農村留守兒童關愛保護應擇其重點

梁富強

摘? ?要 因專業的關愛保護力量不足、不是每一個農村留守兒童都需要特殊的關愛保護等原因，農村留守兒童的關愛保護應擇其重點。問題型、單親型、輟學閑散型、家庭管護不力型、家庭突變型、殘障（重大疾病）型、絕對貧困型、身體發育不良型、嚴重心理問題型、父母單方服刑型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等農村留守兒童應是關愛保護的重點。

關鍵詞 農村留守兒童? ?關愛保護? ?重點對象

2016年2月國務院下發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）之后，雖然社會各界做了大量的工作，但效果仍不十分理想，農村留守兒童惡性事件依然時有發生。要提高農村留守兒童關愛保護的實效性，就應擇其重點。

一、農村留守兒童關愛保護應擇其重點的主要原因

1.專業的關愛保護力量不足

農村留守兒童關愛保護是一項涉及家庭、教育、民政、衛健、學校、社會工作專業服務機構等社會方方面面且專業性較強的工作，若能為農村留守兒童提供良好的營養搭配、心理疏導、健康檢查與治療、行為矯治、人際關系調適、社會融入、家庭教育指導等方面的專業服務，農村留守兒童關愛保護的效果一定會更好。但現實是，在農村留守兒童相對集中的欠發達地區，不少農村學校連專業的音樂、美術教師都沒有，更別說數量足夠的營養師、心理咨詢師、校醫、社工等專業力量的配備。以西南地區欠發達縣——四川省蓬溪縣為例，不少農村學校留守兒童的比例超過40%，而全縣真正長期堅持從事農村留守兒童關愛保護的專業營養師、心理咨詢師、社工極少，配備專業校醫的農村學校不足3%。一些身心、行為、家庭管護等方面出現嚴重問題的農村留守兒童，若沒有專業力量的及時介入，關愛保護很難取得實質性效果。聚焦農村留守兒童群體中最需要優先關愛保護的重點對象，以充分發揮專業力量的作用，實屬大量欠發達地區的無奈之舉。

2.不是每一個農村留守兒童都需要特殊的關愛保護

農村留守兒童是我國經濟社會發展的某個階段出現的特殊群體，即便是欠發達地區，他們也并非人人都需要特殊的關愛保護。

（1）農村留守兒童不是沒有父愛與母愛的群體

雖然留守兒童的父母因生計所迫或為了更好的生活而背井離鄉，務工掙錢，但絕大多數父母是愛孩子的，他們為孩子提供所需花費，通過電話、QQ、微信等方式與孩子保持聯系，對孩子的生活、身體、學習、安全等是關心的。

（2）農村留守兒童不是絕對貧困群體

隨著經濟社會的發展和相關幫扶、資助、救助政策的出臺與完善，現行標準下還未脫貧的農村留守兒童家庭所占比重已極低，不少家庭已修建了樓房或在城市里購買了商品房。

（3）農村留守兒童不是問題群體

農村留守兒童中確有少數孩子出現了這樣或那樣的嚴重問題，但“留守兒童不是問題兒童”[1]，因少數孩子出現問題就將這個群體歸結為問題群體是不科學的。事實證明，現實中，什么問題都沒有的“理想兒童”是不存在的，大部分一般性問題在老師、家長正常的教育下隨著孩子年齡、學識的增長和閱歷的豐富，均會“自愈”。

（4）隔代教育的效果不能全盤否定

不可否認的是，部分隔代教育確實存在大的問題。但調查發現，隔代教育的農村留守兒童中也不乏考上清華、北大等名牌大學的成功范例;不少隔代教育的農村留守兒童成年后，其工作、婚姻、家庭與本地非留守兒童也沒有太大的區別。

（5）留守狀態未必給所有孩子都造成嚴重傷害

留守狀態確實給少數孩子的健康成長帶去嚴重的負面影響，不過當前已有研究表明，“父母外出打工并非一定能造成留守孩子心理問題”[2]，農村留守兒童與非留守兒童在“學習成績和綜合發展方面，兩者不存在顯著差異”[3]。不僅如此，部分農村留守兒童行為習慣、生活自理能力、自控能力、心理承受能力、社會適應能力、學習成績等反而明顯優于一般的非留守兒童。

