基于物聯(lián)網(wǎng)+移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的后臺化水上執(zhí)法模式探索

蔡浩 孟波波 沈照君 湯士濤

傳統(tǒng)海事監(jiān)管通過當(dāng)面溝通、登船檢查、上岸處理的方式來實(shí)現(xiàn)對信息的采集和監(jiān)管的把控，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前中央全面實(shí)施“放管服”政策的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文基于盱眙縣地方海事監(jiān)管的當(dāng)前需求，在“智慧海事”建設(shè)思想的引導(dǎo)下，結(jié)合了物聯(lián)網(wǎng)船舶感知設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)監(jiān)管從發(fā)現(xiàn)、調(diào)度、處置的后臺化閉環(huán)管理信息化整體解決方案，構(gòu)建新型監(jiān)管模式，推動盱眙縣地方海事監(jiān)管向智能化邁進(jìn)。

一、引言

盱眙地處蘇皖交界，淮河中下游。千里淮水，經(jīng)安徽進(jìn)入江蘇西部古縣盱眙，再經(jīng)洪澤湖、蘇北運(yùn)河匯入滔滔江水。因?yàn)樘厥獾乃系乩砦恢脕碚f，全長29.17公里的淮河盱眙段干線航道被形象地比喻為江蘇省水上交通安全監(jiān)管的西部“要塞”，每年過往船舶達(dá)到十萬艘次以上，水上安全監(jiān)管工作繁重。隨著中央全面實(shí)施“放管服”政策不斷深入直接接觸船舶的機(jī)會越來越少以及內(nèi)河船舶的大型化等新情況，對水上運(yùn)輸管理的安全、快捷和應(yīng)急處理也提出了更高的要求。同時，近幾年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了3G經(jīng)4G到5G的跨越式發(fā)展，在應(yīng)用醫(yī)學(xué)、安防、交通、環(huán)境監(jiān)管等方面得到廣泛應(yīng)用。目前，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建“不見面，少見面”的政務(wù)改革正在進(jìn)一步落實(shí)深化。

二、海事監(jiān)管的問題及需求

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“放管服”改革政策的深入，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)揮原有作用且難以擴(kuò)展變化，僅通過增加人力強(qiáng)化監(jiān)管的粗放手段，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需要。……