,將農機設備的安全隱患降至最小。而且隨著農業的不斷發展以及農機設備的快速更新換代,農機安全監理也需要與時俱進,相關部門應當積極進行創新,學習和借鑒先進經驗,全面提升監理水平。
一、農機安全監理在農業機械化推廣中的重要作用
1、農機安全監理在農業機械化推廣中的重要作用。對農業機械化推廣而言,安全性是不可忽視的重要因素。現代農業的機械化發展不但要關注機械化對農業生產帶來的效率提升,還要關注相應的安全性問題。農業機械設備的安全性問題主要體現在兩方面,其一為設備自身安全性,其二為使用人員的安全性。農機設備在使用過程中可能出現各種故障和突發事件,如發動機熄火,轉子磨損嚴重,銹蝕嚴重等。這些均會導致農機設備的應用效果大打折扣,同時會帶來不小安全隱患。而部分人員安全意識較為欠缺,對農機設備的安全操作規范掌握也有所不足,在實際操作農機設備時容易因為操作不當、操作失誤等原因而引發不同程度的安全事故,如設備漏電,轉子傷人等。
2、保障農業機械化推廣效果。農機安全監理實際上是農業機械化推廣及發展的重要保障,而且其不僅僅體現在農業機械化安全性上,還體現在服務、管理和監理等多個方面。在開展農機安全監理工作時,除了針對農機設備自身安全系數進行檢查監督以及落實相關人員的設備操作培訓外,還需要從多個層面提供支持與服務,如服務、信息化、審理等。唯有如此才能切實提高農業機械化發展的安全性,確保相應的機械化推廣取得良好成效。
3、推動農村建設和農業發展。農業機械化推廣的目的在于提高農業生產質量及效率,增加農民收入,推動農村建設,促進農業現代化、機械化、規模化發展。不過當前農村人口老齡化趨勢較為明顯,大量青壯年外出務工,大部分農民都是中老年人,他們對農業機械化的認知和理解程度不足,甚至對農業機械化生產存在一定的抵觸情緒,導致農業機械化推廣效果大受影響,不利于農村建設和農業發展。而通過農機安全監理,不但可以有效展現農機在農業生產效率方面的巨大優勢,還能有效消除農民對農機設備的抵觸情緒,尤其能夠威脅廣大農民對農機設備安全使用的擔心,從而推動農村建設與農業發展。
二、做好農機安全監理促進農業機械化推廣的策略
1、科學認知農機安全監理與農業機械化推廣的關系。農機安全監理的有效落實需要地方農業部門及廣大農民的共同認可,而目前雙方均對此存在一定錯誤認知。部分地方農業部門認為農機安全監理會對正常農業生產造成一定影響,將精力、資源和時間都放在安全監理上,必然會導致生產力下降。而不少農民則認為農業機械化推廣和傳統農耕模式相沖突與矛盾,而且農機設備存在不小的安全隱患。對此,必須加強相應的宣傳和教育,重點針對農機安全監理和農業機械化推廣的關系進行科學引導。農業機械化推廣是現代農業機械化發展的必經之路,而農業機械化發展意味著農業生產的全面優化和改善,同時農機安全監理能夠為其提供安全保障。正所謂“磨刀不誤砍柴工”,只有做好安全監理工作,才能確保農業機械化推廣的有效實施,減少推廣過程中的安全問題。
2、完善農機安全監理相關機制和制度。農機安全監理工作覆蓋面廣,內容量多,難度大,需要科學規范的監理機制體系做基礎規范,才能保障監理工作的有序、高效開展。以上級部門的文件和政策為指導,結合地方農業發展實際情況,針對性地制定相應農機安全監理制度,能夠充分保障監理制度的科學性與有效性。監理制度應當廣泛覆蓋農機安全監理工作的各個方面,從一開始的農機設計與生產到中間的農機銷售再到最后的農機使用及檢修等,都需要制定相應的監理制度。對各個環節與流程的農機安全監理制度進行明確規范,明確監管責任,要求相關人員嚴格按照制度規范執行,務必要全面保障農業機械化推廣的安全性。做好農業機械年度檢查、注冊登記管理,安排專業人員重點針對農機應用情況進行監理,減少農機使用過程中的各種安全問題。
3、加大農機安全監理的技術應用力度。隨著農業機械化推廣的不斷推進與深入,農機數量規模增加,農機復雜性有所提升,相應的農機安全監理難度更大,需要先進的技術進行全方位支持。互聯網、大數據、云計算乃至物聯網等技術的飛速發展,為農機安全監理工作的創新優化提供了有力支持,地方相關部門應當積極探索這些技術與農機安全監理的融合路徑,盡可能實現對大量農機的集中化統一化管理和安全監理,促進遠程監理及動態實時監理的有效發展。當然,農業專業技術在農機安全監理中的應用更為重要,緊跟農機設備更新換代趨勢,針對性地融入更加先進的農機安全操作、檢測等技術,進一步加大“傻瓜式”農機安全檢測及維修設備的研發力度,引導廣大農民參與到農機安全監理工作中來,大幅改善監理效果。
4、重視監理人員培養及管理。監理人員作為農機安全監理工作的主要實施者,其必須具備較高的綜合素養,同時嚴格按照相關規范與制度開展工作。對此,必須加強監理人員培養與管理。針對監理人員應當具備的職業道德、專業知識、專業技能、工作經驗等進行全面分析,提出相應的指標性標準,并以這些標準為基礎開展相應的監理人員招聘、培訓及考核等工作,全面提升監理人員綜合素養,確保他們能夠完全勝任崗位要求。其中尤以提高監理人員專業知識和技能水平最為重要。根據農業機械化發展情況,不斷引導監理人員掌握行業前沿信息和先進技術,能夠在很大程度上保障安全監理實際效果。另外還要改善監理人員待遇,完善相應的職業發展規劃,激發監理人員工作熱情,激勵他們全身心地投入到監理工作之中,為農業機械化推廣提供有力支持及保障。
綜上可知,農機安全監理對農業機械化推廣有著重要的支持和保障作用。相關部門應當對此加以高度重視,引導廣大工作人員及農民正確認知農機安全盡力與農業機械化推廣的關系,完善建立制度體系,重視技術應用,優化監理人員培養和管理,從多個方面落實農機安全監理,促進農業機械化推廣。
(作者單位:834700新疆塔城地區塔城市二工鎮政府農機管理服務站)