（6）不必要的關愛保護反而會適得其反

現實中，的確存在不少加重農村留守兒童問題和負擔，甚至引起農村留守兒童反感的特殊關愛保護案例。如一些臨時性關愛保護活動，不僅擠占農村留守兒童大量正常的學習活動時間，而且使部分心理本來健康的農村留守兒童淚流滿面，讓其心理籠上陰影。

綜上所述，若農村留守兒童身心健康、行為習慣、學業水平、安全狀況等主要指標優于同一地區同齡非留守兒童或與同齡非留守兒童基本一致，是沒有必要對其進行特殊的關愛保護的。

二、農村留守兒童關愛保護的重點

1.問題型農村留守兒童

主要指具有法律規定的不良行為、嚴重不良行為的農村留守兒童，在學的主要集中在小學高段和初中階段、中職階段。筆者在某工讀學校調查發現，該型農村留守兒童約占該校學生總數的60%，尤其是具有嚴重不良行為的農村留守兒童如果矯治不好，絕大多數都走上了犯罪的道路。而防止農村留守兒童違法犯罪，是農村留守兒童關愛保護必須堅守的底線之一。

2.單親型農村留守兒童

在四川省蓬溪縣的部分農村學校，單親農村留守兒童約占學生總數的10%，而且有逐年攀升的趨勢。他們的學習成績、行為習慣呈兩極分化態勢，而且這個類型的留守兒童心理問題最多，閉塞、焦慮、敏感、抑郁、偏執的比例高。筆者在某地調查發現，該地違法犯罪的未成年人中，單親農村留守兒童要占50%左右的比例;在部分貧困的村落，極個別單親農村留守兒童遭遇“事實遺棄”，其法定監護人既不提供生活來源，也不履行教育義務。

3.輟學閑散型農村留守兒童

該類留守兒童大都游手好閑，無所事事，主要在網吧、游戲廳、歌廳等場所打發時間，甚至拉幫結派、惹是生非、打架斗毆、盜劫財物……成為未成年人違法犯罪的主體之一。

4.家庭管護不力型農村留守兒童

盡管絕大多數農村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆等受委托監護人和法定監護人雙重管護，但因疏于管護或管護方法不科學等原因造成管護效果特別差的農村留守兒童依然要占一定的比例，這些孩子的行為習慣大都較差，受侵害、意外傷害和走上歧途的比例高。

5.家庭突變型農村留守兒童

部分農村留守兒童家庭會突然遭遇親人離世、受重傷、發生重大矛盾或其他天災人禍等變故，家庭突變后的孩子心理波動特別大，情緒極不穩定，注意力也不集中，身心健康及學業成績很容易受到長期或階段性的影響。

6.其他類型的農村留守兒童

如殘障（重大疾病）型、絕對貧困型、身體發育不良型、嚴重心理問題型、父母單方服刑型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等農村留守兒童，他們要么心靈脆弱、要么社會融入困難、要么處于危險威脅……是必須給予重點關愛保護的對象。

留守境遇會對少數農村留守兒童造成大的不利影響是鐵的事實，農村留守兒童問題既不能肆意放大，也不能蓄意遮掩，更不能熟視無睹。當前，欠發達地區農村留守兒童關愛保護須立足客觀現實，以問題、困難、需求為導向，聚焦重點對象與影響其健康成長的關鍵元素，注重關愛保護的個性化與可持續性。這里要強調的是，篩選出的上述重點對象，有一定的交集且總體比例不大，雖然不全是“高危型”，但都應積極關注或及時干預，尤其是集多種類型于一身的“疊加型”農村留守兒童，更應作為關愛保護的重中之重。

參考文獻

[1] 楊清溪，劉燕.需為農村留守兒童教育實踐準確定位[J].中國教育學刊，2019（04）.

[2] 董奇.農村留守學生不能被“污名化”[J].中國教育學刊，2016（04）.

[3] 秦敏，朱曉.父母外出對農村留守兒童的影響研究[J].人口學刊，2019（03）.

【責任編輯? ? 鄭雪凌】