鄉村振興背景下浙江新農人創業素質評價體系研究

樓智慧 程艷冉

一、引言

黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，標志著我國鄉村經濟發展進入新時代。在政府的號召下，大批農民工以及高素質人才涌向農村，為鄉村振興戰略的實施貢獻自己的力量。在新時代背景下，當前身居農村的創業者與傳統意義上的農民不論在自身素質還是外在環境上都有著天壤之別，正是基于這樣的背景，我國學者提出了“新農人”的概念。

新農人是指具有現代科學知識、掌握現代化農業生產技能同時又具備經營管理能力，從事農業產品生產或者與農業相關行業的從業人員，包括運用鄉村資源的服務型行業從業人員。新農人與傳統意義上的農民有著重大區別：傳統的農民以種植業為主，屬于被動型的就業，而新農人主要是為了實現個人的夢想而投身于農業行業的創業人員，屬于主動型的就業和創業，能推動地方經濟的快速發展。

二、構建浙江新農人創業素質評價體系的必要性

浙江省為響應黨中央提出的“農業農村優先發展”、做好“三農”工作的號召，出臺了一系列配套政策，鼓勵鄉村新農人加入創業大軍，推動浙江省經濟健康快速的發展。

根據浙江省統計局公布的數據，整個浙江省農村人口數為3770萬左右，占全省人口總數的81%。在國家提出“大眾創新、萬眾創業”的背景下，龐大的農民大軍紛紛加入創業者的行列，這些創業者總體上可以分為兩類：一類是傳統意義上的農民，他們學歷較低，沒有掌握現代化的科學知識，更加沒有學習過經營管理方面的知識；另一類就是較為年輕化的農村人口，他們受過高等教育，掌握現代科學知識，并且接受過科學經營管理方面的培訓，是真正意義上的新農人。對于第一類人，可以對他們進行有針對性的培訓，提升綜合素質，使他們從傳統意義上的農民轉化為新農人；對于后者，要加以引導，使他們較為順利地走上創業之路。

綜上所述，不論是哪一類農村創業人員，都需在實踐中提升自我。因此構建浙江新農人創業素質評價體系，可以根據評價結果，有針對性地進行培訓，在實踐中進行引導，提升創業成功率和效果。

三、浙江新農人創業素質評價體系的構建

現有的農民創業素質評價體系大多數都是在借鑒國外經典理論的基礎上進行修正。如借鑒以店面形式進行創業的農民為評價對象，通過對創新性（創業能力）、堅韌性（毅力）、合作性（團隊意識）等三個維度來評價農民的創業素質。還有學者從政府、創新、戰略、社會、管理、學習、資源整合、操作和機會等9個方面評價農民創業素質。此外，還有學者在Don MACKE和Deborah MARKLEY的評價指標體系基礎上，對返鄉農民工創業素質進行評價。

我國學者目前所提出的農民創業素質評價體系，大部分都是在既有評價體系基礎上進行修正，缺乏實踐性。本研究試圖通過運用統計學方法對浙江各地區新農人進行抽樣調查，通過實地訪談和問卷調查相結合的方式，在此基礎上咨詢相關專家學者和創業成功人士，構建浙江新農人創業素質評價體系。

（一）樣本的選取

浙江省位于華東地區，截至2020年1月，浙江下轄11個地級市。本次調查，對金華、麗水、衢州、紹興、湖州、臺州等六個地區，通過發放電子問卷和紙質問卷、現場訪談等方式，共訪談51人，發放電子問卷623份、紙質問卷425份，收回有效電子問卷207份、有效紙質問卷304份，共計有效樣本562份。調查對象的組成如下：20歲及以下的占9.6%；21-30歲的占18.4%；31-40歲的占26.1%；41-50歲的占22.7%；51歲及以上的占23.2%。

（二）指標選取

通過咨詢相關專家學者、創業成功人士和調查總結，發現影響創業者素質可以從內外兩個方面進行研究分析，內在方面包括創業者個人的品質、團隊意識、溝通能力、創業意愿等，外在方面主要包括外在各種資源的整合能力以及潛在機會的識別能力。根據調查結果和專家意見，最終提取了16個指標，分別是善于發現和開發新市場、善于發現有發展前景的新產品、愿意接受新鮮事物、善于學習新知識、能籌措創業所需要的資金、能獲取企業所需的各類物資、喜歡有挑戰性的工作、具有堅韌不拔的品質、具有高尚的職業道德、有社會責任感、具備領導者素質，讓員工有歸屬感、具有較高的團隊意識、能與企業上下游主體建立穩定的合作關系、制定企業發展目標、制定企業各項規章制度、能協調好與政府等外界部門的關系。

進一步對這16個指標進行分析，可以將它們歸納成六大類，即提取公共因子作為一級指標。分別是：機會識別能力、創新能力、資源整合能力、心理承受能力、個人品質和運營能力。具體如表1所示：

表1 浙江新農人創業素質評價指標體系

（三）確定權重

目前很多構建的指標體系都采用統計軟件對所選取的指標進行主成分分析法進行分析，運用特征值和KMO、Bartlett檢驗來判斷是否適合做因子分析。本研究嘗試采用傳統的方法即德爾菲法來確定各級指標的權重，這樣操作的優勢在于能夠綜合多位專家和創業實踐者的建議，得出的結果可能與實際更接近。通過搜集浙江省內五位知名學者和兩名創業較為成功的新農人的意見，最終得出各級指標權重的結果如表2所示：

表2 浙江新農人創業素質評價指標體系權重分布

（四）實踐檢驗

通過選取金華地區某4個村共36名創業者進行指標體系評價效果檢驗，這些創業人員共分成六組，每組6人，組內成員彼此之間都很熟悉，結果顯示，通過橫向比較，有33名創業人員認為最終結果較符合實際情況，認為該指標評價體系具有較高的實用價值，其余3名創業人員認為該體系某些評價方式需要進一步修正和完善。

四、結束語

本研究構建的浙江新農人創業素質評價指標體系旨在根據評價結果，發現創業者自身存在的問題和不足，有針對性地進行自我提升訓練。政府部門可以通過此評價體系，對本地區新農人創業者素質狀況進行調研，找出存在的共性問題，以此為依據進行引導和培訓，提升本地區新農人創業者素質，提高創業成功率，進而推動地方經濟的發展。