《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》解讀

近期，國家郵政局、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》（國郵發(fā)﹝2020﹞14號）（下稱《意見》）。現(xiàn)就《意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、關(guān)于《意見》出臺的背景和意義

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是快遞業(yè)發(fā)展的重要需求基礎(chǔ)。快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為制造業(yè)發(fā)展提供重要服務(wù)保障。2013年9月，國家郵政局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)快遞服務(wù)制造業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。近年來，在兩部門的推動下，郵政、快遞企業(yè)進(jìn)入了食品、家居、汽車、醫(yī)藥、電子信息等制造企業(yè)物流環(huán)節(jié)，形成了訂單末端配送、倉配一體化、嵌入式電商、入廠物流等若干有效模式，降低了制造企業(yè)物流成本，提升了生產(chǎn)、流通效率。2019年，新增快遞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目675個，年支撐制造業(yè)產(chǎn)值超1萬億元。但是總的看，快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)仍處于起步階段，還存在規(guī)模效益不明顯、融合發(fā)展不深入、服務(wù)能力不適應(yīng)和配套支持政策不到位等問題。

黨的十九大提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。2 0 1 9年中央深改委第十次會議強(qiáng)調(diào)“要深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生”。

在深入調(diào)研、梳理問題，聽取制造、快遞企業(yè)和有關(guān)專家意見建議的基礎(chǔ)上，國家郵政局、工業(yè)和信息化部制定了《意見》。……