趙璐
自“先鋒濱”樓廊改造工作實施以來,杭州市高新區(濱江)長河街道緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的問題,依靠黨建引領,發動群眾力量,用好社會資源,不斷改善提升群眾居住環境。
截至目前,全街道共計完成樓廊提升改造101個。其中,中興社區在全區范圍內首次探索民主協商籌集改造資金、與“兩新”企業共建特色樓廊,有效破解了當下樓廊改造資金籌措困難、治理路徑依賴的現實難題,形成了一套可復制、可推廣的樓廊改造長效機制。
三措并舉建樓廊,協力做好群眾“身邊小事”
黨建引領,展現“先鋒濱”精神。以提升組織力為重點,社區建立網格黨支部,社工作為黨建組織員,實現黨組織“全覆蓋”。黨建工作延伸至小區各層面,為社區樓廊改造提升工作提供組織保障。以摸清基本面為起點,通過日常網格走訪,精準掌握改造范圍,摸清全社區144個樓道。根據樓廊門廳實際情況,最終確定具有初步改造條件樓道17個。結合樓道環境、硬件設施和居民意愿分類,確定改造條件較為充分的一類樓廊門廳5個。以打造新特色為亮點,設計清風家園、醫療互助、垃圾分類等特色主題樓廊,為居民商討樓廊建設方案提供前期模板,最終確定黨建特色樓廊。方案設計突出黨組織基層建設,統一“先鋒濱”視覺識別體系,充分挖掘樓廊的黨建宣傳作用,群建共融提升樓廊政治功能。
居民集資,發揮“主人翁”作用。成立社區黨委、包干黨員、樓道長三級聯動工作協調小組,會同物業管家等力量就樓廊相關問題及時交流。針對反對意見比較大的居民,樓道長和包干黨員一同上門溝通,了解實際情況、解釋設計方案,爭取樓廊共建和諧“最大同心圓”。社區黨委牽頭召開社區、樓道黨小組和居民代表三方會議,樓道居民充分討論建設方案,并民主協商籌集資金,最終每戶居民拿出1000~1500元的改造資金,用于基礎裝修、硬件維護等。包干黨員、樓道居民、物業共同協商探討,設計樓廊管理維護環節,制定樓道《居民公約》。居民提供書畫作品、書籍、綠植等物品,使樓廊家園更添溫馨色彩。
社企同建,實現“共贏利”格局。中興社區充分利用轄區內36座大廈、10個集團總部的資源優勢,與街道內“兩新”企業加強聯動,社企聯合推動黨建共建、資源下沉。以中興花園47幢3單元為試點,社區黨委與觀瀾網絡(丁香園)黨委建立黨建共建聯系機制,由企業黨委提供部分資金,提升樓廊品質,打造社企共建特色樓廊。社區、企業雙方提供服務清單,企業定期為社區居民提供養生保健知識、贈送健康主題年歷,社區開放平臺供企業宣傳,增加居民對轄區企業品牌、產品的認可度,以樓廊改造為契機促進互利共贏。
工作模式顯成效,推動落實長效機制
建設一批和諧樓廊,營造自治氛圍。打造居民樓廊自治空間,解決了過去以社區居委會為單一治理主體的問題,電瓶車停放、衛生清掃、設施維護等“身邊小事”實現“居民自己的事情自己辦”。通過在樓廊門廳拉家常、辦活動、開小會等貼近民心的方式,社區黨委、包干黨員與居民群眾“協同治理”各方事項,門廳環境更優化、鄰里關系更和諧,不斷提升社區居民幸福感、獲得感、安全感。
積累一套共建模式,下沉優質資源。通過樓廊改造提升工作,與轄區內“兩新”組織加強聯合,實現樓廊改造共建群建。圍繞街道工作和企業發展需要,開展特色黨建活動,實際、實用、實效相結合,幫助轄區企業重視黨組織的文化性、服務性,建設先進企業黨建文化,體現“兩新”組織社會擔當,提升街道黨建組織力,構建條塊結合、資源共享、共駐共建的充滿生機活力的黨建新格局。未來,街道將進一步挖掘轄區銀行系統的黨建共建資源,探索共建特色主題文化樓廊。
培育一批基層骨干,夯實群眾基礎。將黨員樓道長在樓廊改造中的工作情況作為黨員先鋒指數考評、社區好鄰居等評定的重要內容,不斷推進黨員干部、樓道長深入居民群眾,培育一批懂群眾、敢擔當、能作為的社區黨員骨干。充分調動和發揮社區黨員、樓道長、熱心居民等組建自治團隊,通過樓廊改造工作,暢通居民反饋問題渠道,將居民群眾凝聚在社區黨員、樓道長周圍,為社區后續推進二次供水改造、垃圾分類等工作打下堅實有效的群眾基礎。
作者單位:杭州市濱江區委辦公室